«تمرینات» نیروهای ویژه

استان لام دونگ با ایجاد گروه‌های ویژه برای «رفع انسداد» صدها پروژه سرمایه‌گذاری غیربودجه‌ای، عزم سیاسی قوی خود را نشان می‌دهد. این گروه‌ها با شعار «حل مشکلات سرمایه‌گذاران، حل مشکلات دولت است»، با دقت در حال بررسی، طبقه‌بندی و رسیدگی به هر گلوگاه هستند تا منابع توسعه را از منابع غیربودجه‌ای آزاد کنند.

پروژه اقامتگاه سوئی هوا در حال حاضر با موانعی روبرو است و در انتظار حل و فصل است.

۶ نیروی ویژه

موضوع پروژه‌های متوقف‌شده خارج از بودجه موضوع جدیدی نیست، اما میزان این عقب‌ماندگی واقعاً تأمل‌برانگیز است. نکته نگران‌کننده این است که در حالی که تقریباً ۶۳٪ از پروژه‌ها برخی از اجزای خود را تکمیل کرده‌اند، اکثر آنها همچنان در حالت بلاتکلیفی باقی مانده‌اند که منجر به اتلاف عظیم منابع می‌شود.

به گفته تون تین سان، مدیر وزارت دارایی، این استان بیش از ۳۰۰ پروژه غیربودجه‌ای دارد که با مشکلات و موانعی روبرو هستند که باید حل شوند. او معتقد است که اگر این تنگناها برطرف شوند تا پروژه‌های باقیمانده به بهره‌برداری برسند، درآمد بودجه محلی بسیار زیاد خواهد بود.

برای رسیدگی به این وضعیت، رئیس کمیته مردمی استان، تصمیم شماره ۱۹۶۳/QD-UBND را امضا کرد که شش گروه ویژه کاری را تشکیل می‌دهد. هر گروه ویژه توسط یک معاون رئیس کمیته مردمی استان رهبری می‌شود که مسئول نظارت بر بررسی و یافتن راه‌حل برای هر گروه خاص از پروژه‌ها است.

گروه ویژه شماره ۱، ۷۰ پروژه در بخش‌های انرژی، معدن و کشاورزی/جنگلداری را رصد می‌کند. تا به امروز، ۴ پروژه به طور کامل حل و فصل شده‌اند و ۵۴ پروژه در حال حاضر بر اساس تنگناهای خاص در دست بررسی هستند. گروه ویژه شماره ۲ بر مناطق مسکونی، توسعه شهری و زیرساخت‌ها تمرکز دارد و ۱۵ پروژه از ۴۱ پروژه را حل و فصل کرده است. گروه ویژه شماره ۴ در حال حاضر ۱۰۶ پروژه را مدیریت می‌کند و ۲۲ پروژه را با موفقیت حل و فصل کرده است. در همین حال، گروه ویژه شماره ۵، ۵۵ پروژه مربوط به گردشگری و گیاهان دارویی را رصد می‌کند. گروه ویژه شماره ۶، ۳۵ پروژه (هم در داخل و هم در خارج از مناطق صنعتی) را رصد می‌کند و گروه ویژه شماره ۳ در حال حاضر ۴۸ پروژه را رصد می‌کند.

در شش ماه گذشته، گروه‌های کاری نه تنها در اتاق‌های جلسات نشسته‌اند، بلکه مستقیماً به محل نیز رفته‌اند تا بازرسی‌های میدانی و بررسی متقابل اسناد را انجام دهند. اصل کلی راهنما این بود: «ابتدا کارهای آسان را انجام دهید، سپس کارهای دشوار را». نوآوری همچنین در این واقعیت نهفته است که گروه‌ها پروژه‌ها را بر اساس زمینه و سطح دشواری تقسیم کرده‌اند و هر وظیفه را مشخص کرده‌اند تا به رهبران استانی کمک کنند تا دیدگاه کلی به دست آورند و پیشرفت هر پروژه را تحت نظارت هر بخش، بخش و منطقه از نزدیک رصد کنند.

