دامنه تنظیم پیش‌نویس قوانین را با دقت بررسی کنید تا از ایجاد هرگونه خلأ قانونی جلوگیری شود.

در تاریخ 20 آگوست، در ستاد دولت، نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه کمیته دائمی دولت در مورد سه پیش نویس قانون تهیه شده توسط وزارت دارایی ، مربوط به مالیات بر درآمد شرکت ها، مالیات ویژه مصرف و مدیریت و سرمایه گذاری سرمایه دولتی در شرکت ها را بر عهده داشت. معاونان نخست وزیر، تران هونگ ها و تران لو کوانگ، و روسای وزارتخانه ها، شعب و سازمان های مرکزی نیز در این جلسه حضور داشتند.

نخست وزیر فام مین چین در این نشست سخنرانی می‌کند (عکس: تران های).

در جلسه صبح، جلسه در مورد پیش‌نویس اصلاحات قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها؛ پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون مالیات بر مصرف ویژه (اصلاح‌شده)، شامل بسیاری از مسائل اجتماعی مورد توجه عموم مانند موضوعات مشمول مالیات یا روش‌های محاسبه مالیات بر مصرف ویژه، بحث و اظهار نظر کرد.

از ابتدای دوره، دولت در اجرای ساخت و بهبود نهادها بسیار مصمم و قاطع بوده است، که یکی از سه پیشرفت استراتژیک است؛ تشکیل مداوم جلسات، هدایت و ایجاد یک کمیته راهبری برای بررسی و رسیدگی به مشکلات در سیستم اسناد قانونی، و در نتیجه کمک به رفع مشکلات، کاهش رویه‌های اداری و کاهش هزینه‌های انطباق برای مردم و مشاغل.

نخست وزیر فام مین چین پس از گوش دادن به گزارش‌ها، نظرات نمایندگان و نتیجه‌گیری در مورد محتوا، از وزارت دارایی در جمع‌بندی و ارزیابی شیوه‌ها، ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، جمع‌آوری نظرات از آژانس‌های مربوطه، افراد، سازمان‌ها و موضوعات مرتبط، ترکیب نظرات و تدوین پیش‌نویس قوانین استقبال و قدردانی کرد. نخست وزیر علاوه بر ارائه نظرات در مورد محتوای خاص، بر تعدادی از دیدگاه‌های راهنما و جهت‌گیری‌های اصلی در فرآیند تدوین پیش‌نویس قوانین تأکید کرد.

در خصوص پیش‌نویس قانون مدیریت سرمایه دولتی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها، نخست وزیر درخواست کرد که اصلاحات پیشنهادی بر مشکلات و موانعی که باید برای بسیج و استفاده مؤثر از منابع برطرف شوند، تمرکز کنند؛ مقرراتی را که هنوز مناسب هستند و تأثیرات مثبتی در قانون فعلی دارند، به ارث ببرند؛ آنچه بالغ، واضح، اثبات شده در عمل، به طور مؤثر اجرا شده و مورد توافق اکثریت است، باید همچنان اجرا و قانونی شود؛ قابل مدیریت باشد اما باید شفاف باشد و افراد مشخص، کار مشخص، مسئولیت‌های مشخص و محصولات مشخص داشته باشد.

تمرکززدایی و تفویض قدرت را همراه با تخصیص منابع ترویج دهید، ظرفیت اجرا را بهبود بخشید، مسئولیت‌های هر سازمان و سطح را به روشنی تعریف کنید و ابزارهایی را برای تقویت نظارت، بازرسی و کنترل قدرت طراحی کنید؛ رویه‌های اداری را کاهش دهید، مکانیسم درخواست-اعطا را حذف کنید و مراحل واسطه‌ای را کاهش دهید.

در کنار آن، سازوکارها و سیاست‌هایی را برای آزادسازی منابع در شرکت‌ها طراحی کنید؛ استقلال و خودمسئولیتی شرکت‌ها را افزایش دهید؛ شرکت‌های دولتی بر حوزه‌های قوی، کلیدی، ضروری و مهم تمرکز کنند؛ مقررات خاصی برای شرکت‌های دولتی در زمینه‌های دفاع و امنیت ملی داشته باشند؛ اختیارات و مسئولیت بیشتری را به نمایندگان سرمایه دولتی واگذار کنند. سازمان‌های دولتی بر انجام وظایف مدیریت دولتی (تدوین استراتژی‌ها، برنامه‌ها، طرح‌ها، نهادها، سازوکارهای سیاست‌گذاری، کریدورهای قانونی، استانداردها، معیارها، ابزارهای نظارت، بازرسی، پاداش‌ها، انضباط) تمرکز کنند...

وزیر دارایی، هو دوک فوک، در این جلسه سخنرانی می‌کند. (عکس: تران های)

در خصوص پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاح‌شده)، نخست وزیر تأکید کرد که این یک قانون مالیاتی است که بر بسیاری از صنایع، مشاغل و مردم تأثیر می‌گذارد. مالیات ویژه مصرف ابزاری برای هدایت مصرف و محدود کردن مصرف برخی محصولات است، اما باید متناسب با شرایط و موقعیت ویتنام باشد.

