در ۲۳ اکتبر، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مطالب با نظرات مختلف در پیشنویس قانون عدالت نوجوانان را مورد بحث قرار داد. نمایندگان اساساً از کیفیت پیشنویس قانون قدردانی کردند، اما درخواست کردند که مواد و بندهای خاصی روشن شود تا الزامات پیشرفت، انسانیت و دوستی در حل و فصل پروندههای مربوط به مجرمان نوجوان تضمین شود.
در این جلسه، خانم له تی نگا - رئیس کمیته قضایی مجلس ملی - در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیشنویس قانون عدالت نوجوانان گزارش داد. بر این اساس، در مورد اقدام آموزشی در مراکز اصلاح و تربیت (ماده ۵۲)، خانم نگا گفت که بسیاری از نظرات با مفاد پیشنویس قانون تبدیل اقدام آموزشی قضایی در مراکز اصلاح و تربیت مندرج در ماده ۹۶ قانون مجازات به یک اقدام انحرافی موافق هستند. نظراتی وجود داشت که پیشنهاد بررسی این اقدام را میدادند زیرا فرستادن یک نوجوان به مرکز اصلاح و تربیت، آنها را از برخی آزادیهایشان نیز محروم میکند.
در خصوص موضوع فوق، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را اینگونه بیان کرد: قبل از سال ۲۰۱۵، قانون مجازات دو اقدام قضایی را برای مجرمان نوجوان (شامل: اقدامات آموزشی در بخشها، بخشها و شهرها و اقدامات آموزشی در کانونهای اصلاح و تربیت) مقرر کرده بود. از آنجا که این دو اقدام قضایی هستند، تنها پس از رسیدگی و صدور حکم توسط دادگاه بدوی قابل اجرا هستند. در آن زمان، مجرمان نوجوان ممکن است در هر سه مرحله (تحقیق، پیگرد قانونی، محاکمه) بازداشت شده باشند و مدت بازداشت میتواند برای جرایم سنگین تا نزدیک به ۹ ماه و برای جرایم بسیار سنگین نزدیک به ۱۲ ماه باشد.
هنگام اصلاح قانون مجازات در سال ۲۰۱۵، مجلس ملی تصمیم گرفت که اقدام آموزش قضایی در بخشها، بخشها و شهرها را به اقدامات نظارتی و آموزشی (اساساً یک اقدام انحرافی مانند پیشنویس قانون) تغییر دهد؛ و اکنون پیشنویس قانون عدالت نوجوانان همچنان پیشنهاد تغییر اقدام آموزش قضایی در مدارس اصلاح و تربیت به اقدامات انحرافی را میدهد. همه این پیشنهادها با هدف «به نفع نوجوانان» ارائه میشوند، اما همچنان امنیت جامعه و قربانیان را تضمین میکنند، زیرا مدارس اصلاح و تربیت، محیطهای آموزشی کاملاً منضبطی هستند که مستقیماً توسط وزارت امنیت عمومی اداره میشوند. در آن زمان، نوجوانان از مرحله تحقیقات در مدارس اصلاح و تربیت قرار میگیرند و روند پیگرد قانونی به زودی به پایان میرسد؛ دوره بازداشت نوجوانان به طور قابل توجهی کوتاه میشود؛ و وقفه در حق تحصیل و آموزش حرفهای نوجوانان به حداقل میرسد.
در پاسخ به الزامات ماده ۴۰ کنوانسیون بینالمللی حقوق کودک، «هر زمان که مناسب و ضروری باشد، باید اقداماتی برای برخورد با کودکانی که قوانین کیفری را نقض میکنند، بدون نیاز به استفاده از رویههای قضایی پیشنهاد شود»؛ «با در نظر گرفتن نظرات بسیاری از نمایندگان مجلس ملی، پیشنهاد میکنیم که مجلس ملی مفاد پیشنویس قانون آموزش در مدارس اصلاح و تربیت را به عنوان یک اقدام انحرافی حفظ کند و همزمان هماهنگی لازم را برای بررسی دقیق هر موردی که این اقدام اعمال میشود، انجام دهد تا از سختگیری (در ماده ۵۲) اطمینان حاصل شود.» - خانم نگا گفت.
