قطعنامه ۶۸: هدف ۲ میلیون کسب‌وکار کاملاً عملی است

(Chinhphu.vn) - به گفته معاون وزیر دارایی، نگوین دوک تام، تولد قطعنامه شماره ۶۸، پیشرفتی در تفکر و برنامه‌ریزی سیاست‌های توسعه اقتصادی در شرایط جدید با هدف ایجاد انگیزه برای توسعه قوی اقتصاد خصوصی محسوب می‌شود. اگرچه قطعنامه ۶۸ تنها برای مدت کوتاهی لازم‌الاجرا بوده است، اما اثرات مثبت و سرریزهای زیادی ایجاد کرده است.

معاون وزیر دارایی نگوین دوک تام. عکس: VGP/Minh Ngoc.

اعتماد به نفس برای شروع یک کسب و کار به شدت برانگیخته شده است

جناب معاون وزیر، مصوبه شماره ۶۸ دفتر سیاسی نقطه عطفی در تفکر توسعه محسوب می‌شود. پس از گذشت نزدیک به شش ماه از اجرا، تأثیر مصوبه شماره ۶۸ را بر جامعه تجاری چگونه ارزیابی می‌کنید ؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: قطعنامه شماره ۶۸ هدف بسیار بزرگی را برای رشد قوی اقتصاد خصوصی تعیین می‌کند. بر این اساس، ویتنام تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰، ۲ میلیون بنگاه اقتصادی فعال در اقتصاد داشته باشد که ۲۰ بنگاه اقتصادی فعال/۱۰۰۰ نفر نیروی کار داشته باشند. حداقل ۲۰ بنگاه بزرگ در زنجیره ارزش جهانی مشارکت دارند. میانگین نرخ رشد اقتصاد خصوصی حدود ۱۰ تا ۱۲ درصد در سال است. سهم اقتصاد خصوصی در تولید ناخالص داخلی حدود ۵۵ تا ۵۸ درصد است و برای حدود ۸۴ تا ۸۵ درصد از کل نیروی کار شغل ایجاد می‌کند. تا سال ۲۰۴۵، ویتنام تلاش می‌کند تا حداقل ۳ میلیون بنگاه اقتصادی فعال در اقتصاد داشته باشد که حدود ۶۰ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند. اقتصاد خصوصی از رقابت‌پذیری بالایی در منطقه و سطح بین‌المللی برخوردار است.

برای دستیابی به این هدف، این قطعنامه بر بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، ساده‌سازی رویه‌های اداری، به حداقل رساندن هزینه‌های انطباق و افزایش حمایت از بخش خصوصی برای توسعه قوی و ایجاد سهم مهم در تولید ناخالص داخلی و اقتصاد تمرکز دارد.

می‌توان تأیید کرد که صدور قطعنامه شماره ۶۸، نشاط جدیدی ایجاد کرده، روحیه کارآفرینی را برانگیخته و اعتماد به نفس کسب و کارها را تقویت کرده است. از ماه مه ۲۰۲۵، زمانی که دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۶۸ را صادر کرد، به طور متوسط ​​​​هر ماه بیش از ۱۸۵۰۰ شرکت جدید تأسیس شده است که در مقایسه با میانگین ۴ ماه اول ۲۰۲۵، ۴۳ درصد افزایش یافته است.

در 10 ماه اول سال 2025، کل کشور 255.8 هزار شرکت تازه ثبت شده و به فعالیت بازگشته داشت که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 26.5 درصد افزایش داشته و 34 درصد بیشتر از تعداد شرکت‌هایی است که از بازار خارج شده‌اند. کل سرمایه شرکت‌های بخش خصوصی که به اقتصاد اضافه شده‌اند، نزدیک به 5.2 میلیون میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 98.2 درصد افزایش داشته است. تا پایان 31 اکتبر 2025، کل کشور بیش از 1 میلیون شرکت فعال در اقتصاد داشته است.

علاوه بر این، تعداد شرکت‌هایی که از ماه مه ۲۰۲۵ تا سپتامبر ۲۰۲۵ به فعالیت بازگشتند، به طور متوسط ​​به بیش از ۱۲۰۰۰ شرکت در ماه رسید که در مجموع نزدیک به ۹۳۰۰۰ شرکت در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۵ به فعالیت بازگشتند که نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ بیش از ۴۰ درصد افزایش داشته است. بنابراین، میانگین تعداد شرکت‌هایی که وارد بازار می‌شوند و دوباره وارد آن می‌شوند، پس از صدور قطعنامه شماره ۶۸ به شدت افزایش یافت و به نزدیک به ۳۲۰۰۰ شرکت در ماه رسید که در مقایسه با میانگین ۴ ماه اول سال ۲۰۲۵ (۲۴۹۰۰ شرکت در ماه) بیش از ۲۸.۴ درصد افزایش یافته است.

محیط کسب و کار به طور قابل توجهی بهبود یافته است. این امر به وضوح از طریق ارزیابی مثبت جامعه تجاری نشان داده شده است. یک نظرسنجی توسط هیئت تحقیقات توسعه اقتصادی خصوصی (هیئت چهارم) نشان داد که بیش از 46٪ از مشاغل "انتظار/بسیار انتظار" اثربخشی قطعنامه شماره 68 را دارند و به بالاترین امتیاز متوسط ​​در بین شاخص‌های اعتماد تجاری دست یافته‌اند.

به طور خاص، برای دستیابی به هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰، وزارت دارایی همچنان به طور فعال با سازمان‌ها هماهنگی می‌کند تا نهادها را تکمیل کرده و یک محیط تجاری مطلوب، شفاف و برابر ایجاد کند.

موانع ورود به بازار و هزینه‌های انطباق با قوانین از طریق کاهش قابل توجه رویه‌های اداری (AP) و اصلاح شرایط کسب‌وکار (BC) برطرف خواهد شد. تا پایان اکتبر 2025، نخست وزیر طرحی را برای کاهش 348 مورد از موارد تحت مدیریت، ساده‌سازی 1703 مورد از موارد تحت مدیریت و کاهش 2041 مورد از موارد تحت مدیریت تحت مدیریت 14/14 وزارتخانه و سازمان تصویب کرده بود؛ در عین حال، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به طور فعال طبق اختیارات خود تجدیدنظر کرده یا برای صدور اسناد قانونی (VBQPPL) به مقامات ذیصلاح ارائه داده‌اند تا کاهش 172 مورد از موارد تحت مدیریت، ساده‌سازی 718 مورد از موارد تحت مدیریت و کاهش 222 مورد از موارد تحت مدیریت را اجرا کنند.

بنابراین، طبق طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مصوب مراجع ذیصلاح، پیش‌بینی می‌شود که تعداد کل رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری که باید کاهش و ساده‌سازی شوند، ۲۹۴۱ مورد باشد که ۶۰.۲٪ را تشکیل می‌دهد و ۲۲۶۳ مورد شرایط کسب‌وکار در رشته‌ها و مشاغل مشروط کاهش یابد که ۳۱٪ را تشکیل می‌دهد؛ در عین حال، پیش‌بینی می‌شود که کل زمان کاهش و رسیدگی به رویه‌های اداری ۱۳۱۸۲ روز باشد و هزینه کاهش رعایت رویه‌های اداری به بیش از ۳۴.۲ تریلیون دونگ ویتنام در سال (نزدیک به ۲۹٪) برسد.

در 10 ماه اول سال 2025، کل کشور 255.8 هزار شرکت تازه ثبت شده داشت که به فعالیت بازگشتند، که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 26.5 درصد افزایش داشته و 34 درصد بیشتر از تعداد شرکت‌هایی است که از بازار خارج شده‌اند.

ذهنیت «ترس از تبدیل» صاحبان کسب‌وکار را از بین ببرید

برای دستیابی به هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰، بخش مشاغل خانگی یک پتانسیل مهم محسوب می‌شود. به نظر شما، عامل کلیدی برای تشویق آنها به روی آوردن به مدل بنگاه اقتصادی چیست؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: در حال حاضر، این کشور حدود ۵.۲ میلیون خانوار کسب و کار دارد، این حوزه پتانسیل بالایی برای دستیابی به هدف توسعه کسب و کار دارد. اگر تنها بخش کوچکی از آنها جسورانه به مدل کسب و کار روی آورند، هدف ۲ میلیون کسب و کار کاملاً عملی است.

