
این قانون باید به گونهای طراحی شود که حسابرسی پس از حسابرسی را تقویت کند.
دائو چی نگیا ( کان تو )، نماینده مجلس ملی، عصر امروز، 11 نوامبر، در بحث پیرامون پیشنویس قانون سرمایهگذاری (اصلاحشده)، بهویژه از روحیه تمرکززدایی پیشنویس قانون استقبال کرد؛ با تمرکززدایی کامل که در آن اختیارات مجلس ملی به دولت و نخستوزیر منتقل میشود، موافقت نمود؛ گفت که این امر اجرای پروژهها را تسریع خواهد کرد.

علاوه بر این، نماینده دائو چی نگییا نیز کاملاً با قانونی شدن و گسترش رویههای ویژه سرمایهگذاری در ماده ۲۹ موافقت کرد و معافیت از رویههای تأیید سرمایهگذاری، ارزیابی فناوری و مجوزهای ساختوساز برای پروژههای فناوری پیشرفته و استراتژیک را مجاز دانست و تأکید کرد که این بار این یک پیشرفت در قانون سرمایهگذاری اصلاحشده است.
نمایندگان در اظهار نظر در مورد ماده ۴ (اجرای قانون سرمایهگذاری و قوانین مرتبط)، اظهار داشتند که اگرچه این قانون برخی از تداخلها را با قوانین مرتبط برطرف کرده است، اما مقررات واضحتری مورد نیاز است. نمایندگان پیشنهاد کردند که یک آییننامه اولویتدار برای قانون سرمایهگذاری در مورد رویهها ایجاد شود. بر این اساس، پیشنهاد میشود بندی در انتهای ماده ۴ اضافه شود که به وضوح بیان میکند: «در صورت اختلاف بین قانون سرمایهگذاری و سایر قوانین مرتبط در مورد رویههای تصویب سیاستهای سرمایهگذاری...، مفاد قانون سرمایهگذاری اجرا خواهد شد».
در ماده ۷ پیشنویس قانون خطوط تجاری مشروط، نماینده نگوین ون کوان پیشنهاد داد که این قانون باید در جهت اعلام شرایط تجاری طراحی شود، یا اینکه حکم باید به طور خاص در این مورد باشد، یعنی دولت و حکومت شرایط تجاری و شرایط سرمایهگذاری را اعلام کنند تا شرکتها فقط نیاز به ثبت نام و ارائه تعهد به مرجع ذیصلاح داشته باشند، بدون اینکه نیازی به درخواست مجوز یا پروانه داشته باشند.

مزایای این امر، به گفته نماینده، اولاً حذف مکانیسم درخواست مجوز؛ ثانیاً افزایش مسئولیت بنگاهها به این دلیل که وقتی شرایط سرمایهگذاری و کسبوکار اعلام میشود، بنگاهها بر اساس شرایط عمل میکنند و در صورت احراز شرایط، فقط باید ثبت و اعلام کنند؛ ثالثاً جلوگیری از مزاحمت؛ ثالثاً کاهش مراحل اداری؛ ثالثاً کاهش هزینهها و زمان برای بنگاهها، سازمانها و افراد.
در عین حال، نمایندگان پیشنهاد تقویت بازرسی پس از بازرسی توسط آژانسهای حرفهای و آژانسهای مدیریت دولتی را نیز ارائه دادند.
در واقع، اخیراً، رویههای اعطای گواهیهای صلاحیت کسب و کار زمان زیادی برد. ما در مورد ورودی بسیار سختگیر هستیم. اما در فرآیند تولید و کسب و کار، برخی از شرکتها از مجوز پیروی نکردند و از استانداردها و معیارهایی که گواهی صلاحیت صادر کرده بود، پیروی نکردند. نقش پس از ممیزی ما در برخی زمینهها در گذشته ضعیف بوده است. ورودی برای اعطای صلاحیت بسیار خوب و بسیار سختگیرانه انجام شد، اما فرآیند اجرا متفاوت بود.
این نماینده تأکید کرد: «بنابراین، امیدوارم قانون در جهت تقویت بازرسی پس از بازرسی طراحی شود. بازرسی پس از بازرسی بهینه و مؤثرترین روش است. شرکتها فقط باید اطلاعرسانی کنند و متعهد شوند که تمام استانداردها و شرایط را رعایت میکنند تا بتوانند فعالیت کنند. سازمانهای دولتی فقط باید بازرسی پس از بازرسی، بازرسی پس از بازرسی، بازرسی پس از بازرسی و بازرسی پس از بازرسی را انجام دهند.»
تو آی وانگ (کان تو)، نماینده مجلس ملی، با موافقت بر لزوم تقویت بازرسی پس از اجرا، چهار پیشنهاد ارائه داد: اول، قبل از شروع پروژه، سازمانهای مدیریت دولتی باید بر تدوین مقررات و استانداردهای شفاف تمرکز کنند و بازرسی، بررسی و نظارت را در طول و پس از بهرهبرداری از پروژه تقویت کنند تا از رعایت قانون، کیفیت و ایمنی اطمینان حاصل شود.

