قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW - زمینه‌سازی برای ساخت یک دستگاه کارآمد، مؤثر و کارآمد (آخرین مقاله): تجدید ساختار جامع

مطابق با دستورالعمل‌های دولت مرکزی، سازماندهی مجدد و ساده‌سازی آتی این دستگاه، یک بازسازی جامع محسوب می‌شود. با این حال، برای انجام این کار، باید مصمم باشیم که تنگناهایی را که به موانعی منجر به رکود دستگاه تبدیل می‌شوند، «برطرف» کنیم؛ در عین حال، باید هدف خود را تکمیل و تسهیل عملکرد روان‌تر و مؤثرتر دستگاه قرار دهیم.

پس از ادغام با کمون تو تانگ، کمون شوان لاپ (تو شوان) شرایط مطلوب‌تری برای توسعه اجتماعی- اقتصادی دارد. عکس: خوی نگوین

وظیفه فوری

اگرچه سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه یکی از وظایف مهمی است که حزب و دولت ما به آن توجه کرده و آن را به موقع و منظم انجام داده‌اند، اما به ندرت پیش می‌آید که بازسازی دستگاه از سطح مرکزی تا محلی به طور فوری، جدی و با وحدت بالا انجام شود. این امر ناشی از الزام توسعه ملی در شرایطی است که ملت ویتنام وارد دوران جدیدی از توسعه می‌شود. بنابراین، سازماندهی دستگاه کل نظام سیاسی باید واقعاً به یک پشتوانه قوی برای پیشبرد تحول کشور تبدیل شود، نه اینکه به دلیل دست و پا گیر بودن، رکود و ناکارآمدی در برخی مراحل و برخی حوزه‌ها، مانعی باشد.

دبیرکل تو لام در مورد این وظیفه فوری تأکید کرد: نقطه همگرایی استراتژیک پس از ۴۰ سال نوسازی ملی، فرصتی تاریخی برای ورود کشور به دوران توسعه، دوران خیزش ملی، و همچنین الزام فوری برای انجام قاطعانه انقلاب برای ساختن یک نظام سیاسی واقعاً کارآمد که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند، ایجاد می‌کند. بنابراین، لازم است بر ساخت و سازماندهی اجرای مدل کلی سازماندهی دستگاه نظام سیاسی ویتنام در کل نظام سیاسی، با برآورده کردن الزامات و وظایف در دوره انقلابی جدید، تمرکز شود.

با هدایت قاطع رهبر حزبمان، و در عین حال با درک کامل شعار تمرکز بر تکمیل نهاد با روحیه «دویدن و صف‌آرایی همزمان»، به منظور اجرای سریع سیاست حزب، استان تان هوآ به طور فوری و جدی طرحی را برای ساده‌سازی دستگاه سازمانی آژانس‌ها، واحدها و مناطق استان تدوین و پیشنهاد کرده است. این طرح با بازسازی و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی با کیفیت و ظرفیت کافی، برابر با وظایف، مطابق با الزامات دوره جدید مرتبط است. در عین حال، طرح‌هایی را برای سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی سایر آژانس‌ها و سازمان‌ها در نظام سیاسی توصیه و پیشنهاد می‌کند تا عملیات مؤثر و کارآمد تضمین شود.

ترتیب سازماندهی دستگاه‌ها، مدیریت یکپارچه بر اساس بخش و حوزه را از سطح مرکزی تا سطوح محلی و مردمی تضمین می‌کند. در عین حال، از رویه سازماندهی دستگاه‌ها، کارکردها، وظایف، اثربخشی و کارایی عملیات سازمان‌ها و واحدها در استان، تا بازآرایی آنها برای مطابقت با الزامات و وظایف در دوره جدید. به طور خاص، استان بر هدایت ادغام ادارات، سازمان‌ها، شاخه‌ها و واحدها طبق دستورالعمل مرکزی تمرکز خواهد کرد و از به موقع بودن و پیشرفت اطمینان حاصل خواهد کرد. به طور خاص: ادغام اداره تبلیغات کمیته حزبی استانی و اداره بسیج توده‌ای کمیته حزبی استانی؛ ادغام اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و اداره دارایی؛ ادغام اداره حمل و نقل و اداره ساخت و ساز؛ ادغام اداره اطلاعات و ارتباطات و اداره علوم و فناوری (انتقال برخی وظایف دیگر به اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری، اداره آموزش و پرورش و سازمان‌های مرتبط طبق دستورالعمل‌ها و مقررات مرکزی)؛ ادغام اداره منابع طبیعی و محیط زیست و اداره کشاورزی و توسعه روستایی برای انجام مدیریت دولتی کشاورزی و منابع طبیعی و محیط زیست؛ ادغام وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی و وزارت کشور (انتقال وظیفه مدیریت دولتی آموزش حرفه‌ای به وزارت آموزش و پرورش، وظیفه مدیریت دولتی حمایت اجتماعی، کودکان و پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی به وزارت بهداشت)؛ انتقال کمیته مذهبی تحت نظر وزارت کشور به کمیته قومی استان، ایجاد کمیته قومی استان - مذهب.