با این حال، در واقعیت، بسیاری از خانوارهای تجاری هنوز در مورد تبدیل تردید دارند. به نظر من، سه دلیل اصلی وجود دارد. اول، هزینه‌های انطباق قانونی بین خانوارهای تجاری و شرکت‌ها هنوز بسیار زیاد است. دوم، خانوارهای تجاری مقررات قانونی مربوط به شرکت‌ها را به طور کامل درک نمی‌کنند و با مدیریت حسابداری آشنا نیستند، بنابراین در مورد تبدیل تردید دارند. سوم، خانوارهای تجاری قبلاً مشمول مالیات‌های یکجا بودند و نظام حسابداری، فاکتورها و اسناد بسیار ساده‌تر از نظام حسابداری شرکت‌ها بود.

برای رفع این موانع، قطعنامه شماره ۶۸ سیاست مهمی را مطرح کرده است که از سال ۲۰۲۶، مالیات یکجا لغو خواهد شد و به سمت شفافیت در فعالیت‌های کسب و کارهای خانگی حرکت می‌کند و در عین حال انگیزه‌هایی را برای تشویق آنها به تبدیل ایجاد می‌کند. هنگام تبدیل شدن به بنگاه اقتصادی، آنها از سیاست‌های ترجیحی و حمایتی بسیاری مانند دسترسی ترجیحی به اعتبار، زمین، آموزش، فناوری و مشوق‌های مالیاتی مطابق با قطعنامه شماره ۱۹۸ برخوردار خواهند شد.

وزارت دارایی پیش‌نویس فرمان هدایت‌کننده قطعنامه شماره ۱۹۸ را تکمیل کرده و آن را برای بررسی و تصویب به دولت ارائه داده است و انتظار دارد پس از صدور این فرمان، سیاست‌های حمایت از بنگاه‌های تازه تأسیس و حمایت از خانوارهای دارای کسب و کار برای تبدیل به بنگاه اقتصادی، تأثیر مثبتی بر روند تحول خانوارهای دارای کسب و کار داشته باشد.

وزارت دارایی بر ارتقای تحول دیجیتال در حوزه‌های مالیات، گمرک و خزانه‌داری تمرکز دارد و به سمت ارائه ۱۰۰٪ خدمات عمومی آنلاین در سطح ۴ حرکت می‌کند.

جناب آقای معاون وزیر، وزارت دارایی چه اقدامات مشخصی برای حمایت از خانوارهای دارای کسب و کار جهت تبدیل مطمئن آنها به بنگاه اقتصادی انجام داده است؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: برای حمایت از مشاغل خانگی در تبدیل به بنگاه‌های اقتصادی، وزارت دارایی بر دو گروه اصلی از راهکارها تمرکز دارد: تکمیل چارچوب قانونی و سیاستی و اجرای اقدامات حمایتی عملی.

وزارت دارایی به سرعت در حال بررسی اصلاحات قانون اداره امور مالیاتی و قانون مالیات بر درآمد شخصی است، با هدف ایجاد یک مدل مدیریتی جدید - اظهارنامه ساده، شفاف و با قابلیت اجرای آسان؛ ساده‌سازی دفاتر، فاکتورها و اسناد، و اطمینان از اینکه صاحبان مشاغل هنگام تبدیل، مطالعه و تدوین قانون مشاغل انفرادی تحت فشار زیادی قرار نگیرند تا شکاف در سازمان مدیریت و رژیم حسابداری مالی بین صاحبان مشاغل و شرکت‌ها به حداقل برسد.

علاوه بر این، وزارتخانه همچنین حکمی را به دولت ارائه می‌دهد که راهنمای قطعنامه شماره ۱۹۸ است و شامل پشتیبانی عملی از جمله ارائه نرم‌افزار حسابداری رایگان، دوره‌های آموزشی کوتاه‌مدت، پشتیبانی از ثبت کسب‌وکار آنلاین و کوتاه کردن زمان تبدیل است.

برای اجرای همزمان، وزارت دارایی به طور فعال در حال ارتقاء زیرساخت‌های فنی برای اجرای سیاست لغو مالیات یکجا برای خانوارهای تجاری از اول ژانویه ۲۰۲۶ است. همزمان، تقویت تحول دیجیتال در مدیریت مالیات، مانند: به کارگیری فاکتورهای الکترونیکی تولید شده از صندوق‌های فروش برای کمک به جمع‌آوری صحیح و کامل، ضمن کاهش زمان و هزینه‌ها برای خانوارهای تجاری؛ ارائه سیستم‌های رایگان اظهارنامه و پرداخت مالیات الکترونیکی، نرم‌افزار فاکتور الکترونیکی، نرم‌افزار حسابداری، به ویژه اولویت‌بندی حمایت از خانوارهای تجاری که در مراحل اولیه با مشکل مواجه هستند؛ ترویج تحول دیجیتال داخلی، بهبود کیفیت خدمات عمومی و ظرفیت مدیریت مالیات و افزایش اتصال داده‌ها.

وزارت دارایی به طور کلی و بخش مالیاتی به طور خاص نیز در دوران اخیر بر ترویج تبلیغات برای افزایش آگاهی و ظرفیت مدیریتی خانوارهای تجاری تمرکز کرده‌اند. بخش مالیاتی در ایجاد فاکتورهای الکترونیکی، اظهار مالیات و استفاده از نرم‌افزار حسابداری، دست صاحبان مشاغل را گرفته و آنها را راهنمایی کرده است.

علاوه بر این، وزارتخانه در حال نوآوری در کار بازرسی و نظارت به صورت آنلاین، بر اساس طبقه‌بندی ریسک، کاهش فشار، افزایش شفافیت و ایجاد محیطی دوستانه‌تر برای کسب‌وکارها است.

از ماه مه ۲۰۲۵، زمانی که دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۶۸ را صادر کرد، به طور متوسط، هر ماه بیش از ۱۸۵۰۰ شرکت جدید تأسیس شده است که در مقایسه با میانگین ۴ ماه اول سال ۲۰۲۵، ۴۳ درصد افزایش داشته است.

افزایش دسترسی به منابع - کلید رشد کسب و کار

دسترسی به منابع همیشه یک چالش بزرگ برای بخش خصوصی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور است. وزارت دارایی چه راه‌حل‌هایی برای این مشکل دارد؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: بزرگترین مانع برای اقتصاد خصوصی امروز، دسترسی به منابع، به ویژه سرمایه، زمین، فناوری و منابع انسانی باکیفیت است. وزارت دارایی به عنوان یک نهاد مشورتی برای دولت در امور مالی و بودجه؛ با حمایت از مشاغل و خانوارهای تجاری، قصد دارد بر اجرای راه‌حل‌های کلیدی زیر برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور تمرکز کند تا دسترسی آنها به منابع را بهبود بخشد، به طور خاص:

اول، تمرکز بر اصلاح سیاست‌های مالیاتی و مالی برای ایجاد انگیزه در شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور؛ پیشنهاد سازوکارهای تشویقی مناسب در مورد مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای درآمد سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های تحقیق و توسعه و نوآوری؛ معافیت و کاهش برخی از انواع هزینه‌ها و عوارض در مراحل اولیه برای استارت‌آپ‌های فناوری؛ اعمال سازوکاری برای کسر و بازپرداخت سریع مالیات برای شرکت‌هایی که پروژه‌های سرمایه‌گذاری نوآوری دارند.

دوم، صندوق توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​را به طور مؤثر اداره کنید، از طریق تحقیق برای تکمیل مدل صندوق‌های مالی دولتی فرابودجه‌ای (صندوق تضمین اعتبار، صندوق توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط، صندوق سرمایه‌گذاری توسعه محلی و غیره) تا یک مدل عملیاتی بسازید که به بهترین وجه با الزامات مدیریت دولتی و نیازهای پشتیبانی بنگاه‌های خصوصی، به ویژه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​و بنگاه‌های نوآور، مطابقت داشته باشد.

