نگاهی به اولین مجمع قانون‌گذاری: ساختن یک نهاد مدرن، پایدار، شفاف، انعطاف‌پذیر و انسانی

در اولین مجمع قانون‌گذاری، نمایندگان گفتند که در آینده، برای تکمیل قوانین مربوط به آموزش، فرهنگ و جامعه، لازم است موانع تشویق خلاقیت هنرمندان به طور کامل برداشته شود؛ یک چارچوب نهادی مدرن، پایدار، شفاف، انعطاف‌پذیر و انسانی برای ترویج نوآوری و خلاقیت ساخته شود و ویتنامی‌های جدیدی ساخته شوند.

نگوین تی مای توآ، عضو تمام وقت مجلس ملی در کمیته فرهنگ و امور اجتماعی: موانع را به طور کامل از بین ببرید تا خلاقیت هنرمندان تشویق شود

نگوین تی مای توآ، عضو تمام وقت مجلس ملی در کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، در حال سخنرانی در این مجمع. عکس: هو لانگ

حوزه مسئولیت کمیته فرهنگ و جامعه گسترده و پیچیده است و مستقیماً با زندگی مردم مرتبط است. بنابراین، در فرآیند تدوین و بازنگری پیش‌نویس قوانین، این کمیته بسیار دقیق عمل می‌کند و تحقیقات کاملی را برای تدوین اسناد حقوقی مختصر، قابل فهم و قابل اجرا انجام می‌دهد، کیفیت را تضمین می‌کند، امکان‌سنجی را تضمین می‌کند و با منافع گروهی مبارزه می‌کند.

به طور خاص، کمیته توجه زیادی به تغییر روش مدیریت دولتی از پیش کنترل به پس کنترل، و ترکیب پیش کنترل با پس کنترل برای مناطق مهم و ویژه، دارد.

علاوه بر این، کمیته بر تکمیل مقررات مربوط به فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی در فضای مجازی نیز تمرکز دارد. اینها مسائلی نوظهور هستند که تحولات نسبتاً پیچیده‌ای دارند و در واقعیت، موارد نقض زیادی در آنها وجود دارد.

این کمیته برای پشتیبانی از کار خود، به طور فعال و گسترده از علم، فناوری و هوش مصنوعی در فعالیت‌های قانونگذاری، بررسی موارد تکراری، تهیه گزارش‌های توضیحی، جستجوی اطلاعات و داده‌ها و غیره استفاده کرده است. به لطف این، فعالیت‌های کمیته، از جمله کار قانونگذاری، به طور فزاینده‌ای مؤثر است.

در آینده، برای ادامه‌ی تکمیل نظام حقوقی در حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی، به نظر من لازم است موانع مالی و اداری به طور کامل برداشته شوند تا خلاقیت هنرمندان برای خلق آثار فرهنگی ارزشمند تشویق شود.

پر کردن خلاهای قانونی در حوزه فرهنگی مانند هنرهای نمایشی، نمایشگاه‌ها، عکاسی، ادبیات و غیره. زیرا اینها حوزه‌هایی هستند که در حال حاضر هیچ قانون یا آیین‌نامه‌ای برای تنظیم آنها وجود ندارد و حتی هیچ سند قانونی برای تنظیم آنها وجود ندارد.

ادامه پرداختن به مسائل جدید ناشی از عمل مانند فعالیت‌های فرهنگی در فضای مجازی، تحول دیجیتال در حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی. به عنوان مثال، فعالیت‌های انتشاراتی در فضای مجازی، فعالیت‌های مذهبی در فضای مجازی... محتواهایی هستند که برای تکمیل سیستم حقوقی مربوطه نیاز به تحقیق بیشتر دارند.

علاوه بر این، تحقیقات، کاربرد هوش مصنوعی را در خلق آثار فرهنگی ترویج می‌دهد.

معاون وزیر آموزش و پرورش، لی تان دونگ: قانون باید ابزاری برای تضمین حق تحصیل و توسعه هر شهروند باشد.

معاون وزیر آموزش و پرورش، لی تان دونگ، در این مجمع سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

برای تحقق الزام تکمیل نظام حقوقی در حوزه آموزش و پرورش و برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، وزارت آموزش و پرورش به روشنی جهت‌گیری تکمیل نظام را اینگونه تعریف می‌کند: در نظر گرفتن دانش‌آموزان به عنوان محور؛ در نظر گرفتن کیفیت، انصاف، شفافیت و مسئولیت‌پذیری به عنوان ارکان؛ ایجاد یک نظام آموزشی باز و انعطاف‌پذیر، که پایه و اساس ارزش‌های شخصی و نظم مدرسه را تضمین می‌کند.