دوم، هیئت مدیره شهرکهای صنعتی و مناطق اقتصادی ، در صدور مجوز، مدیریت و نظارت بر پروژههای سرمایهگذاری در مناطق خود، باید شرایط تجاری غیرضروری و نامناسب را برای تسهیل کسبوکار بررسی و لغو کنند؛ شرایط باقیمانده باید به طور شفاف به طور عمومی اعلام شود تا سرمایهگذاران بتوانند به راحتی مفاد قانون را درک و رعایت کنند.
سوم، ایجاد یک سیستم اطلاعات سرمایهگذاری ملی برای اتصال و اشتراکگذاری دادهها بین سازمانهای مربوطه. این امر به نظارت و مدیریت مؤثر و سریع پروژههای سرمایهگذاری در سطح کشور کمک میکند و نیاز سرمایهگذاران به ارائه مجدد اسناد دیگر را کاهش میدهد. آموزش و توسعه لازم را برای بهبود صلاحیتهای حرفهای و اخلاق عمومی کارمندان دولت شاغل در مدیریت سرمایهگذاری، همراه با افزایش مسئولیت رهبران در کاهش رویههای اداری، فراهم کنید.
چهارم، برای پروژههای بزرگ که بر محیط زیست، دفاع و امنیت ملی تأثیر میگذارند یا از حجم زیادی از سرمایه بودجه دولتی استفاده میکنند، لازم است یک مکانیسم کنترل ویژه و ارزیابی دقیق (پیش بازرسی) وجود داشته باشد تا از خطرات و زیانها جلوگیری شود.
نماینده تو آی وانگ تأکید کرد: «اگر ما به طور همزمان سازوکارهای فوق را به کار گیریم، به ویژه تغییر تمرکز از پیش کنترل به پس کنترل و مدیریت غیرمتمرکز برای دستیابی به هدف مدیریت دقیق ریسکها و ایجاد یک محیط سرمایهگذاری باز، ضمن کاهش بار رویههای اداری برای مشاغل، در شرایط فعلی بسیار ضروری است.»
به کاهش شدید صنایع مشروط ادامه خواهد داد
قانون سرمایهگذاری ۲۰۲۲ در حال حاضر حدود ۲۳۰ خط تجاری مشروط دارد. برای ارتقای آزادی کسبوکار افراد و کسبوکارها، ایجاد محیطی باز و جذب سرمایهگذاران خارجی، نماینده تو آی وانگ همچنین پیشنهاد داد که دولت مسیر را تقویت کرده و مسئولیتهای مدیریتی خاصی را تعیین کند تا وزارتخانهها و شعب تعیینشده بتوانند بهطور فعال و منظم شرایط سرمایهگذاری و کسبوکار را در فهرست خطوط تجاری مشروط بررسی و پیشنهاد لغو یا اصلاح کنند.

در مورد بخشهای ممنوعه سرمایهگذاری و کسبوکار در ماده ۶، نمایندگان همچنین از دولت درخواست کردند که بهطور خاص وزارتخانهها و بخشهای مربوطه را موظف کند تا با نظارت دقیق بر تحولات بازار، فهرستی از بخشهای ممنوعه سرمایهگذاری و کسبوکار را برای ارائه به مجلس ملی جهت اصلاح و تکمیل به موقع پیشنهاد دهند.
وزیر دارایی نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین، گفت که پیشنویس قانون حدود ۲۵ بخش سرمایهگذاری تجاری مشروط را بررسی و حذف کرده است، با این حال، این نتیجه کافی نیست. وزیر با تأکید بر لزوم «ادامه بررسی و حذف قوی این فهرست»، همچنین گفت که او جلسه جداگانهای را در مورد این محتوا برای گزارش به دولت ریاست خواهد کرد زیرا این «کاری بسیار ضروری» است.
منبع: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html






نظر (0)