درس دوم: همگام شدن با پیشرفتهای جدید
ایجاد فرصت برای مسئولین ردههای پایه تا تواناییها و نقاط قوت خود را به نمایش بگذارند.
دکتر وو ترونگ کین، معاون رئیس دپارتمان ساختمان حزب، آکادمی سیاسی منطقه دو، اظهار داشت: در شرایط فعلی، رهبران محلی باید درک کاملی از وضعیت داخلی داشته باشند، به سرعت به نگرانیها و آرزوهای کادرها رسیدگی کنند؛ و در عین حال، انصاف و شفافیت را در کار پرسنل تضمین کنند و در درون سازمان اجماع ایجاد کنند...
یکی از قابل توجهترین تغییرات در مناطق جنوبی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، اعطای خودمختاری بیشتر به سطوح پایین جامعه و اجازه دادن به مقامات محلی برای نشان دادن تواناییها و نقاط قوت خود است.
پیش از این، بسیاری از برنامهها و طرحهای توسعه اجتماعی -اقتصادی و فرهنگی در سطوح کمون و بخش، مجبور بودند از موانع بوروکراتیک متعددی عبور کنند و زمان زیادی را صرف کنند. اکنون، سازوکار جدید این فرآیند را به طور قابل توجهی کوتاه کرده است. اکنون مسئولان مسئولیتهای بیشتری دارند و با فشار بیشتری روبرو هستند... اما آنها همچنین سریعتر بالغ میشوند. این امر به فعالتر شدن محلات در سازماندهی و اجرای وظایف مشترک کمک میکند...
رفیق لی تان های، دبیر کمیته حزب و رئیس شورای مردمی کمون تو سون، شهر دونگ نای، گفت: «بسیاری از برنامههای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه سرمایهگذاری عمومی، سریعتر و مؤثرتر اجرا شدهاند، در حالی که حس مسئولیت و ابتکار عمل مقامات را به طور قابل توجهی بهبود بخشیدهاند. اصل «تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» واقعاً به غلبه بر مشکلات در سطح مردم کمک کرده است...»
وضعیت مدرسه ابتدایی تو سون در روستای سون لاپ نمونه بارزی است. سالها پیش، امکانات مدرسه بسیار ناکافی بود و علیرغم تلاشهای دولت محلی و معلمان و دانشآموزان، موانع رویهای، روند سرمایهگذاری را طولانی کرد.
تا آگوست ۲۰۲۵، دو کلاس درس جدید و محکم، به همراه امکانات کمکی مانند توالت، مسیرها و دروازه مدرسه، تکمیل و مورد استفاده قرار خواهند گرفت. معلم نگوین تی لوک گفت: «مدرسه مجهز، آموزش و یادگیری را راحتتر میکند و کیفیت آموزش به طور قابل توجهی بهبود یافته است.» استان وین لونگ به طور فعال سیاست تمرکززدایی و تفویض اختیار را از طریق برنامههای عملیاتی روشن اجرا کرده و وظایف خاصی را به هر آژانس و واحد با مهلتهای مشخص برای تکمیل، واگذار کرده است.
رفیق تران ون لاو، عضو کمیته مرکزی حزب و دبیر کمیته حزبی استانی وین لونگ، تأیید کرد: «تمرکززدایی و تفویض قدرت بر اساس اصل «مقامات محلی تصمیم میگیرند - مقامات محلی انجام میدهند - مقامات محلی مسئول هستند» ابتکار و خلاقیت را در تمام سطوح دولت ارتقا داده است، در حالی که اصلاح رویههای اداری را با تحول دیجیتال پیوند میدهد و یک دولت دیجیتال میسازد و حداکثر راحتی را برای مردم و مشاغل ایجاد میکند.»
اثربخشی این سازوکار جدید به وضوح در کمون تاپ مویی، استان دونگ تاپ، نشان داده شده است. از اواسط ماه آوریل، این منطقه یک مدل اقتصاد شبانه را در میدان تاپ مویی به اجرا گذاشته است و فضایی برای خرید، غذاخوری و سرگرمی برای مردم ایجاد کرده است.