سوم، برای افزایش دسترسی به زمین، وزارت دارایی به طور فعال با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هماهنگی خواهد کرد تا شرایط لازم برای اجاره زمین، کارخانه‌ها و زیرساخت‌هایی که دارایی‌های عمومی مازاد هستند را برای شرکت‌ها مطابق با اصول تبلیغات و شفافیت بررسی و ایجاد کند؛ اجرای قطعنامه شماره ۱۹۸ را تسریع بخشد تا شرایطی برای شرکت‌های کوچک و متوسط، شرکت‌های نوآور و شرکت‌های صنعتی حامی ایجاد شود تا به صندوق‌های زمین در پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی دسترسی داشته باشند.

در عین حال، وزارتخانه به طور فعال از تحول دیجیتال، آموزش مدیریت، امور مالی و مالیاتی حمایت می‌کند؛ هماهنگی با انجمن‌های تجاری را تقویت می‌کند تا کسب‌وکارها سیاست‌های حمایتی را درک کرده و به سرعت از آنها بهره‌مند شوند.

اولویت‌های استراتژیک در دوره آتی

به گفته معاون وزیر، اولویت‌های کلیدی در دوره آتی برای دستیابی به اهداف توسعه کسب و کار طبق مصوبه شماره ۶۸ چیست؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: من فکر می‌کنم سه گروه از وظایف وجود دارد که باید در آینده روی آنها تمرکز شود.

اولاً، به بهبود نهادها و سیاست‌ها برای حمایت از کسب‌وکارها طبق دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در قطعنامه شماره ۶۸ و مجلس ملی در قطعنامه شماره ۱۹۸ ادامه دهید تا سیاست‌هایی را برای بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، حمایت از دسترسی به زمین، تولید و محل کسب‌وکار، حمایت از تأمین مالی، اعتبار و تدارکات عمومی، حمایت از علم، فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و آموزش منابع انسانی، حمایت از تشکیل شرکت‌های متوسط ​​و بزرگ و شرکت‌های پیشگام برای بهبود رقابت‌پذیری شرکت‌ها، به سرعت اجرا کنید.

دوم، ادامه کاهش هزینه‌ها و ساده‌سازی رویه‌های اداری برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مطلوب، شفاف و مؤثر. وزارت دارایی بر ترویج تحول دیجیتال در زمینه‌های مالیات، گمرک و خزانه‌داری تمرکز دارد و به سمت خدمات عمومی ۱۰۰٪ آنلاین در سطح ۴ حرکت می‌کند. این امر به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند، در عین حال تبلیغات و شفافیت در عملیات سازمان‌های مدیریت دولتی را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، بر رفع موانع ورود و فعالیت در بازار، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، کاهش هزینه‌های انطباق و اصلاح شرایط کسب‌وکار تمرکز کنید. موانع سرمایه‌گذاری، زمین، ساخت‌وساز، برنامه‌ریزی و غیره را بررسی و برطرف کنید تا یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و قابل پیش‌بینی برای کسب‌وکارها ایجاد شود.

سوم، ایجاد و گسترش اعتماد و روحیه کارآفرینی در جامعه. وزارت دارایی همواره بر این باور است که حمایت از کسب‌وکارها نه تنها به معنای صدور سیاست‌ها، بلکه به معنای همراهی، گوش دادن، به اشتراک گذاشتن و رفع سریع موانع و ایجاد سیاست‌هایی در جهت خلاقانه برای توسعه است.

وزارت دارایی با مجموعه‌ای از راه‌حل‌های همزمان، از نهادها و سیاست‌ها گرفته تا اجرای عملی، به تدریج در حال رفع تنگناها، ایجاد انگیزه‌های جدید برای کسب‌وکارها، کمک به تبدیل بخش خصوصی به مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی، پیشگام در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، پیشگام در ارتقای رشد، ایجاد شغل، بهبود بهره‌وری نیروی کار، رقابت‌پذیری ملی در عصر جدید، عصر تلاش، رفاه، تمدن و خوشبختی ملت است.

معاون وزیر، از به اشتراک گذاشتن مطالب بسیار دقیق و کاربردی شما متشکرم. امید است با مشارکت قاطع وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها و بخش‌های مرتبط، بخش خصوصی اقتصاد ویتنام واقعاً به موفقیت دست یابد و به نیروی محرکه مهمی در توسعه اقتصادی کشور تبدیل شود.

مین نگوک

منبع: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm