ثبات استراتژیک جهانی در آزمون زمان سربلند بیرون آمده است

سیستم ثبات استراتژیک جهانی که در طول جنگ سرد برای جلوگیری از درگیری هسته‌ای و حفظ تعادل قدرت بین قدرت‌های بزرگ ایجاد شد، در وضعیت زوال جدی قرار دارد، فرآیندی که در بستری از فرسایش فزاینده اعتماد بین کشورهای بزرگ و فروپاشی رژیم کنترل تسلیحات در حال وقوع است.

وقتی سازوکارهای بازدارنده دیگر مؤثر نیستند

از آغاز قرن بیست و یکم، ایالات متحده از بسیاری از معاهدات کنترل تسلیحات که زمانی نقش کلیدی در حفظ ثبات جهانی داشتند، خارج شده است. خروج واشنگتن از پیمان موشک‌های ضد بالستیک (ABM) در سال ۲۰۰۲، پایان یکی از ستون‌های مهم مکانیسم بازدارندگی دوجانبه روسیه و آمریکا را رقم زد. متعاقباً، تلاش‌ها برای احیای پیمان نیروهای متعارف در اروپا (CFE) که برای محدود کردن نظامی‌سازی اروپا طراحی شده بود، نیز به دلیل اختلاف منافع بین طرفین، با شکست مواجه شد.

۸۱۴-۲۰۲۵۱۱۱۲۰۸۰۹۳۳۱.jpeg — انبار موشک‌های کلاس OTR-22 و OTR-23 در سایت آزمایش ساریوزک، قزاقستان در سال ۱۹۸۸. عکس: ایزوستیا

در طول دوره اول ریاست جمهوری دونالد ترامپ، ایالات متحده همچنان از دو توافق مهم دیگر خارج شد: پیمان آسمان‌های باز و پیمان نیروهای هسته‌ای میان‌برد (INF). تحلیلگران می‌گویند این اقدامات نشان‌دهنده تمایل واشنگتن برای آزادی عمل بیشتر در زمینه امنیت و دفاع است، اما در عین حال، پایه و اساس مکانیسم کنترل تسلیحات بین‌المللی را نیز تضعیف می‌کند.

حتی پیمان استارت جدید، آخرین پیمان باقی‌مانده بین دو قدرت بزرگ هسته‌ای، در وضعیت متزلزلی قرار دارد، زیرا تلاش‌ها برای تمدید آن به دلیل تنش‌های سیاسی دوجانبه با مشکل مواجه شده است.

این فروپاشی با سرعت قابل توجهی رخ داده است، در حالی که پیامدهای بلندمدت آن به طور کامل ارزیابی نشده است. بسیاری معتقدند که در مقایسه با رهبران جنگ سرد مانند جان اف کندی و ریچارد نیکسون که دوراندیشان استراتژیک و مایل به مذاکره بودند، دولت‌های اخیر بر دستاوردهای کوتاه‌مدت تمرکز دارند که نشان‌دهنده تغییر در تفکر امنیتی واشنگتن است. بحران اوکراین این روند را حتی واضح‌تر کرده است، زیرا رویارویی نظامی و سیاسی به بالاترین سطح خود از سال ۱۹۹۱ رسیده است.

در دوران ریاست جمهوری جو بایدن، افزایش حضور نظامی ایالات متحده و ناتو در اروپا، همراه با لفاظی‌ها در مورد «بازدارندگی هسته‌ای»، خطر تشدید تنش را افزایش داده است. در بسیاری از کشورهای اروپایی، بحث عمومی در مورد احتمال درگیری مستقیم با روسیه گسترده است، اگرچه تعداد کمی می‌توانند عواقب آن را در صورت وقوع کاملاً درک کنند.

یک تعادل استراتژیک ظریف

علاوه بر این، دو سند مهم بین‌المللی دیگر، یعنی پیمان جامع منع آزمایش‌های هسته‌ای (CTBT) و پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT)، نیز در معرض خطر تضعیف قرار دارند.

