تقویت نقش سازمان‌های بیمه سپرده برای حفاظت بهتر از حقوق سپرده‌گذاران

اکثریت نمایندگان بر لزوم اصلاح قانون برای تقویت بنیان حقوقی، حمایت از حقوق سپرده‌گذاران و ثبات مؤسسات اعتباری تأکید کردند.

نمای کامل.jpg — مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. عکس: Quochoi.vn

در طول بحث، نماینده تو آی وانگ (هیئت نمایندگی کان تو ) به سقف پرداخت بیمه (ماده ۲۲) علاقه‌مند شد، زیرا مقرر شده است که رئیس بانک مرکزی ویتنام سقف پرداخت بیمه را در هر دوره تعیین کند.

نمایندگان به سه دلیل اساسی این پیش‌نویس را تصویب کردند: با سیاست حزب در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت سازگار است؛ وقتی رئیس کل در مورد محدودیت تصمیم می‌گیرد، روند اجرا کوتاه است؛ و به بانک مرکزی کمک می‌کند تا به سرعت به تغییرات پاسخ دهد.

بر اساس رویه فعلی، نمایندگان توصیه کردند که دولت سازوکاری برای نظارت، بازرسی و رسیدگی به تخلفات (در صورت وجود) ایجاد کند تا از انتشار و شفافیت اطمینان حاصل شود؛ قدرت با مسئولیت همراه است.

به-آی-وانگ.jpg — نماینده آی وانگ (هیئت نمایندگی کان تو) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

این نماینده گفت که طبق مقررات فعلی، بیمه سپرده ویتنام مجاز است از سرمایه‌های موقتاً بلااستفاده برای سپرده‌گذاری و خرید اوراق قرضه در بانک دولتی یا اوراق قرضه دولتی برای حفظ و توسعه سرمایه استفاده کند. با این حال، گسترش سبد سرمایه‌گذاری باید با نظارت دقیق همراه باشد، ایمنی مطلق را تضمین کند و بر توانایی پرداخت تأثیر نگذارد.

بنابراین، نمایندگان توصیه کردند که پیش‌نویس قانون باید امکان سرمایه‌گذاری در اوراق قرضه بانک‌های تجاری دولتی با وضعیت مالی سالم و رتبه‌بندی اعتباری بالا را در نظر بگیرد. در عین حال، به وضوح مسئولیت گزارش عمومی فعالیت‌های سرمایه‌گذاری بیمه سپرده ویتنام را برای تضمین حداکثر ایمنی سپرده‌های مردم تصریح کند.

نام-نام-تان-ه.jpg — نماینده نگوین تان نام (هیئت نمایندگی فو تو) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

نماینده نگوین تان نام (هیئت نمایندگی فو تو) پیشنهاد داد که معیارهای افزایش هزینه؛ دوره درخواست؛ الزامات شفافیت و همچنین مسئولیت رئیس بانک مرکزی در هدایت طرح‌های وام ویژه، از جمله آستانه‌های وضعیت مالی، محدودیت‌های بیمه، محدودیت‌های زمانی برای درخواست افزایش هزینه و حداکثر دوره بازپرداخت، روشن شود.

به گفته این نماینده، در درازمدت، لازم است به جای مکانیسم فعلی صندوق بیمه سپرده VND، یک مکانیسم صندوق بیمه سپرده متمایز اعمال شود. به طور خاص، قانون باید با ایجاد یک مکانیسم کنترلی دقیق و شفاف همراه باشد تا وام‌های ویژه به ابزاری برای تثبیت سیستم تبدیل شوند، نه یک خروج مالی آسان، و هدف دوگانه را تضمین کنند: محافظت از سپرده‌گذاران و حفظ نظم بازار.

نماینده تاچ فوک بین (هیئت نمایندگی وین لونگ) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

در همین حال، نماینده Thach Phuoc Binh (هیئت وین لانگ) گفت که این یک قانون بسیار مهم است که مستقیماً با منافع ده‌ها میلیون سپرده‌گذار و ایمنی سیستم مالی و بانکی مرتبط است.

نماینده با ابراز نگرانی از افزایش نقش بازرسی و نظارت بیمه سپرده ویتنام، گفت که این پیش‌نویس وظیفه بازرسی را گسترش داده است، اما در حال حاضر بیمه سپرده فقط به بانک مرکزی گزارش می‌دهد و نتوانسته است هنگام تشخیص ریسک‌های ناامن، توصیه‌های مستقیمی به مؤسسات اعتباری ارائه دهد.