همزمان، فعالیت‌های تعدادی از آژانس‌ها و واحدها (هیئت مراقبت‌های بهداشتی و حفاظت از کادرهای استانی؛ کمیته استانی آژانس‌ها و شرکت‌ها؛ ۳ کمیته اجرایی حزب و ۸ هیئت نمایندگی حزب) خاتمه خواهد یافت. بررسی عملکردها و وظایف واحدهای تشکیل‌دهنده (دپارتمان‌ها، دفاتر و غیره) آژانس‌ها و واحدهای استانی در راستای کاهش نقاط کانونی داخلی، ساده‌سازی حقوق و دستمزد، بازسازی کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، و تضمین عملیات ساده، مؤثر و کارآمد، ادامه خواهد یافت. بررسی تمام کمیته‌های راهبری استانی و فقط حفظ آن‌هایی که واقعاً ضروری هستند. بررسی ادغام واحدهای خدمات عمومی تحت کمیته مردمی استانی با عملکردها و وظایف مشابه. ایجاد ۲ کمیته حزبی تحت کمیته استانی حزب، از جمله کمیته حزبی آژانس‌های حزبی، اتحادیه‌ها و دادگستری استان تان هوا و کمیته حزبی دولت استانی تان هوا. علاوه بر این، در سطح ناحیه، پیشنهاد شده است که تعدادی از آژانس‌های تخصصی کمیته حزب و دولت در سطح ناحیه و واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی در سطح ناحیه، مشابه واحدهای موجود در سطوح استانی و مرکزی، ادغام، تجمیع، منحل و سازماندهی مجدد شوند. همزمان، ترتیب واحدهای اداری در سطح کمون در دوره 2025-2030 بررسی و پیشنهاد شود.

عزم و اراده بالا

فرآیند بازسازی به سمت تکمیل دستگاه، وظیفه‌ای فوری است که برای توسعه کشور و همچنین هر منطقه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. برای انجام خوب این وظیفه، ابتدا لازم است کار ایدئولوژیک به خوبی انجام شود. همانطور که نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد: ایدئولوژی باید روشن باشد، عزم راسخ باید زیاد باشد، تلاش‌ها باید زیاد باشد، اقدامات باید جدی باشند، اجرا باید همزمان باشد و پیشرفت باید مطابق با جهت دولت مرکزی تضمین شود. فرآیند اجرا باید مسئولیت‌پذیری را ارتقا دهد، منافع ملی را بیش از همه ارتقا دهد و گزینه‌هایی را انتخاب کند که متناسب با شرایط و اوضاع باشد. دستگاه را مرتب و ساده کنید، اما باید اثربخشی و کارایی را بهبود بخشید، عملکردها و وظایف نباید رها شوند و حتی برخی از وظایف باید تقویت شوند. در عین حال، نقاط کانونی را کاهش دهید، واسطه‌ها را کاهش دهید، رویه‌ها را کاهش دهید، مردم عادی را تقویت کنید، بوروکراسی و یارانه‌ها را حذف کنید؛ تحول دیجیتال را افزایش دهید، تماس مستقیم را کاهش دهید، فساد خرد را کاهش دهید، آزار و اذیت برای مردم و مشاغل را کاهش دهید. به طور خاص، روند چابک سازی دستگاه ها نیاز به مبارزه با فساد، مبارزه با منافع شخصی و حذف سازوکار خواهش و تمنا دارد...

با این روحیه، روند سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه با اهداف جدید، دشوارتر و پیچیده‌تر، الزامات بالاتری را برای عزم، جدیت، تلاش و مسئولیت‌پذیری کمیته حزب و دولت استانی تان هوآ مطرح می‌کند. به طور خاص، سازماندهی مجدد دستگاه مستقیماً با منافع کادرها مرتبط است، بنابراین، لازم است روحیه شجاعت، حتی فداکاری منافع شخصی کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران برای منافع عمومی ترویج شود. در عین حال، این را به عنوان یک "غربالگری" برای حذف کسانی که از کیفیت، ظرفیت و اعتبار کافی برخوردار نیستند از دستگاه در نظر بگیرید؛ و همچنین نیاز به نوآوری قوی در کار ارزیابی، ارتقاء، انتصاب و انتقال کادرها در یک جهت اساسی دارد. برای انجام این کار، همراه با وضوح در ایدئولوژی و آگاهی، روند تنظیم و انتصاب کادرها، به ویژه روسای واحدهای ادغام شده، باید واقعاً منصفانه، بی‌طرف، عمومی و شفاف باشد. مطلقاً اجازه ندهید که در کار سازماندهی و مرتب‌سازی دستگاه و کادرها، منفی‌نگری، منافع گروهی و محلی‌گرایی دخالت کند. در عین حال، لازم است که بر اساس ارزیابی کادرها، نتایج کار و دستاوردهای خاص هر فرد، سازماندهی را در نظر بگیرید؛ نتایج رئیس را با نتایج آژانس، واحد به رسمیت شناخته شده توسط مرجع ذیصلاح مرتبط کنید. علاوه بر این، کادرهایی که سازماندهی و به آنها کار محول شده است، باید برای توسعه مشترک صنعت، آژانس، واحد و استان، از وظایف حزب پیروی کنند.

ساده‌سازی دستگاه، مسئله‌ای دشوار است، بنابراین باید با دقت، عینی، دموکراتیک و سیستماتیک انجام شود. برای انجام این کار، علاوه بر راه‌حل‌های کلی، به راه‌حل‌های نوآورانه نیز نیاز است. در عین حال، لازم است سازوکارها، سیاست‌ها، ابزارها و امکاناتی برای فعالیت سازمان‌ها و واحدها فراهم شود تا بتوانند الزامات و وظایف دوره جدید را برآورده کنند. بنابراین، در فرآیند اجرای چیدمان و ساده‌سازی دستگاه، تان هوآ واقعاً به توجه، هدایت و راهنمایی دولت مرکزی نیاز دارد تا وحدت و هماهنگی تضمین شود. به طور خاص، دولت مرکزی باید به زودی سازوکارها و سیاست‌های خاصی را برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگرانی که تحت تأثیر این چیدمان قرار می‌گیرند، صادر کند؛ و همچنین سازوکار جداگانه‌ای برای مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد پس از چیدمان، انتقال و خاتمه عملیات سازمان‌ها و واحدها داشته باشد.

خوی نگوین

منبع: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm