سیگنالهای دیپلماتیک در چارچوب منازعه چندلایه
دیدار ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، و عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، در سن پترزبورگ در تاریخ ۲۷ آوریل، در بحبوحه تشدید تنشها در خاورمیانه برگزار شد، در حالی که کانالهای گفتگو بین ایران و ایالات متحده همچنان متوقف و در حال تغییر است. این صرفاً یک تبادل نظر دوجانبه معمولی نبود، بلکه نشاندهنده پویایی یک شبکه دیپلماتیک چندلایه بود که در آن روسیه، ایران و چندین میانجی منطقهای به دنبال حفظ یا از سرگیری گفتگو هستند.
طبق اطلاعات منتشر شده، این جلسه بر سه موضوع اصلی متمرکز بود: وضعیت امنیتی خاورمیانه، چشمانداز مذاکرات هستهای بین ایران و آمریکا، و احتمال کاهش تنشها در نقاط حساس، به ویژه در مورد تنگه هرمز - یک مسیر کشتیرانی استراتژیک برای تجارت جهانی نفت.
به گزارش ایزوستیا، روسیه بر موضع خود در حمایت از صلح و ثبات منطقهای تأکید کرد و آمادگی خود را برای «انجام هر کاری در خدمت منافع مردم منطقه برای دستیابی به صلح در اسرع وقت» تأیید نمود. این بیانیه ماهیت دیپلماتیک استانداردی دارد، اما همچنین نشان میدهد که مسکو نقش فعالی را در مسائل امنیتی خاورمیانه، به ویژه در زمینه تنشهای طولانی مدت بین روسیه و غرب، حفظ میکند.
شایان ذکر است که آقای عراقچی ضمن ابلاغ سلام و درود رهبران ایران، بر «شراکت استراتژیک» بین تهران و مسکو تأکید کرد. او در سخنرانی خود اظهار داشت که دو کشور همواره از یکدیگر حمایت کردهاند و به همکاری خود ادامه خواهند داد. این روش ایران برای تقویت روابط خود با روسیه به عنوان یک وزنه تعادل دیپلماتیک در شرایطی است که در گفتگو با ایالات متحده پیشرفتی حاصل نشده است.
ترکیب شرکتکنندگان نیز نشاندهنده حساسیت موضوع بود. علاوه بر سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه و یوری اوشاکوف، دستیار رئیس جمهور، مقامات عالی رتبه امنیتی و اطلاعاتی روسیه نیز حضور داشتند. این نشان میدهد که این موضوع صرفاً در چارچوب دیپلماسی نیست، بلکه شامل ارزیابیهای استراتژیک و امنیت منطقهای نیز میشود.
نکته قابل توجه دیگر این است که گمان میرود پوتین پیامی از رهبر معظم ایران دریافت کرده باشد. اگرچه محتوای این پیام فاش نشده است، اما این اقدام نشان میدهد که کانالهای ارتباطی سطح بالا بین دو کشور همچنان برقرار است و حتی ممکن است نقشی هماهنگکننده در مسائل حساستر، فراتر از حوزه گفتمان عمومی، ایفا کند.
در همین حال، زمینه گستردهتر این جلسه، بنبست طولانی مدت در مذاکرات بین ایران و آمریکا بود. برخی گزارشها حاکی از آن بود که واشنگتن پیشنهاد از سرگیری مذاکرات را داده بود، اما تهران شرایطی را در رابطه با کاهش تنشها در هرمز و تعویق طولانی مدت برخی مسائل هستهای تعیین کرده بود. این پیشنهادها نشاندهنده شکاف قابل توجه بین دو طرف، چه از نظر محتوا، چه از نظر رویکرد و چه از نظر زمان مذاکرات، بود.
برخی از کارشناسان منطقهای معتقدند که ایران یک استراتژی «چندجانبه» را دنبال میکند، به این معنی که به یک کانال واسطهای واحد متکی نیست، بلکه در عوض با عمان، پاکستان و روسیه به عنوان کانالهای مختلف تعامل میکند تا مزیت مذاکره خود را به حداکثر برساند. در این ساختار، روسیه به عنوان طرفی دیده میشود که قادر به تضمین سطح خاصی از تعهد سیاسی است، حتی بدون اینکه مستقیماً نقش یک میانجی رسمی را ایفا کند.
میانجی، وزنه تعادل، یا معمار جدید متعادلکننده؟
با توجه به درگیری ایران و آمریکا و افزایش تنشها در خاورمیانه، این سوال مطرح میشود که روسیه چه نقشی میتواند در تغییر شکل گفتگوهای منطقهای و مدیریت بحران ایفا کند.
برخی ناظران معتقدند که روسیه به دنبال میانجیگری انحصاری نیست، بلکه مدل «میانجیگری چندگانه» را دنبال میکند، به این معنی که همزمان در کانالهای دیپلماتیک مختلف، از جمله هماهنگی با چین و چندین کشور منطقهای، مشارکت میکند. این رویکرد به مسکو اجازه میدهد تا نفوذ خود را بدون تحمل مسئولیت سیاسی کامل یک حامی واحد، حفظ کند.
لئونید تسوکانوف، شرقشناس، معتقد است که در حال حاضر، ایران فاقد یک «ضامن» است که بتواند بر اجرای تعهدات بین طرفین نظارت و اطمینان حاصل کند. در این زمینه، روسیه میتواند این خلا را پر کند، به خصوص با توجه به مشارکت استراتژیک مسکو با تهران و حفظ کانالهای گفتگوی عملگرایانه با ذینفعان مختلف.
علاوه بر این، به گفته کارشناس گریگوری لوکیانوف از موسسه مطالعات شرقی آکادمی علوم روسیه، روسیه میتواند از کانالهای گفتگوی گستردهتر، از جمله با ایالات متحده، برای گنجاندن مسائل خاورمیانه در یک «بسته بحث جامع» استفاده کند. این امر نه تنها مسئله هستهای ایران، بلکه تجارت، سرمایهگذاری و امنیت منطقهای را نیز در بر میگیرد. در این رویکرد، خاورمیانه یک مسئله جداگانه نیست، بلکه بخشی از یک چارچوب مذاکره چندوجهی بین قدرتهای بزرگ است.
با این حال، نقش روسیه محدودیتهای خاصی نیز دارد. مسکو مستقیماً اهرمهای کلیدی اقتصادی یا نظامی بر ایران یا ایالات متحده را کنترل نمیکند، بنابراین توانایی آن برای تحمیل یا تضمین توافق محدود است. بنابراین نقش روسیه بیشتر یک «تسهیلکننده» است تا یک «تعیینکننده».
یکی دیگر از مسائل کلیدی، پیمان منع گسترش سلاحهای هستهای (NPT) است. کنفرانس اخیر بازنگری NPT در شرایطی برگزار شد که تنشها در حال افزایش بود و طبق گزارشها، ایران در حال بررسی خروج از این پیمان است. اگر این اتفاق بیفتد، میتواند یک اثر دومینو در منطقه ایجاد کند و ساختار کنترل تسلیحات جهانی را به شدت تضعیف کند.
روسیه طی چندین بیانیه رسمی استدلال کرده است که فشار فعلی بر NPT تا حد زیادی ناشی از رویارویی بین ایالات متحده، اسرائیل و ایران است. مسکو همچنین تمایل خود را برای حمایت از راهحلهای فنی مانند فرآوری اورانیوم غنیشده ابراز کرده است، اما تاکنون به توافق مشخصی با تهران نرسیده است.
در همین حال، وضعیت تنگه هرمز همچنان یک عامل بیثباتکننده استراتژیک است. ترافیک کشتیرانی در مقایسه با سطح قبل از درگیری به شدت کاهش یافته است، در حالی که قیمت نفت بر اساس سیگنالهای سیاسی در نوسان است. این نشان میدهد که خطرات ژئوپلیتیکی مستقیماً بر بازارهای جهانی انرژی تأثیر میگذارند و فشار بر همه طرفها را برای یافتن راهحلهایی برای کاهش تنشها افزایش میدهند.
از سوی آمریکا، اظهارات واشنگتن بر لزوم جلوگیری از دستیابی ایران به قابلیتهای تسلیحات هستهای تأکید داشت. با این حال، اختلاف نظر در رویکرد گروههای سیاسی آمریکا، در کنار مخالفت اسرائیل، روند مذاکرات را پیچیده و ناهماهنگ کرده است.
در این چارچوب کلی، روسیه صرفاً نقش ناظر را ایفا نمیکند، بلکه به عنوان حلقهای در شبکه مذاکرات چندقطبی، مشارکت فعال دارد. با این حال، میزان واقعی نفوذ مسکو به توانایی آن در حفظ تعادل بین طرفین و همزمان استفاده از کانالهای باز گفتگو با ایران و غرب بستگی دارد.
در مجموع، نشست سن پترزبورگ منعکس کننده یک واقعیت مهم است: روند فعلی حل و فصل مناقشات خاورمیانه دیگر حول یک مرکز قدرت واحد نمیچرخد، بلکه توسط کانالهای دیپلماتیک موازی متعددی شکل میگیرد که در آن روسیه یکی از عوامل تأثیرگذار اما نه کاملاً تعیینکننده است.
منبع: https://congluan.vn/nga-se-dong-vai-role-trong-xung-dot-my-iran-10339769.html
نظر (0)