این نماینده گفت که در عمل، بسیاری از تخلفات در صندوق‌های اعتباری مردم به موقع تشخیص داده می‌شد، اما به دلیل فقدان مکانیسم هشدار مستقیم، به کندی رسیدگی می‌شد. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد مقرراتی اضافه شود که به بیمه سپرده ویتنام اجازه دهد در صورت شناسایی ریسک‌ها، مستقیماً به مؤسسات اعتباری هشدارها و توصیه‌هایی صادر کند و همزمان برای اقدامات نظارتی مناسب به بانک مرکزی گزارش دهد.

در خصوص نقش بیمه سپرده در مدیریت موسسات اعتباری ضعیف، نماینده Thach Phuoc Binh گفت که این پیش‌نویس وظایف جدیدی را به بیمه سپرده‌ها محول می‌کند، مانند ارزیابی طرح‌های تجدید ساختار، ارائه وام‌های ویژه، خرید اوراق قرضه بلندمدت و اختصاص پرسنل به صندوق‌های اعتباری مردمی ضعیف.

با این حال، با بیش از ۱۱۰۰ صندوق اعتباری مردمی در مقیاس کوچک، بیمه سپرده ظرفیت ریاست بر تجدید ساختار را دارد، اما پیش‌نویس این اختیار را واگذار نکرده است. تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که سازمان بیمه سپرده برای مدیریت سازمان‌های کوچک مناسب‌ترین است.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که شرکت بیمه سپرده ویتنام رهبری تدوین طرحی برای بازسازی، انحلال یا ورشکستگی صندوق‌های اعتباری مردمی ضعیف را بر عهده بگیرد؛ بانک مرکزی این طرح را تصویب و بر اجرای آن نظارت می‌کند. این امر بار بانک مرکزی را کاهش داده و با استراتژی توسعه بخش بانکی همسو خواهد بود.

هونگ-ها.jpg — نماینده دو دوک هونگ ها (هیئت نمایندگی هانوی) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

نماینده دو دوک هونگ ها (هیئت نمایندگی هانوی) از هدف این اصلاحیه مبنی بر افزایش ظرفیت مالی سازمان بیمه سپرده - که عامل کلیدی برای ارتقای نقش آن در مدیریت موسسات اعتباری ضعیف است - بسیار قدردانی کرد. این نماینده گفت که بند ۱۳، ماده ۱۴ پیش نویس قانون به سازمان بیمه سپرده اجازه می‌دهد در صورت ناکافی بودن موقت منابع سرمایه، از بودجه دولت حمایت قابل بازپرداخت دریافت کند.

به گفته نمایندگان، این آیین‌نامه هم متناقض و هم غیرقابل اجرا است. زیرا پرداخت باید سریع باشد تا از نظر روانی تثبیت شود، در حالی که حمایت از بودجه باید فرآیند ارزیابی، تصویب و پرداخت زمان‌بری را طی کند و به راحتی زمان طلایی برای مدیریت بحران را از دست می‌دهد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که یا رویه‌ها و فرآیندهای ویژه‌ای برای دریافت حمایت بودجه در شرایط اضطراری به قانون اضافه شود؛ یا این ماده حذف شود زیرا ماده ۳۸ از قبل سازوکار ویژه‌ای برای استقراض از بانک دولتی دارد - ابزاری عملی‌تر و مؤثرتر. علاوه بر این، نهاد تدوین‌کننده باید معنای اصطلاح «سرمایه ناکافی موقت» را روشن کند تا از تفاسیر مختلف در هر مورد که باعث ایجاد مشکل در اجرا می‌شود، جلوگیری شود.

هونگ.jpg — نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی، به نمایندگی از آژانس تدوین پیش‌نویس، نظرات را دریافت کرد. عکس: Quochoi.vn

در جلسه بحث و گفتگو، نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی، به نمایندگی از آژانس تدوین کننده، نظرات نمایندگان مجلس ملی را دریافت کرد و در مورد دریافت و توضیح تعدادی از مسائل اصلی که نمایندگان در مورد آنها نگران بودند، گزارش داد، از جمله: هزینه‌های بیمه سپرده؛ فعالیت‌های بازرسی بیمه سپرده؛ محدودیت‌های بیمه؛ رویه‌ها و پرداخت‌های بیمه...

منبع: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html