تخلفات متعدد مربوط به زمین در کمون دونگ هوا.

صبح روز ۱۲ مه، اداره بازرسی استان آن گیانگ اعلام کرد که نتیجه‌ای در مورد بازرسی از اجرای سیاست‌ها و قوانین در مدیریت و استفاده از زمین توسط کمیته خلق کمون دونگ هوا صادر کرده است.

کمون دونگ هوا در ۱ ژوئیه ۲۰۲۵، بر اساس ادغام کمون دونگ تان و کمون دونگ هوا، در ناحیه آن مین، استان کین گیانگ، تأسیس شد.

اخیراً، وضعیت امنیتی و نظم اجتماعی در دهکده ترونگ هوآ، بخش دونگ هوآ (منطقه‌ای از زمین‌های کشاورزی ایالتی سونگ هائو که به مقامات محلی واگذار شده است) پیچیده شده است. به طور خاص، در سال ۲۰۲۴، اختلافاتی بین خانوارهای ساکن در این منطقه به وجود آمد؛ این خانوارها دادخواست‌ها و شکایاتی را به مقامات بالاتر ارائه کردند و درخواست بررسی صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای زمین‌های دهکده ترونگ هوآ، بخش دونگ هوآ را داشتند.

زمین‌هایی که برخلاف مقررات مصادره شده‌اند.

طبق گزارش بازرسی، در سال ۱۹۸۵، مزرعه سونگ هائو (که اکنون شرکت کشاورزی سونگ هائو لیمیتد نام دارد) با استان کین گیانگ برای احیای زمین برای کشت برنج با مساحت تقریبی ۱۰۵۴۸۸.۹ متر مربع (مساحت واقعی اندازه‌گیری شده با توجه به وضعیت فعلی زمین ۱۱۳۳۱۷.۹ متر مربع است) در دهکده هوآ دونگ (که اکنون دهکده ترونگ هوآ نام دارد)، در بخش دونگ هوآ، همکاری کرد.

حدود اواخر سال ۱۹۸۶ و اوایل سال ۱۹۸۷، مزرعه دولتی سونگ هائو این زمین را برای مدیریت به استان کین گیانگ تحویل داد. بررسی سوابق بایگانی شده هیچ سندی مبنی بر انتقال این منطقه از زمین بین مزرعه دولتی سونگ هائو و استان کین گیانگ و همچنین هیچ سابقه‌ای مبنی بر انتقال این منطقه از زمین به کمیته مردمی کمون دونگ هوا یا کمیته مردمی منطقه آن مین برای مدیریت نشان نداد.

در سال‌های ۱۹۹۴ و ۲۰۰۲، کمیته مردمی کمون دونگ هوا با شش خانوار قرارداد اجاره زمین منعقد کرد (اجاره زمین کمون مطابق با مقررات نبود)، به مساحت کل ۲۳۰۵۳ متر مربع (از کل مساحت فوق‌الذکر ۱۱۳۳۱۷.۹ متر مربع)؛ مدت اجاره یک سال بود. پس از پایان قراردادها، کمیته مردمی کمون به خانوارها اجازه ادامه اجاره زمین را نداد، اما قراردادهای اجاره زمین را فسخ نکرد و خانوارها همچنان از زمین استفاده می‌کردند.

در سال ۱۹۹۴، مدرسه ابتدایی دونگ هوا ۴ (که اکنون دونگ هوا ۳ نام دارد) ساخته شد (در حال حاضر هیچ سابقه‌ای در رابطه با ساخت مدرسه وجود ندارد، مساحت آن مشخص نیست) که شامل ۲ بلوک با ۷ کلاس درس بود (در سال ۱۹۹۸ تکمیل و مورد استفاده قرار گرفت)، بدون حصار، مرز یا علامت‌گذاری در زمینی که از مزرعه ایالتی سونگ هائو باقی مانده بود. در طول فرآیند مدیریت، این مدرسه سرمایه‌گذاری دریافت کرد و ساخت و ساز آن گسترش یافت (مراحل تخصیص زمین و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین هنوز تکمیل نشده است).

تا سال ۲۰۰۷، دبیرستان دونگ هوا ۲ (که اکنون دونگ هوا ۱ نام دارد) سرمایه‌گذاری برای ساخت یک محوطه مدرسه به مساحت ۷۷۱۰ متر مربع در زمینی که از مزرعه ایالتی سونگ هائو منتقل شده بود، دریافت کرد. در حال حاضر، مرزها هنوز با ستون‌های بتنی که برای حصار مدرسه در سال ۲۰۰۷ ساخته شده بود، مشخص شده‌اند (مراحل تخصیص زمین و صدور گواهی‌های حقوق استفاده از زمین هنوز تکمیل نشده است).

در ۱۸ مارس ۲۰۱۰، رئیس کمیته مردمی ناحیه آن مین حکمی مبنی بر بررسی رعایت سیاست‌ها و قوانین در مدیریت و استفاده از زمین در کمون دونگ هوا صادر کرد. پس از این بازرسی، رئیس کمیته مردمی ناحیه آن مین حکمی صادر کرد مبنی بر اینکه در هملت هوا دونگ (که اکنون هملت ترونگ هوا نام دارد)، ۱۷ خانوار توسط کمیته مردمی کمون دونگ هوا، قراردادهای اجاره سالانه زمین به مساحت ۸۵۹۳۵.۲ متر مربع دریافت کرده‌اند. قرار بود این زمین توسط کمیته مردمی کمون دونگ هوا مدیریت شود و در طرح منطقه اداری کمون، هنگام برنامه‌ریزی برای تقسیم‌بندی جدید کمون، بدون در نظر گرفتن غرامت برای ارزش حقوق استفاده از زمین، گنجانده شود. طبق این حکم، هیچ برنامه‌ای برای بازپس‌گیری زمین از این خانوارها وجود نداشت. علاوه بر این، بررسی سوابق و اسناد تنها ۶ قرارداد اجاره زمین با مساحت کل ۲۳۰۵۳ متر مربع را نشان داد.

در ۲۲ ژوئن ۲۰۱۲، رئیس کمیته مردمی ناحیه آن مین تصمیمی مبنی بر تشکیل تیمی برای بررسی اجرای نتایج بازرسی فوق‌الذکر صادر کرد. پس از بررسی، رئیس کمیته مردمی ناحیه آن مین نتیجه‌ای را صادر کرد و به اداره منابع طبیعی و محیط زیست دستور داد تا رویه‌هایی را برای صدور تصمیم لغو حقوق استفاده از زمین برای ۱۵ خانوار، به مساحت ۹۹۶۰۰ متر مربع در محله ترونگ هوا (که قبلاً محله هوا دونگ نام داشت)، برای مصارف عمومی تهیه کند.

پس از نتایج بررسی فوق الذکر، در ۱۴ سپتامبر ۲۰۱۲، اداره منابع طبیعی و محیط زیست به کمیته مردمی ناحیه آن مین توصیه کرد که ۱۵ تصمیم برای لغو زمین از ۱۵ خانوار صادر کند و دلیل لغو را اجرای نتایج بررسی فوق الذکر عنوان کرد.

پس از بررسی سوابق، در زمانی که کمیته مردمی منطقه، بررسی مجدد را انجام داد و حکم لغو زمین را صادر کرد، ۲ سازمان و ۲۰ نفر از این زمین استفاده می‌کردند، اما تنها ۱۵ نفر مشمول حکم لغو زمین شدند که در مجموع ۹۹۶۰۰ متر مربع می‌شد؛ در حالی که ۵ خانوار که در مجموع از ۸۳۶۰.۱ متر مربع استفاده می‌کردند، سابقه استفاده از زمین مشابهی با ۱۵ خانوار ذکر شده در بالا داشتند، اما کمیته مردمی منطقه آن مین حقوق استفاده از زمین آنها را لغو نکرد.

اداره منابع طبیعی و محیط زیست ناحیه آن مین، با هماهنگی کمیته مردمی کمون دونگ هوا، ۱۴ مورد از ۱۵ تصمیم را اجرا کرده است؛ با این حال، کمیته مردمی کمون دونگ هوا از رویه‌های مدیریت منطقه زمین احیا شده پیروی نکرده است و ۱۵ خانوار ذکر شده در بالا همچنان به مدیریت و استفاده از زمین ادامه می‌دهند.

در ژوئیه ۲۰۲۰، منطقه آن مین یک پروژه نقشه‌برداری و نقشه‌برداری کاداستر را در این منطقه، از جمله کمون دونگ هوا (که در سال ۲۰۲۴ تکمیل و پذیرفته خواهد شد) اجرا کرد. بررسی کاربری فعلی زمین، مساحت کل ۱۰۵۷۸۸.۹ متر مربع را شامل ۲۸ قطعه زمین، از جمله ۲۶ قطعه با مساحت کل ۹۴۶۳۱.۸ متر مربع که در حال حاضر توسط خانوارها برای اهداف مختلف (زمین مسکونی، محصولات چند ساله، کشت برنج) استفاده می‌شود و ۲ قطعه (تحت مدیریت دبیرستان دونگ هوا ۱ و دبستان دونگ هوا ۳) با مساحت کل ۱۱۱۵۷.۱ متر مربع، تعیین کرد.

در حال حاضر، کل مساحت زمین ذکر شده در بالا با هیچ تصمیمی تخصیص داده نشده و هیچ گواهی حق استفاده از زمین به هیچ سازمان یا شخصی صادر نشده است.

نتایج بررسی اسناد و تأیید میدانی در منطقه نشان می‌دهد که از سال ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۶، ۱۴ مورد تخلف مسکونی و ساختمانی مربوط به قوانین زمین و ساخت و ساز رخ داده است. از این تعداد، ۱۰ مورد توسط کمیته مردمی کمون بازرسی، کشف و متوقف شده است، اما هیچ رویه تخلف اداری طبق قانون آغاز نشده است؛ ۴ مورد باقی مانده نیز پیشگیری یا رسیدگی نشده است.

علاوه بر این، بازرسی‌های میدانی مواردی را آشکار کرد که در آنها افراد با استفاده از اسناد دست‌نویس که با مقررات قانونی مطابقت نداشتند، زمین را منتقل یا اهدا کرده بودند و برخی از موارد نیز مورد اختلاف بود.

اقدامات افراد دخیل در تخلف را بررسی کنید.

بر اساس تخلفات فوق الذکر، اداره بازرسی استان به این نتیجه رسید که کمیته مردمی کمون دونگ هوا (قبل از ادغام) و کمیته مردمی ناحیه آن مین (قبل از انحلال) رویه‌های لازم برای ایجاد حق مدیریت و استفاده از زمین‌های عمومی کمون را طبق روال مقرر دنبال نکرده‌اند و در واقع منطقه زمین مذکور را مدیریت نکرده‌اند. کل مساحت زمین ۱۱۳،۳۱۷.۹ متر مربعی فاقد اسناد فنی کاداستر (نقشه‌ها، دفاتر ثبت زمین، دفاتر ثبت زمین و غیره) بود.

تا ژوئیه ۲۰۲۰، طی بررسی کاداستر و نقشه‌برداری از کاربری فعلی زمین توسط خانوارها، کمیته مردمی کمون دونگ هوا تشخیص داد که منطقه مذکور متعلق به کمون است؛ با این حال، پس از بررسی هر قطعه زمین و تأیید نقشه و ثبت زمین، نشان داده شد که کمیته مردمی کمون دونگ هوا مسئول مدیریت زمین بوده است.

این واقعیت که مدرسه ابتدایی دونگ هوا ۳ در سال ۱۹۹۸ ساخته شده است؛ مدرسه راهنمایی دونگ هوا ۱ در سال ۲۰۰۷ ساخته شده است؛ و مرکز آبرسانی و فاضلاب روستایی که در ژانویه ۲۰۲۵ ساخته و به بهره‌برداری رسیده است، هنوز مراحل تخصیص زمین توسط مرجع ذیصلاح را تکمیل نکرده است، مغایر با مقررات است.

طبق قانون بازرسی، هیچ ماده‌ای برای بررسی نتایج بازرسی وجود ندارد. بنابراین، تصمیم کمیته مردمی ناحیه آن مین برای ایجاد یک تیم بررسی و صدور نتیجه بررسی مطابق با قانون بازرسی نیست. علاوه بر این، نتیجه بررسی که به اداره منابع طبیعی و محیط زیست دستور می‌دهد مراحل صدور احکام لغو زمین برای ۱۵ خانوار را آغاز کند، بی‌اساس است. این امر منجر به صدور احکام لغو زمین شد که مطابق با مقررات نبودند.

کمیته مردمی ناحیه آن مین ۱۵ تصمیم در مورد احیای زمین صادر کرد که مطابق با مقررات نبود. علاوه بر این، پس از اجرای ۱۴ مورد از ۱۵ تصمیم احیای زمین، از سال ۲۰۱۲ تا به امروز، کمیته مردمی کمون دونگ هوا این تصمیمات را به طور دقیق اجرا نکرده و به مردم اجازه داده است که به استفاده از زمین ادامه دهند. اکنون زمینه برای بررسی به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین طبق مقررات فعلی زمین وجود دارد.

در خصوص مسئولیت، اداره بازرسی استان آن گیانگ توصیه کرد که رئیس کمیته مردمی استان به رئیس کمیته مردمی کمون دونگ هوا دستور دهد تا ۱۵ تصمیم احیای زمین مورخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۱۲ که توسط کمیته مردمی ناحیه آن مین صادر شده بود را لغو کند.

ما پیشنهاد می‌کنیم که اداره تشکیلات کمیته حزبی استان، بر اساس مقررات حزب، افراد تحت مدیریت خود را بررسی کند؛ و پیشنهاد می‌کنیم که رئیس کمیته خلق استان، اداره امور داخلی و اداره اقلیت‌های قومی و مذهبی را بر اساس مقررات مربوط به کادرها و کارمندان دولت، موظف کند تا به رئیس کمیته خلق استان در مورد بررسی افراد تحت مدیریت خود که در تخلفات دست دارند، مشاوره دهند.

از کمیته‌های حزبی کمون‌های دونگ هوا و آن مین درخواست می‌شود که افراد تحت صلاحیت‌های مربوطه خود را مطابق با مقررات حزب بررسی کنند. از کمیته‌های خلق کمون‌های دونگ هوا، آن مین و دونگ هونگ درخواست می‌شود که افراد مربوطه را مطابق با مقررات مربوط به کادرها و کارمندان دولت بررسی کنند.

وست لیک

منبع: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html