انتظارات از تلاش‌ها

اگرچه این استان پس از بیش از شش ماه فعالیت، تنها ۵۹ پروژه را به سرانجام رسانده است، اما پیشرفت حاصل از نیروهای ویژه به شناسایی واضح موانع پیش روی منابع سرمایه‌گذاری کمک کرده است. این موانع مربوط به همپوشانی برنامه‌ریزی، مسائل مربوط به زمین و جنگل، رویه‌های سرمایه‌گذاری، تخلفات قانونی و غیره است.

به طور خاص، آمار گروه‌های ویژه نشان می‌دهد که ۴۱ پروژه با مسائل برنامه‌ریزی حل نشده و ۴۵ پروژه دیگر با طرح‌های منابع معدنی مانند تیتانیوم و بوکسیت همپوشانی دارند؛ ۱۰ پروژه با مشکلاتی در رویه‌های اجاره زمین جنگلی و تغییر اهداف کاربری زمین مواجه هستند؛ ۳۴ پروژه با چالش‌هایی در تبدیل از اجاره بلندمدت زمین به پرداخت‌های سالانه مواجه هستند؛ و ۳۲ پروژه با مشکلاتی در مقررات مربوط به مزایده، مناقصه و تنظیم برنامه مواجه هستند. نکته قابل توجه این است که ۳۳ پروژه به دلیل تخلفات زمین و ساخت و ساز که قبلاً بررسی و به نتیجه رسیده‌اند، همچنان حل نشده باقی مانده‌اند و ۳۶ پروژه به طور همزمان با دو یا چند مسئله دشوار روبرو هستند که روند رسیدگی را از نظر قانونی بسیار پیچیده می‌کند.

برای عبور واقعی از موانع، وزارت دارایی راه‌حل‌های پیشگامانه‌ای، یعنی تمرکززدایی از اختیارات، پیشنهاد داده است. بر این اساس، این وزارتخانه پیشنهاد می‌کند که کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها، پهنه‌بندی عملکردی دقیقی را برای پروژه‌هایی که با موانع برنامه‌ریزی مواجه هستند، تصویب کنند. برای پروژه‌هایی که دیگر مانعی ندارند اما سرمایه‌گذاران تعهدی ندارند، این وزارتخانه پیشنهاد می‌کند که استان قاطعانه مجوزها را لغو کند و آنها را از فهرست پروژه‌هایی که باید زودتر حل شوند، حذف کند. و برای پروژه‌هایی که از دوره تمدید خود بدون اجرا فراتر رفته‌اند، زمین باید بازپس گرفته شود و عملیات خاتمه یابد.

این واقعیت که گروه‌های ویژه ضرب‌الاجل‌های مشخصی برای پردازش، گزارش‌های هفتگی و شناسایی عمومی افراد و گروه‌های مسئول تأخیرهای غیرموجه تعیین کرده‌اند، گامی تعیین‌کننده است. این اقدام نشان می‌دهد که استان نه تنها برای آزادسازی سرمایه تلاش می‌کند، بلکه در تلاش است تا اعتماد سرمایه‌گذاران را هنگام انتخاب لام دونگ به عنوان مقصد سرمایه‌گذاری تقویت کند.

هو وان مویی، عضو کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، بارها تأیید کرده است که این استان مصمم است مکانیسم «درخواست و اعطای کمک» را حذف کند و آن را با نقش فعال دولت در همراهی و حمایت از مشاغل جایگزین کند. با روحیه «رفع موانع برای مشاغل، رفع موانع برای دولت نیز هست»، گروه‌های ویژه در حال ایجاد تحرک قوی در دستگاه دولتی هستند. اگرچه نتایج اولیه هنوز کمتر از انتظارات است، اما رویکرد قاطع و کامل، زمینه را برای این باور فراهم می‌کند که تنگناها به زودی حل خواهند شد.

منبع: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html