به گفته نگوین تی کیم توآی، رئیس کمیته مردمی کمون تاپ موئی: «این مدل نه تنها زندگی معنوی مردم را بهبود میبخشد، بلکه مسیرهای جدیدی را برای توسعه خدمات و تجارت میگشاید و به ساختن یک منطقه متمدن و مدرن کمک میکند. این موفقیت تا حد زیادی به دلیل مشارکت مقامات مردمی است...»
به همین ترتیب، پاکسازی موفقیتآمیز زمین برای پروژه نوسازی کانال Xuyen Tam (شهر هوشی مین) نمونه بارزی از چگونگی کاهش لایههای میانی توسط یک سیستم ساده، بهبود کارایی مدیریت و کوتاه کردن زمان لازم برای حل مشکلات است. این پروژه در مجموع بیش از ۱۷۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام سرمایهگذاری داشته و بیش از ۲۲۰۰ خانوار را تحت تأثیر قرار میدهد.
آقای دو ون بو، ساکن بخش ۹، کمون آن نون، گفت: «در ابتدا، خانوادهام موافق نبودند. اما پس از اینکه مقامات همه چیز را به روشنی و منطقی توضیح دادند، خانوادهام فوراً زمین مورد نیاز برای پروژه را تحویل دادند.»
به گفته رفیق فام ترونگ کین، دبیر کمیته حزبی بخش آن نون، شهر هوشی مین، یک درس مهم در کار پاکسازی زمین، لزوم انجام خوب کار بسیج مردم است: «مقامات باید به مردم نزدیک باشند، به مردم گوش دهند، به طور واضح و شفاف توضیح دهند و حس مسئولیت بالایی برای منافع مشترک مردم داشته باشند.»
در بخش لانگ تان، شهر دونگ نای، منطقهای کلیدی با پروژههای بزرگ بسیاری مانند فرودگاه لانگ تان، بزرگراه بین هوا-وونگ تاو، بزرگراه بن لوک-لانگ تان و غیره، مرکز خدمات اداری عمومی همیشه مملو از شهروندان و مشاغلی است که برای انجام معاملات میآیند، اما کارکنان با روحیه "تمام کردن کار، نه فقط کار کردن تا پایان کار" کار میکنند.
خانم نگوین تی ها، یکی از ساکنان محلی، گفت: «کارکنان صمیمی هستند و راهنمایی کاملی ارائه میدهند، به خصوص برای کسانی که با خدمات آنلاین مانند من ناآشنا هستند.» به طور مشابه، خانم تران نگوک وو ها، ساکن بخش دائو تان (استان دونگ تاپ)، نیز به این تغییر قابل توجه اشاره کرد: «قبلاً، انجام کارهای اداری بسیار زمانبر بود، اما اکنون مراحل کار ساده است. ما از کارکنان راهنمایی کاملی دریافت میکنیم و کار ما بدون نیاز به رفت و آمد مکرر، به سرعت حل میشود.»
تشکیل تیمی از افسران نخبه
رفیق لو هوانگ سون، معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی لانگ تان وارد، شهر دونگ نای، اظهار داشت: «مقامات در سطح کمون باید برنامههای توسعه میانمدت را برای ۳ تا ۵ سال تدوین کنند، ضمن اینکه جهتگیریهای توسعه فضایی، نیازهای زیرساختی برای ساکنان و خدمات عمومی را نیز تعریف کنند. با توجه به منابع محدود، لازم است حوزههای کلیدی اولویتبندی شوند، به مسائل فوری رسیدگی شود و قابلیتهای پیشبینی و مدیریت ریسک افزایش یابد.»
این طرز فکر نشاندهندهی تغییر قابل توجه از «مدیریت اداری» به «حکمرانی توسعه» است که در آن دولت نه تنها یک سازمان اجرایی، بلکه نهادی است که محیط توسعه را ایجاد میکند، پیوندها را ارتقا میدهد، منابع را بسیج میکند و توسعهی محلی را رهبری میکند.
در واقع، امروزه ایجاد یک کادر مردمی بسیار ماهر و شایسته یک نیاز مبرم است. کادرهای مردمی باید بر اساس موقعیتها و مسائل خاص خود آموزش ببینند و بر اساس مشکلات دنیای واقعی در محل خود آموزش ببینند. آنها باید بتوانند سیاستها و تصمیمات حزب را از طریق مدلها و اقدامات عملی، ملموس کنند.