ادامه‌ی تکمیل قانون آموزش و پرورش نه تنها به معنای اصلاح قانون است، بلکه به معنای طراحی یک چارچوب نهادی مدرن، شفاف، پایدار و در عین حال به اندازه‌ی کافی انعطاف‌پذیر برای ترویج نوآوری و توسعه‌ی همه‌جانبه‌ی مردم ویتنام نیز می‌باشد.

در جلسات نهم و دهم، وزارت آموزش و پرورش ریاست تدوین بسیاری از پیش‌نویس‌های قوانین و پیش‌نویس قطعنامه‌ها را بر عهده داشت تا برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه شود. در میان آنها، پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارهای سیاستی ویژه و برجسته برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، که به ریاست وزارت آموزش و پرورش برگزار می‌شد، توسط دولت برای تصویب در این جلسه به مجلس ملی ارائه شد تا به سرعت قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی را به تصویب برساند.

نمایندگان شرکت‌کننده در اولین مجمع قانون‌گذاری با موضوع «بهبود نهادها و قوانین برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید». عکس: هو لانگ

مراحل فوق به وضوح چشم‌انداز استراتژیکِ تکمیل نظام حقوقی آموزش را نشان داده‌اند، نه تنها برای رسیدگی به مشکلات فعلی، بلکه برای ایجاد پایه و اساس بلندمدت برای نوآوری در مدل‌های حکمرانی، سازوکارهای مالی، توسعه کارکنان و بهبود کیفیت آموزش. قانون باید واقعاً به ابزاری برای تضمین حق تحصیل و توسعه هر شهروند تبدیل شود، در عین حال که استقلال، مسئولیت‌پذیری و شفافیت مؤسسات آموزشی را ارتقا می‌دهد.

تکمیل نظام حقوقی در حوزه آموزش و پرورش نه تنها وظیفه بخش آموزش و پرورش، بلکه مسئولیت کل نظام سیاسی است. هدف، ایجاد یک کریدور حقوقی مدرن، شفاف و انسانی است که در آن به معلمان احترام گذاشته شود، از دانش‌آموزان محافظت شود و ابتکارات نوآورانه مورد حمایت و تشویق قرار گیرد.

نگوین سی دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی: لازم است که «قانون قابل خواندن توسط ماشین» در فرآیند قانونگذاری مورد استفاده قرار گیرد.

نگوین سی دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی، در این مجمع سخنرانی کرد. عکس: هو لانگ

در دوران اخیر، مجلس ملی تعداد زیادی از قوانین و قطعنامه‌ها را بررسی و تصویب کرده، مشکلات و موانع را به سرعت برطرف کرده، توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا داده، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه را تضمین کرده و از فساد، اسراف و منفی‌بافی جلوگیری کرده است.

با چنین حجم کاری زیادی برای مجلس ملی در هر دوره، ما باید علاوه بر پیش‌نویس قانونی که برای مطالعه به نمایندگان مجلس ملی ارسال می‌شود، به کارگیری قانون قابل خواندن توسط ماشین را نیز در نظر بگیریم. قانون قابل خواندن توسط ماشین، یک سند هنجاری است که به موازات داده‌های ساختاریافته (فراداده، هستی‌شناسی، منطق قانون) منتشر می‌شود و به رایانه‌ها اجازه می‌دهد تا قوانین حقوقی را درک، بررسی، شبیه‌سازی و به طور خودکار اجرا کنند.

به طور خاص، به هر ماده یک شناسه اختصاص داده می‌شود که دامنه، شرایط، استثنائات، اعتبار و ارجاعات واضح آن را شرح می‌دهد. ابزارهای حقوقی دیجیتال می‌توانند قبل از ارسال اسناد، همپوشانی‌ها، تضادها یا ناسازگاری‌های بین آنها را بررسی کنند. البته، قانون قابل خواندن توسط ماشین برای اجرا باید به مرکز ملی داده‌ها، یک پلتفرم دیجیتال مشترک و دولت دیجیتال متصل شود.

قوانین قابل خواندن توسط ماشین به فرآیند قانونگذاری ما کمک می‌کند تا حد امکان شفاف، سریع و بدون تعارض بین مفاد قانونی باشد. بنابراین، در آینده، لازم است چارچوب قانونی برای اعلام و مدیریت قوانین قابل خواندن توسط ماشین تکمیل شود؛ اسناد نمونه آزمایشی اجرا شوند، کارکنان فنی برای قانونگذاری دیجیتال آموزش ببینند؛ و معیارهای «قابلیت حسابرسی و قابلیت برنامه‌ریزی» در ارزیابی کیفیت اسناد هنجاری لحاظ شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-xay-dung-the-che-hien-dai-on-dinh-ro-rang-du-linh-hoat-va-nhan-van-10396819.html