افزودن سناریوهای پیچیده به فرآیند حل و فصل شکایات.
فرمان 155/2026/ND-CP ماده 3a (به دنبال ماده 3 فرمان 124/2020/ND-CP) را برای تعریف واضح پروندههای پیچیده اضافه کرد. بر این اساس، یک پرونده پیچیده در حل و فصل شکایات، پروندهای است که در یکی از دستههای زیر قرار میگیرد:
الف) شکایتی در مورد یک موضوع واحد که نیاز به تأیید از دو یا چند مکان دارد؛
ب) شکایاتی که شامل دو یا چند موضوع هستند که نیاز به تأیید دارند؛
ج) چندین نفر در مورد یک موضوع شکایت میکنند، یا شکایت مربوط به حقوق و منافع بسیاری از افراد است؛
د) شاکی در خارج از کشور اقامت دارد یا خارجی است؛ عمل مورد نظر در خارج از کشور رخ داده است؛ محتوای شکایت نیاز به تأیید در خارج از کشور دارد؛
د) شکایت مربوط به مسئولیتهای مدیریتی چندین سازمان و نهاد است؛
ه) سازمانها و نهادهای مربوطه در طول فرآیند حل و فصل شکایت، نظرات متفاوتی دارند؛
ز) اسناد و شواهد متناقضی وجود دارد که بررسی، تأیید، ارزیابی یا مشورت با سازمانهای تخصصی به زمان نیاز دارد.
شناسایی یک پرونده پیچیده باید به صورت کتبی مستند شده و در پرونده حل و فصل شکایت نگهداری شود.
به کارگیری فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در حل شکایات
علاوه بر این، در مقایسه با فرمان 124/2020/ND-CP، فرمان 155/2026/ND-CP با افزودن ماده 30a، که کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در حل و فصل شکایات تنظیم میکند، چارچوب قانونی مدرنتری را ایجاد میکند. به طور خاص:
ماده 30a تصریح میکند که سازمانها، نهادها و افراد ذیصلاح باید فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را برای بهروزرسانی، نظارت، مدیریت، ذخیره، اتصال و اشتراکگذاری دادهها برای حل شکایات مطابق با قانون به کار گیرند.
اطلاعات و دادههای مربوط به فرآیند رسیدگی به شکایات و حل و فصل آنها به سرعت در پایگاه داده ملی پذیرش شهروندان، پردازش درخواستها و حل و فصل شکایات و اعتراضات بهروزرسانی میشود.
استفاده از فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در حل و فصل شکایات باید شفافیت، امنیت سایبری، حفاظت از دادههای شخصی و رعایت مقررات مربوط به حفاظت از اسرار دولتی را تضمین کند.
افزودن مقررات مربوط به تعلیق موقت و تعلیق دائم رسیدگی به شکایات.
نکته قابل توجه این است که فرمان 155/2026/ND-CP بخش 2a (شامل مواد 28a و 28b) را پس از بخش 2 از فصل چهارم فرمان شماره 124/2020/ND-CP اضافه میکند تا راهنمایی دقیقی در مورد ماده 11a قانون شکایات ارائه دهد، که تعلیق موقت و تعلیق حل و فصل شکایات را تصریح میکند.
ماده ۲۸a از بخش ۲a به وضوح وقایع فورس ماژور یا موانع عینی را تعریف میکند، از جمله موارد زیر اما نه محدود به آنها: (۱) بلایای طبیعی، بیماریهای همهگیر، جنگها، حملات دشمن؛ (۲) تصادفات، بیماریها، سفرهای کاری یا تحصیل در مکانهای دوردست؛ (۳) سوابق و اسنادی که مستقیماً مربوط به شکایت هستند و توسط یک مرجع ذیصلاح موقتاً نگهداری یا مهر و موم شدهاند.
علاوه بر این، ماده ۲۸ب این بخش به وضوح رویه از سرگیری رسیدگی به شکایت را تصریح میکند. بر این اساس، هنگامی که دلایل تعلیق موقت دیگر وجود نداشته باشد، شخص حلکننده شکایت باید فوراً ظرف ۳ روز کاری از تاریخ صدور، تصمیمی مبنی بر از سرگیری رسیدگی به شکایت صادر کند. مهلت از سرگیری رسیدگی به شکایت از تاریخ صدور تصمیم برای از سرگیری رسیدگی به شکایت محاسبه میشود.
تقویت پاسخگویی و انضباط در میان مسئولان در رسیدگی به شکایات.
فرمان 155/2026/ND-CP مفاد مواد 40 و 41 فرمان 124/2020/ND-CP را اصلاح و تکمیل میکند تا اشکال اقدامات انضباطی علیه کسانی که شکایات را بررسی و حل و فصل میکنند را شرح دهد. بر این اساس، چهار نوع اقدام انضباطی (توبیخ، اخطار، اخراج و اخراج اجباری) را برای اقداماتی مانند: آزار و اذیت، لاپوشانی فرد مورد شکایت، تهدید به انتقام، جعل عمدی سوابق یا عدم پذیرش پروندههایی که معیارهای واجد شرایط بودن را دارند، مشخص میکند...
در عین حال، فرمان ۱۵۵/۲۰۲۶/ND-CP همچنین ماده ۴۱a را پس از ماده ۴۱ فرمان ۱۲۴/۲۰۲۰/ND-CP اضافه میکند تا اقدامات انضباطی علیه کسانی که مستقیماً به شکایات رسیدگی نمیکنند اما به طور غیرقانونی در روند رسیدگی به شکایات دخالت میکنند، اعمال شود.
فرمان ۱۵۵/۲۰۲۶/ND-CP از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا است.
انصراف، تعلیق موقت یا تعلیق رسیدگی به شکایات و گفتگو در مورد شکایاتی که قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان از پذیرش آنها مطلع شده و هنوز هیچ تصمیمی برای رسیدگی به شکایات صادر نشده است، مطابق با مفاد این فرمان انجام خواهد شد.
برای مواردی که شامل نقض قانون و موجب آسیب به منافع دولت یا حقوق و منافع مشروع نهادها، سازمانها و افراد میشود و قبل از لازمالاجرا شدن این فرمان کشف شده و در حال حاضر در دست بررسی و حل و فصل هستند، روند بررسی و حل و فصل مطابق با مفاد فرمان شماره 124/2020/ND-CP ادامه خواهد یافت.
برای تخلفات قانونی در مورد شکایاتی که قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان رخ داده و در حال حاضر در دست بررسی و رسیدگی هستند و برای آنها هیچ تصمیم انضباطی اتخاذ نشده است، یا برای مواردی که پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان در حال بررسی و رسیدگی هستند، مفاد این فرمان یا مفاد فرمان شماره 124/2020/ND-CP در صورتی اعمال خواهد شد که به نفع مقام یا کارمند دولتی باشد که تخلف او مشمول اقدامات انضباطی است.
منبع: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm
نظر (0)