این اصلاحات تنها زمانی واقعاً مؤثر خواهد بود که با سازوکاری برای استفاده و ارزیابی آشکار، شفاف، عملی و عمیق از کادرها، مرتبط با موقعیتهای شغلی، ارزیابی بر اساس کارایی کار، محصولات خاص و تأثیر عملی و بر اساس نتایج عملکرد وظیفه و سطح رضایت عمومی همراه باشد. این باید معیار مهمی باشد که منعکس کننده شایستگی واقعی کادرهای مردمی است.
علاوه بر این، سیاستهایی برای جذب و تشویق کادرهای جوان و توانمند به کار در سطح پایه مورد نیاز است؛ باید تحقیقاتی برای تدوین سیاستها و طرحهای پاداش مناسب بر اساس سمتها و مشاغل انجام شود تا به بهترین شکل اخلاق کاری و فداکاری تیم کادر را ارتقا دهد. در عین حال، لازم است غربالگری و جایگزینی به موقع کادرهای ضعیف و غیرمسئول که الزامات جدید را برآورده نمیکنند، تقویت شود.
دانشیار، دکتر تران کیم چونگ، دبیر علمی شورای مرکزی نظریهپردازی، تأکید کرد: «کار پرسنلی باید در محیطی از رقابت سالم، شفافیت و کنترل دقیق قدرت قرار گیرد و از این طریق افراد توانمندی انتخاب شوند که الزامات را در شرایط جدید برآورده کنند.»
رفیق لی مین تری، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب و رئیس کمیسیون امور داخلی مرکزی، در جلسهای با رأیدهندگان در دونگ نای در ۲۸ آوریل، اظهار داشت که کمیته مرکزی پس از یک سال اجرا، بررسی جامعی را برای رفع سریع هرگونه مانع انجام خواهد داد. مناطقی که فاقد پرسنل هستند، برای پستهای خالی در نظر گرفته میشوند؛ مناطقی که کیفیت کادر آنها ناکافی است، آموزش و توسعه بیشتری دریافت خواهند کرد.
او همچنین تأکید کرد: «پیش از این هرگز به پیشنهادهای مردم محلی به این سرعت توسط دولت مرکزی گوش داده نشده و رسیدگی نشده بود.»
بر اساس وضعیت مناطق جنوبی، میتوان تأیید کرد که سیاست سازماندهی مجدد و سادهسازی ساختار سازمانی صحیح، مطابق با خواستههای مردم و مناسب برای الزامات توسعه دوره جدید است.
با دستگاههای کارآمدتر، کارکردهای واضحتر و تمرکززدایی قویتر، بسیاری از مناطق ابتکار عمل، آزادسازی منابع و بهبود اثربخشی مدیریت و کیفیت خدمات به مردم را نشان دادهاند.
مهمتر از آن، این فرآیند در حال شکلدهی به یک طرز فکر مدیریتی جدید است که از کارایی خدمات و رضایت شهروندان به عنوان معیار استفاده میکند. این فقط یک تغییر در ساختار سازمانی نیست، بلکه یک تحول کیفی در روشهای رهبری و مدیریت است که کیفیت مسئولان مردمی را بهبود میبخشد.
در عین حال، این مجموعه، مجموعهای بسیار کاربردی از معیارهاست که تفکر، عمل و نتایج را به هم پیوند میدهد و با الزامات اصلاح روشهای رهبری و مدیریت در دوره فعلی مطابقت دارد.
اگرچه هنوز از نظر نهادها، منابع انسانی و زیرساختهای دیجیتال زمینههایی برای بهبود وجود دارد، اما پایه محکمی برای نوآوری بنا نهاده شده است.
وقتی کار پرسنلی مردمی در اولویت قرار گیرد، نیروی کار به طور مداوم استانداردسازی شود و دولت به طور مؤثر، کارآمد و نزدیک به مردم عمل کند، آنگاه اصلاح ساختار سازمانی نه تنها در حد «سادهسازی» متوقف نخواهد شد، بلکه به نیروی محرکه قدرتمندی برای توسعه سریع و پایدار کشور تبدیل خواهد شد.
(★) ارتقای ظرفیت مسئولان مردمی: بخش ۱ - از سادهسازی تا خدمترسانی مؤثر
منبع: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-co-so-post961030.html
نظر (0)