باید سیاستی برای محدود کردن مصرف کالاهایی که می‌توانند بر سلامت انسان، محیط زیست، منابع، کالاهای لوکس و نیازهای سطح بالا تأثیر بگذارند، وجود داشته باشد...
نخست وزیر فام مین چین
نخست وزیر اظهار داشت که باید سیاست‌هایی برای محدود کردن مصرف کالاهایی که می‌توانند بر سلامت انسان، محیط زیست، منابع، کالاهای لوکس تأثیر بگذارند و نیازهای سطح بالا را برآورده کنند، وجود داشته باشد... با این حال، لازم است منافع مشاغل و مردم هماهنگ شود تا دولت درآمد مالیاتی خود را از دست ندهد؛ اهداف ارتقای تولید و تجارت، توسعه اجتماعی-اقتصادی و اهداف محدود کردن جنبه‌های منفی مصرف این کالاها، محافظت از سلامت مردم هماهنگ شود... در عین حال، باید سیاست‌های مالیاتی ترجیحی برای کالاهایی که نیاز به تشویق دارند، مانند اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد دانش‌بنیان وجود داشته باشد...

نخست وزیر خاطرنشان کرد که مدیریت باید از شتابزدگی پرهیز کند و یک نقشه راه اجرایی مناسب داشته باشد تا نهادهای ذیربط بتوانند آماده شوند؛ رویه‌ها را کاهش دهند، تحول دیجیتال در مدیریت مالیات را ارتقا دهند، ناراحتی مالیات‌دهندگان را کاهش دهند، تماس مستقیم بین مالیات‌دهندگان و مأموران مالیاتی را محدود کنند؛ تعدیل مالیات باید با ترویج مبارزه با قاچاق و فرار مالیاتی همراه باشد؛ و سازمان تدوین‌کننده باید سیاست‌های پیشنهادی را به طور قانع‌کننده‌ای توضیح دهد.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه کمیته دائمی دولت در مورد پیش نویس قوانین را بر عهده دارد (عکس: تران های).

در خصوص پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، نخست وزیر به دیدگاه‌های زیر اشاره کرد: گسترش پایگاه جمع‌آوری، جمع‌آوری صحیح، کامل و سریع؛ جلوگیری از ضررهای مالیاتی، به ویژه در زمینه‌هایی مانند تجارت الکترونیک، خدمات غذایی، خرده‌فروشی و غیره؛ ترویج فاکتورهای الکترونیکی، استفاده از فناوری اطلاعات و دیجیتالی شدن در مدیریت و جمع‌آوری مالیات. در عین حال، مطالعه تعدادی از مطالب برای تمرکززدایی از مقررات به دولت برای اطمینان از تنظیمات انعطاف‌پذیر متناسب با شرایط؛ رفع موانع در بازپرداخت مالیات، جمع‌آوری مالیات و غیره؛ کاهش رویه‌های اداری، کاهش دردسرهای مردم و مشاغل برای پرداخت آسان مالیات، کاهش سفر و زمان.

در کنار تضمین انصاف و برابری بین کسب‌وکارها و بخش‌های اقتصادی، لازم است مشوق‌های مالیاتی برای تعدادی از موضوعات مناسب مانند کسب‌وکارهایی که مسکن اجتماعی می‌سازند، فراهم شود؛ سرمایه‌گذاری در علم و فناوری، نوآوری، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد دانش‌بنیان را تشویق کنیم؛ و به بهبود محتوای پایدار مانند سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری، بدون ایجاد اختلال غیرضروری، ادامه دهیم.

نخست وزیر درخواست کرد که دامنه مقررات پیش نویس قوانین فوق به دقت بررسی شود. اطمینان حاصل شود که در فرآیند اجرا، در مقایسه با مفاد قوانین فعلی، هیچ خلأ قانونی وجود ندارد؛ مفاد سایر قوانین مربوطه بررسی شود تا از شفافیت، بدون همپوشانی، تناقض یا تفسیرهای مختلف در اجرای قانون اطمینان حاصل شود. در عین حال، نخست وزیر درخواست کرد که هنگام تدوین قوانین، ابزارهایی برای رسیدگی انعطاف‌پذیر و سریع به مسائل نوظهور، مطابق با واقعیت‌های به سرعت در حال تغییر، وجود داشته باشد.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه (عکس: تران های).

نخست وزیر معاونان نخست وزیر را موظف کرد تا مستقیماً تهیه پیش نویس قوانین را هدایت کنند. نخست وزیر از وزارت دارایی درخواست کرد تا نظرات سازمان‌ها و نهادهای مربوطه را به طور کامل تلفیق کند، نظرات معتبر را جذب کند و به سرعت پرونده پیش نویس قانون را مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی تکمیل کند تا برای بررسی به دولت و برای تصمیم گیری به مجلس ملی ارائه شود و پیشرفت و کیفیت آن تضمین شود.

منبع