اگرچه نه ایالات متحده و نه روسیه رسماً به لحاظ قانونی به CTBT متعهد نیستند، اما هر دو طرف سال‌هاست که آزمایش‌های هسته‌ای را به حالت تعلیق درآورده‌اند و آن را اقدامی برای جلوگیری از یک «واکنش زنجیره‌ای» خطرناک می‌دانند.

با این حال، نفوذ فزاینده گروه‌های سیاسی طرفدار تقابل، همراه با فشار مجتمع صنعتی دفاعی، نگرانی‌هایی را مبنی بر تکرار این آزمایش‌ها ایجاد می‌کند - که یک عقب‌گرد جدی برای امنیت جهانی است.

۸۱۴-۲۰۲۵۱۱۱۲۰۸۰۹۳۳۲.jpeg — دیمیتری مدودف، رئیس جمهور سابق روسیه و باراک اوباما، رئیس جمهور سابق آمریکا، در مراسم امضای پیمان اقدامات برای کاهش و محدودسازی بیشتر تسلیحات تهاجمی استراتژیک (استارت)، پراگ، جمهوری چک، ۸ آوریل ۲۰۱۰. عکس: ایزوستیا

وضعیت NPT نیز کمتر نگران‌کننده نیست. در فضای بین‌المللیِ بی‌اعتمادی فزاینده و رقابت استراتژیک شدید، کشورهای بیشتری «گزینه هسته‌ای» را به عنوان ابزاری برای امنیت خود در نظر می‌گیرند.

برخی در دستگاه سیاسی ایالات متحده حتی پیشنهاد داده‌اند که ایالات متحده باید متحدان خود را به تجدیدنظر در سیاست‌های خلع سلاح هسته‌ای خود تشویق کند، که می‌تواند به موج جدیدی از گسترش سلاح‌های هسته‌ای منجر شود. اگر این روند ادامه یابد، سازوکار کنترل و مهار بین‌المللی که در طول نیم قرن گذشته ایجاد شده است، می‌تواند شکسته شود و «تفنگ آویزان بر دیوار» به راحتی می‌تواند شلیک شود.

در این زمینه، اظهارات اخیر دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در مورد لزوم خلع سلاح هسته‌ای، که در جلسات او با رهبران آسیای مرکزی تکرار شد، با گام‌های مشخصی برای تحقق آن همراه نبوده است. سوال این است که آیا ایالات متحده می‌تواند نقش رهبری خود را در بازگرداندن نظم کنترل تسلیحات بازیابد یا همچنان به دنبال یک استراتژی بازدارندگی گسترده مبتنی بر قدرت نظامی باشد.

از سوی روسیه، مسکو بارها تأیید کرده است که عدم تعادل استراتژیک را نخواهد پذیرفت و به هر تلاشی برای تغییر وضع موجود «به طور متناسب» واکنش نشان خواهد داد. در چارچوب عملیات نظامی روسیه در اوکراین که هنوز ادامه دارد و هیچ نشانه‌ای از فروکش کردن تنش‌ها نشان نمی‌دهد، چشم‌انداز گفتگوی امنیتی بین دو طرف بعید به نظر می‌رسد.

واضح است که جهان وارد مرحله خطرناک جدیدی می‌شود، زمانی که سازوکارهای مهار که دهه‌ها صلح را حفظ کرده‌اند، در حال فرسایش هستند، در حالی که کانال‌های گفتگوی استراتژیک تقریباً مسدود شده‌اند.

بدون تلاش‌های جدی برای بازگرداندن اعتماد و بازسازی توافقات کنترل تسلیحات، نظم بین‌المللی پس از جنگ سرد با خطر جایگزینی با دورانی از رویارویی طولانی‌مدت مواجه است - جایی که امنیت هر کشور به طور فزاینده‌ای به ناامنی جهانی گره می‌خورد.

منبع: https://congluan.vn/on-dinh-chien-luoc-toan-cau-dung-truoc-phep-thu-cua-thoi-cuoc-10317462.html