به گفته معاون فام ون هوا (هیئت نمایندگی مجلس ملی دونگ تاپ)، پیشنویس قانون، اقدامات آموزشی در مدارس اصلاح و تربیت (ماده ۵۲) را تصریح میکند که با واقعیت فعلی کشور ما سازگار است. بر این اساس، در صورت نقض قانون، افراد زیر سن قانونی میتوانند در هر سه مرحله بازداشت شوند و دوره بازداشت میتواند برای جرایم سنگین تا نزدیک به ۹ ماه و برای جرایم بسیار سنگین نزدیک به ۱۲ ماه باشد. اگر در محدوده اجرا باشد، باید به جای محاکمه، به گونهای هدایت شود که حق آموزش و یادگیری برای افراد زیر سن قانونی تضمین شود.
آقای هوآ در مورد اختیار اعمال اقدامات انحرافی (ماده ۵۳) گفت که واگذاری تصمیمگیری در مورد اعمال اقدامات انحرافی به سازمان تحقیق و دادستانی، همانطور که در پیشنویس قانون آمده است، اصل سرعت و به موقع بودن را تضمین میکند و به افراد زیر سن قانونی واجد شرایط کمک میکند تا به سرعت اقدامات انحرافی را اعمال کنند، به جای اینکه سازمان تحقیق و دادستانی ملزم به تهیه پرونده برای درخواست از دادگاه شوند، که هم مهلت را تمدید میکند و هم مشکلات رویهای ایجاد میکند.
به گفته آقای هوآ، پلیس و دادستانی متوجه شدند که کودکان قانون را نقض کردهاند و از همان ابتدا پیشنهاد تغییر رویه خود را دادند. اگر دادگاه در این مدت رویه خود را تغییر دهد، بازداشت یا آزادی نوجوان نیز به شدت تحت تأثیر قرار خواهد گرفت. بنابراین، واگذاری تحقیقات به پلیس و دادستانی کاملاً مطابق با روند و رویهها است.
نماینده لو تان هوآن (هیئت نمایندگی مجلس ملی تان هوآ) گفت که ماده ۴۰ پیشنویس قانون تصریح میکند که نوجوان باید به ارتکاب جرم اعتراف کند و کتباً با تغییر مسیر موافقت کند. اگرچه نوجوان میتواند به توصیه والدین، قیم یا نمایندگان قانونی خود تکیه کند، اما تصمیم نهایی برای اعتراف به گناه یا عدم اعتراف به گناه همچنان به خود نوجوان بستگی دارد.
علاوه بر این، به گفته آقای هوآن، جوانان در تصمیمگیری، از جمله سیگار کشیدن، نوشیدن الکل یا نداشتن حق تصمیمگیری برای رأی دادن در انتخابات، استقلال کامل ندارند، در حالی که تحت فشار قرار میگیرند تا تصمیم بگیرند بدون اینکه واقعاً به اندازه کافی آگاه باشند که بدانند جرم چیست، به ارتکاب جرم اعتراف کنند. این با رویکردی سازگار است که جوانان افرادی هستند که ظرفیت کامل برای رفتار مدنی ندارند.
آقای هوآن گفت: «لازم است فرآیندها و رویههایی تکمیل شوند تا اطمینان حاصل شود که تصمیمگیری برای اعتراف به جرم، داوطلبانه و واضح توسط نوجوان و بدون اجبار انجام میشود، مانند دریافت کمک حقوقی یا ملاقات با وکیل برای دفاع از خود قبل از اینکه نوجوان به جرم خود اعتراف کند. علاوه بر این، اعمال اقدامات برای فرستادن نوجوان به کانون اصلاح و تربیت نیز مستلزم رضایت نوجوان است که غیرمنطقی است، بنابراین توصیه میشود حذف این ماده در نظر گرفته شود. علاوه بر این، لازم است روشن شود که آیا اقدام برای تغییر نحوه رسیدگی به انحراف، نیاز به رضایت نوجوان دارد یا خیر.»
معاون نگوین تی ویت نگا (هیئت نمایندگی مجلس ملی های دونگ) گفت که بند ۱، ماده ۱۵۳ پیشنویس قانون تصریح میکند که «بررسی آثار روی بدن قربانی خردسال باید با مشارکت نماینده او انجام شود». خانم نگا ارزیابی کرد که این امر برای تضمین حقوق قربانی خردسال بسیار ضروری است. در عین حال، لازم است مقررات اضافی در مورد رضایت خود قربانی خردسال در صورت داشتن سن خاص، احتمالاً ۱۳ سال یا بیشتر، برای بررسی آثار روی بدن، به ویژه در مناطق و قسمتهای حساس و خصوصی، در نظر گرفته شود. این امر نشان دهنده احترام و همچنین جلوگیری از ایجاد اثرات روانی منفی بر قربانی خردسال است.
معاون ترونگ تی نگوک آنه (نماینده مجلس ملی کان تو) گفت که پیشنویس قانون کاملاً منعکسکننده سیاست حزب و ماهیت انسانی دولت در تضمین حقوق و منافع نوجوانان است. در مورد ماده ۳۷ در مورد اقدامات انحرافی، خانم آنه پیشنهاد حذف اقدام «توبیخ» در بند ۱ را داد، زیرا اعمال آن در عمل بسیار دشوار است. در صورت اجرا، لازم است شرکتکنندگان، مرجع و شکل اجرا مشخص شود. در بند ۸، توصیه میشود مقررات مربوط به موارد استثنایی در مواردی که خانواده فرد از رفتن به مکانهایی که خطر ارتکاب جرایم جدید توسط نوجوانان را دارند، منع شدهاند، مطالعه و تکمیل شود. مانند مواردی که طبق مفاد اقدام انحرافی، مجبور به تغییر محل سکونت به مناطق نزدیک میشوند تا از انطباق با واقعیت و اثربخشی قانون اطمینان حاصل شود.
در مورد ماده ۴۲ در مورد عذرخواهی از قربانی، خانم آن پیشنهاد کرد که عبارت «و مقامات محلی محل اقامت مجرم نوجوان و محل اقامت قربانی» پس از عبارت «نماینده مجرم نوجوان» اضافه شود، زیرا عذرخواهی مستلزم شهادت دو مقام محلی است. این مادهای است برای تضمین مدیریت اداری محلی مجرم نوجوان در صورت تکرار جرم.
در همان روز، مجلس ملی به سخنان وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دو دوک دوی، که از سوی نخست وزیر مجاز به ارائه پیشنهاد در مورد سیاست تنظیم طرح ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030 با چشماندازی تا سال 2050 بود، گوش فرا داد. آقای دوی در گزارش خود به مجلس ملی گفت که طبق مفاد قانون اراضی 2024، دولت طرح ملی کاربری اراضی را با محتوای اصلی از جمله موارد زیر به مجلس ملی ارائه خواهد کرد: تنظیم 8 شاخص کاربری اراضی از جمله: گروه اراضی کشاورزی (شامل انواع اراضی: زمین برنج، زمین جنگلی با کاربری ویژه، زمین جنگلی حفاظتی، زمین جنگلی تولیدی - جنگل طبیعی)؛ گروه اراضی غیرکشاورزی (شامل انواع اراضی: زمین دفاعی، زمین امنیتی)؛ عدم ارائه طرح ملی کاربری اراضی به مجلس ملی برای تصویب.
به گفته آقای دوی، محاسبه و تعیین ۸ شاخص کاربری زمین در طرح ملی کاربری زمین اصلاحشده این بار باید با دقت بررسی و با شاخصهای کاربری زمین بخشها، مزارع و مناطق محلی متعادل شود. به طور خاص، باید به تخصیص بودجه زمین برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی، تثبیت بودجه زمینهای برنج برای تضمین امنیت غذایی ملی، مدیریت دقیق زمینهای جنگلی، حفظ پوشش جنگلی برای کمک به حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و دستیابی به اهداف توسعه پایدار اولویت داده شود.
آقای وو هونگ تان - رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی - با بررسی موضوع فوق اظهار داشت که پیشنهاد دولت برای اصلاح برنامه ریزی ملی کاربری اراضی مطابق با الزامات مجلس ملی در مصوبه شماره 103/2023/QH15 مورخ 9 نوامبر 2023 مجلس ملی است. آقای تان گفت: "بنابراین، من با ضرورت اصلاح برنامه ریزی ملی کاربری اراضی موافقم."
منبع: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html
نظر (0)