تقویت نقش کادرهای محله

پس از گذشت بیش از ۲ ماه از فعالیت دستگاه حکومت محلی دو سطحی، بخش‌های محلی در شهر هوشی مین بر تکمیل دستگاه سطح کمون و تکمیل مقررات کاری برای بهبود کارایی مدیریت تمرکز کرده‌اند. اکنون همچنین زمان به حداکثر رساندن نقش کادرهای محله است - نیرویی نزدیک به مردم، که هم پشتیبانی اداری ارائه می‌دهد و هم در حل وظایف در جامعه مشارکت دارد.

آزمایش یک مدل جدید

آقای لو وان تان (جاده ۴۲۹، محله ۴۳، بخش تانگ نون فو) برای انجام مراحل مربوط به افراد شایسته (فرزندان شهدا) به دفتر بخش رفت. در آنجا، او با شور و شوق راهنمایی شد. آقای لو وان تان با خوشحالی اظهار داشت: «وقتی به بخش رسیدم، لازم نبود منتظر بمانم، مسئولان بخش اطلاعات کاملی را در اختیار من قرار دادند. این محل که پذیرش اسناد را در بخش سازماندهی می‌کند، برای مردم بسیار مناسب است و نشان می‌دهد که دولت به طور فزاینده‌ای به مردم نزدیک است.»

بخش تانگ نون فو جمعیتی بالغ بر ۲۰۸۰۰۰ نفر دارد و از پرجمعیت‌ترین بخش‌های شهر هوشی مین است. مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش همیشه با ازدحام جمعیت مواجه است، بنابراین کمیته مردمی بخش، ۸ نقطه را برای دریافت اسناد در ستاد بخش به صورت آزمایشی راه‌اندازی کرده است. مردم می‌توانند نسخه‌های الکترونیکی تهیه کنند، ثبت نام خانوار را انجام دهند، اسناد را به صورت آنلاین ارسال کنند و دستورالعمل‌های مربوط به رویه‌های مربوط به سیاست‌های مربوط به افراد شایسته را درست در نزدیکترین ستاد بخش دریافت کنند.

هر نقطه پذیرش ۵ تا ۷ عضو دارد، از جمله: رئیس بخش، پلیس محلی، تیم فناوری دیجیتال ، اعضای اتحادیه جوانان، امنیت مردمی و شبه‌نظامیان عادی. این نشان می‌دهد که بخش به شدت بر سرمایه‌گذاری و ارتقای نقش مسئولان بخش برای پیوستن به مردم محلی در حل وظایف، و کاهش حجم کار مسئولان بخش و کارمندان دولت تمرکز دارد.

مأموران بخش ۴۳، بخش تانگ نون فو، در حال دریافت و انجام مراحل اداری برای افراد در ستاد بخش هستند. عکس: فونگ اوین

به گفته کائو تی نگوک چائو، رئیس کمیته مردمی بخش تانگ نون فو، تیمی که در حال حاضر در این محله مشغول به کار هستند، همگی افرادی هستند که در سازمان‌ها و واحدهای قبلی کار کرده‌اند و در دوره‌های آموزشی حرفه‌ای که توسط اهالی محل برگزار می‌شود، شرکت کرده‌اند. این نیرو سال‌ها تجربه، دانش، مهارت، درک منطقه و نزدیکی به مردم را دارد.

بنابراین، این بخش از این منبع برای حمایت از مقامات بخش در انجام برخی از رویه‌های اداری ساده بهره برده است. برای افزایش نقش محله، کمیته مردمی بخش تانگ نون فو همچنان دوره‌های آموزشی عمیقی در زمینه دانش حقوقی؛ مهارت‌های دیجیتال، عملیات در پورتال خدمات عمومی ملی؛ مهارت‌های ارتباطی، مهارت‌های تبلیغاتی، مهارت‌های بسیج مردم و ... برگزار می‌کند.

تیم را جوان کنید

در بسیاری از محله‌ها، پیر شدن کارکنان یک واقعیت است و مقامات محلی را ملزم می‌کند که راه‌حل‌هایی برای بهبود آن داشته باشند. به عنوان مثال، خانم نگوین تی لوی، رئیس محله ۳۰ (بخش تو دوک)، امسال ۸۱ ساله است. پس از سازماندهی مجدد، او هنوز باید سمت رئیس محله را بر عهده بگیرد زیرا کسی برای جایگزینی او وجود ندارد. خانم لوی گفت: «من ۶ ماه دیگر تلاش خواهم کرد، اما سلامتی‌ام اجازه نمی‌دهد.»

علاوه بر سن، حساسیت به فناوری و پذیرش سیاست‌های جدید توسط کادرهای مسن بخش نیز محدود است. بن تان وارد نیز با وضعیت مشابهی روبرو شد، زمانی که یک منشی سلول حزب و رئیس بخش به دلیل کهولت سن استعفا دادند. این منطقه در حال بررسی طرحی برای بسیج کارمندان دولت برای حمایت از بخش است، در حالی که به تدریج کارکنان را جوان می‌کند.

طبق این طرح، تا ۳۱ مه ۲۰۲۶، بخش‌ها و کمون‌ها مانند الان از کارکنان غیرحرفه‌ای استفاده نخواهند کرد. بسیاری از رهبران محلی گفته‌اند که کارکنان غیرحرفه‌ای را بررسی و نظرات آنها را جویا خواهند شد. اگر این تیم مایل به کار در محله باشد، شهرداری آنها را در موقعیت‌های مناسب قرار خواهد داد و به بهبود بیشتر کیفیت و جوانی محله کمک خواهد کرد.

به گفته دکتر نگوین دوک کویین، از آکادمی مقامات شهر هوشی مین، مقامات محلی امروزی نه تنها «بازوهای توسعه‌یافته» بلکه «مغزهای کوچک» دولت در سطح کمون نیز هستند. وقتی خدمات عمومی به شدت غیرمتمرکز می‌شوند، نقش محلات مهم می‌شود، مشارکت در درک وضعیت ساکنان، رسیدگی سریع به موقعیت‌های محلی و کاهش فشار بر سطح کمون.

دکتر نگوین دوک کویین همچنین اظهار داشت که اعزام مسئولان غیرمتخصص بخش به منطقه مسکونی یک راه حل مؤثر است. این تیم با تخصص حرفه‌ای موجود خود، مستقیماً کار را در سطح مردمی، تحت صلاحیت منطقه مسکونی، انجام خواهد داد و از این طریق به ساده‌سازی دستگاه بخش، با تمرکز بر هدایت، نظارت و تخصص عمیق‌تر، کمک خواهد کرد.

با این حال، آوردن کارکنان غیرحرفه‌ای بخش به منطقه مسکونی فقط یک تصمیم اداری نیست، بلکه نیاز به یک استراتژی تحول دقیق دارد. بزرگترین چالش این است که چگونه این تیم را وادار کنیم تا نقش "پل" کارکنان قبلی منطقه مسکونی را که مدت‌ها از نزدیک با مردم در ارتباط بوده‌اند، از نزدیک دنبال کند، درک کند و جایگزین آنها شود.

برای دستیابی به این هدف، دکتر نگوین دوک کویین پیشنهاد استفاده از مدل «مربی-شاگرد» را داد، به این معنی که در ابتدا، مأموران غیرحرفه‌ای منتقل‌شده به محله با مأموران قدیمی‌تر محله کار خواهند کرد، در اداره جامعه تجربه کسب می‌کنند و همزمان از مأموران محله در زمینه فناوری و سیاست‌های جدید حمایت می‌کنند. این یک گام مهم انتقالی برای تضمین تداوم و در عین حال بهبود کیفیت خدمات به مردم است.

با راهکارهایی که توسط شهرداری‌های محلی در شهر هوشی مین اجرا می‌شود، کیفیت دستگاه‌های محلی به تدریج در حال بهبود است، به طوری که هر مسئول محلی می‌تواند نقش و مسئولیت‌های خود را به وضوح ببیند و عمیق‌تر با شهرداری در خدمت به مردم مشارکت کند.

بخش تانگ نهون فو در حال آموزش عمیق در زمینه قانون، مهارت‌های دیجیتال، مهارت‌های ارتباطی و تبلیغات برای مقامات محله است. انتظار می‌رود که در ماه سپتامبر، این بخش «تیم پشتیبانی از رویه‌های اداری جامعه» را راه‌اندازی کند. این تیم به خانه‌های سالمندان و خانوارهای آسیب‌پذیر خواهد رفت تا از آنها در انجام مراحل ثبت فوت، تأیید امضا و غیره حمایت کند.

پاییز

منبع: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html