صبح روز ۲۹ ژانویه، وزارت ساخت و ساز با وزارت حمل و نقل برای برگزاری یک کنفرانس آنلاین جهت اجرای ابلاغیه رسمی شماره ۰۲ نخست وزیر، با تمرکز بر رفع مشکلات و موانع مربوط به ضوابط ساخت و ساز و قیمت واحد؛ بهره برداری و تأمین مصالح ساختمانی برای پروژه ها و کارهای کلیدی و مهم حمل و نقل ملی، هماهنگی کرد.
به گفته معاون وزیر ساخت و ساز، بویی هونگ مین، در سال‌های اخیر، اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کلیدی ساخت و ساز مانند سیستم بزرگراه شمال-جنوب، بزرگراه شرق-غرب، جاده‌های کمربندی، پروژه ارتقاء سیستم راه‌آهن ملی، پروژه‌های مترو، بنادر و فرودگاه‌ها به طور همزمان توسعه یافته است.
با این حال، رهبر وزارت ساخت و ساز همچنین گفت که در واقع، مدیریت پروژه هنوز با مشکلاتی در رابطه با مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساخت و ساز، مدیریت هنجارها، به ویژه قیمت مصالح ساختمانی در معادن واگذار شده به پیمانکاران برای بهره‌برداری طبق سازوکارهای ویژه، مواجه است.
معاون وزیر حمل و نقل ، لی آن توان، در مورد واقعیت اجرایی بخش حمل و نقل اظهار داشت که اگرچه پروژه‌ها با سازوکارهای خاصی اجرا می‌شوند، اما هنوز 3 مشکل اصلی وجود دارد.
اولاً، مدیریت فعلی هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی شامل موارد زیر است: ضوابط ساخت‌وساز و قیمت‌های ساخت‌وساز، مانند نقشه‌برداری، بررسی مجدد ضایعات و محتوای ضوابط در طول فرآیند ساخت‌وساز؛ تدوین و انتشار ضوابط خاص ساخت‌وساز در صنعت و منطقه؛ تدوین و انتشار قیمت مصالح و نیروی کار...
دوم، تعیین قیمت مصالح در معادن مصالح ساختمانی رایج (خاک، سنگ، شن و ماسه) تابع سازوکار ویژه‌ای برای بهره‌برداری از مواد معدنی است.
سوم، تعدیل قیمت و پرداخت، تسویه قراردادهای ساختمانی است.
معاون وزیر حمل و نقل، لی آن توان، به سه مشکل اصلی در استانداردهای قیمت واحد اشاره کرد.
هر چه پیمانکار بیشتر کار کند، بیشتر ضرر می‌کند.
آقای دو دین فان، معاون مدیر هیئت مدیره پروژه مدیریت سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک هانوی ، در این کنفرانس گفت که با توجه به هزینه‌های مدیریت پروژه و مشاوره سرمایه‌گذاری، بخشنامه ۱۲/۲۰۲۱ صادر شده توسط وزارت ساخت و ساز فقط برای پروژه‌های ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام یا کمتر، ضوابطی دارد، اما هیچ راهنمایی برای پروژه‌های بالای ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام ندارد.
به طور خاص، پروژه بخش ۳ از پروژه جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی، سرمایه‌گذاری کلی بیش از ۵۶۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام دارد. در صورت اعمال هنجارهای هزینه‌ای مانند پروژه‌های ۳۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام یا کمتر، هزینه مدیریت پروژه تنها حدود ۷۰ میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود. انتظار می‌رود این سطح هزینه تنها ۲ سال را پوشش دهد، در حالی که زمان اجرای پروژه طولانی‌تر است.
آقای فان پیشنهاد داد که برای پروژه‌های بزرگ ترافیکی که در مناطق مرکزی شهر هانوی و هوشی مین ساخته می‌شوند، با ویژگی‌های همزمان ساخت و ساز و سازماندهی ترافیک، هزینه‌های مدیریت پروژه باید مطالعه و در یک جهت خاص ساخته شوند.
نماینده شرکت ترونگ چین، با توجه به تجربه ساخت بسیاری از پروژه‌های بزرگراهی، به برخی کاستی‌ها در مقررات مربوط به استانداردها مانند هزینه‌های نیروی کار اشاره کرد؛ هزینه‌های استاندارد اعمال شده بر تجهیزاتی مانند جرثقیل‌ها و بارج‌ها در مقایسه با تجهیزات واقعی امروزی بسیار ناچیز است، بنابراین لازم است ضریب K ماشین‌آلات در ساخت پل‌های بزرگ تنظیم شود...
آقای نگوین توان آن، معاون مدیر کل شرکت ساختمانی ترونگ سون، گفت که بارها نظر خود را در مورد ناکافی بودن استانداردهای قیمت واحد ابراز کرده است، و حتی از دولت در مورد وضعیتی که پیمانکاران "سخت‌تر و سخت‌تر کار می‌کنند تا پول از دست بدهند" دادخواست داده است.
آقای توان آن گفت: «استانداردهای ساخت‌وساز مانند سنگ خردشده و مخلوط‌های سیمانی بسیار آزاردهنده هستند و به‌شدت بر کارایی پیمانکاران تأثیر می‌گذارند. علاوه بر این، تعیین چارچوب قیمت نیروی کار طبق بخشنامه ۱۲/۲۰۲۱ وزارت ساخت‌وساز در مقایسه با شرایط فعلی بسیار پایین است و با قیمت‌های واحد بازار همخوانی ندارد.»
به طور خاص، قیمت‌های اعلام شده مصالح در مناطق مختلف، پیمانکاران را "سرگیجه زده" است. تنها در سه ماهه دوم سال 2022، قیمت خرید شن و ماسه برای پروژه این پیمانکار 66 درصد بیشتر از قیمت اعلام شده محلی بود. به گفته آقای توآن آن، دلیل این امر این است که اعلام قیمت‌های محلی به موقع نبوده، به واقعیت نزدیک نبوده یا مالک معدن قیمت را افزایش داده است. این امر منجر به قیمت بسته بیش از 600 میلیارد دانگ ویتنامی شد، اما بیش از 60 میلیارد دانگ ویتنامی از آن فراتر رفت.
علاوه بر این، دولت مصوبه ویژه‌ای در مورد مصالح ساختمانی صادر کرده است که حقوق معدن را مستقیماً به پیمانکاران ساختمانی اعطا می‌کند. با این حال، واقعیت هنوز پیچیده است، زیرا حقوق و رویه‌های معدن هنوز باید مانند گذشته از مقررات گام به گام پیروی کنند. مناطق مختلف مقررات متفاوتی به سبک "صد گل شکوفا می‌شوند" دارند که کار را برای پیمانکاران بسیار دشوار می‌کند. مذاکره با مردم بسیار دشوار است زیرا مردم قیمت‌های غرامت را مطابق با بازار مطالبه می‌کنند...
آقای توآن آنه گفت: «در یک پروژه در منطقه مرکزی، ما مراحل صدور مجوز را از آوریل 2023 تکمیل کردیم، اما تا زمانی که اولین سنگ تولید شد، 9 ماه طول کشید و زمان زیادی برای بهره‌برداری باقی نمانده بود.»
نمایندگان پیمانکاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و شهرداری‌ها همگی از دشواری اعمال قیمت‌های واحد استاندارد فعلی شکایت داشتند.
این پیمانکار همچنین توصیه کرد که وزارتخانه‌ها فوراً بازسازی سیستم هنجارها را سازماندهی کنند، هنجارهای نامناسب را اصلاح کنند، هزینه‌های حقوق و دستمزد، قیمت ماشین‌آلات K، درآمد مشمول مالیات از پیش محاسبه‌شده و غیره را تنظیم کنند. علاوه بر این، لازم است از ابتدا با مسئولین محلی هماهنگی شود تا برنامه‌ریزی شود کدام معادن برای پروژه اختصاص داده شوند و زمان انجام مراحل کوتاه شود. اگر مناقصه برنده شود و سپس اجرا شود، زمان بسیار طولانی خواهد بود.
رئیس شرکت ترونگ سان گفت: «لازم است که موضوع مذاکره پیمانکاران با مردم در مورد قیمت‌ها به طور واضح تنظیم شود تا بازرسی پس از ساخت تسهیل شود. از آنجا که همه پروژه‌های بزرگراه پس از ساخت بازرسی می‌شوند، این کار برای پیمانکاران بسیار پرخطر است.»
«وزارتخانه بسیار نگران استانداردهای قیمت واحد است»
معاون وزیر ساخت و ساز در پایان کنفرانس گفت که «این وزارتخانه بسیار نگران» تنظیم استانداردهای قیمت واحد است و به هر دو روش مطابق با استانداردهای قیمت واحد (چین، ژاپن) و مطابق با قیمت‌های ترکیبی (اروپا، آمریکا) روی آورده است. این وزارتخانه روش‌های جدید را با در نظر گرفتن دیجیتالی شدن به عنوان مبنا مطالعه خواهد کرد.
به گفته آقای مین، وزارت ساخت و ساز قبلاً به دولت توصیه کرده است که از ضریب BIM استفاده کند؛ به عنوان مثال، پروژه‌های ویژه نوع A ایالتی باید BIM را در تمام مراحل اعمال کنند و به سازمان‌های مدیریت ایالتی کمک کنند تا یک قیمت واحد جامع تشکیل دهند.
معاون وزیر مین تأکید کرد: «بدون ترویج BIM، هیچ سیستم مدیریت کلان‌داده یا نمونه‌ای وجود نخواهد داشت. وزارت ساخت‌وساز به پیشرفت خود در هر دو جهت ادامه می‌دهد. به‌ویژه، قیمت پیشنهادی جدید، قیمت رسمی است که به بازار نزدیک می‌شود.»
او همچنین گفت که هر روشی مزایا و معایب خود را دارد، بنابراین ضرایب استاندارد همیشه کاستی‌هایی دارند. وزارت ساخت و ساز و وزارت حمل و نقل یک گروه کاری بین وزارتخانه‌ای تشکیل خواهند داد تا به طور واضح بررسی کنند که کدام استانداردها فاقد هستند و نیاز به تکمیل دارند، آن هم با روحیه‌ای عینی و شفاف.
در مورد استانداردها، به گفته آقای مین، در حال حاضر برخی استانداردها مناسب نیستند، فاقد آنها هستند و با فناوری‌های جدید به‌روز نشده‌اند. این دو وزارتخانه، صدور استانداردهای جدید و همچنین بررسی استانداردهای قدیمی را اجرا خواهند کرد.
با این حال، پروژه‌های مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی باید هزینه‌ها را به شدت کنترل کنند. به عنوان مثال، در مورد هزینه‌های نیروی کار، در حال حاضر به شهرداری‌ها اجازه داده شده است که طبق روش‌های اعلام شده توسط وزارت ساخت و ساز، به صورت محلی اعلام کنند.
این وزارتخانه به موسسه اقتصاد ساخت و ساز ماموریت داده است تا بررسی کند که اگر عوامل ورودی تغییر کنند، چارچوب قیمت نیروی کار باید تنظیم یا حذف شود. بر این اساس، بررسی هزینه‌های مختلف نیروی کار در مناطق مختلف؛ هانوی و هوشی مین سیتی باید با سایر مناطق متفاوت باشد...
معاون وزیر ساخت و ساز تأکید کرد: «قیمت مصالح ساختمانی باید به سرعت، به درستی و نزدیک به قیمت‌های بازار اعلام شود. این کارگروه قیمت مصالح در معدن، تفاوت هزینه‌های خاص با هزینه‌های عادی را بررسی خواهد کرد و در صورت لزوم، وزارت ساخت و ساز روش را اصلاح خواهد کرد. در مورد قیمت‌های خاص اعلام شده، این موارد فقط می‌تواند توسط پیمانکاران، سرمایه‌گذاران و مناطق تعیین شود.» و از مناطق خواست تا در مورد هرگونه مشکل باقی مانده در فرآیند راهنمایی وزارتخانه تأمل کنند.
لینک منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)