واحدهای خدمات عمومی را ساده کنید، مراکز جامع ارائه خدمات عمومی، مراکز توسعه صندوق زمین و مراکز سرمایه‌گذاری ساختمانی تشکیل دهید.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، در حال بازدید از فعالیت‌های دولت محلی دو سطحی در کمون مونگ خوونگ، استان لائو کای - عکس: VGP/Thu Giang

ساده‌سازی واحدهای ارائه خدمات عمومی، تشکیل مراکز جامع ارائه خدمات عمومی، توسعه صندوق زمین و مراکز سرمایه‌گذاری ساخت و ساز؛ تعداد ادارات در سطح کمون بسته به طبقه‌بندی واحدهای اداری انعطاف‌پذیر خواهد بود.

پیشنهاد افزایش تعداد نایب رئیسان کمیته مردمی کمون؛ تقسیم دپارتمان اقتصادی کمون به ۲ دپارتمان تخصصی

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، از عملیات مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون مونگ خوونگ بازدید کرد و پس از سازماندهی مجدد واحد اداری، با رهبران کمیته حزب و کمیته مردمی کمون همکاری کرد.

گیانگ سئو وان، دبیر کمیته حزبی کمون مونگ خونگ، در گزارش به معاون نخست وزیر گفت که این کمون بر اساس ادغام ۵ واحد اداری تأسیس شده است. بلافاصله پس از تأسیس آن در ۱ ژوئیه ۲۰۲۵، کمیته حزبی کمون به سرعت ساختار سازمانی خود را تکمیل کرد، وظایف را به روشنی تعیین کرد، مقررات کاری را صادر کرد و بر انتشار سیاست‌های اصلی کمیته مرکزی و استانی حزب به کادرها، اعضای حزب و مردم تمرکز کرد.

به لطف آن، آگاهی و عمل در کل سیستم سیاسی متحد شدند و اجماع اجتماعی ایجاد کردند. تا آغاز سه ماهه چهارم سال 2025، کمون 23 هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی را تکمیل کرده بود که از این تعداد، 12 هدف به 100٪ برنامه رسیده و از آن فراتر رفته بودند. بسیاری از حوزه‌ها مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و زیرساخت‌های روستایی تغییرات مثبتی داشتند.

با این حال، اجرای مدل جدید هنوز با مشکلاتی مانند موارد زیر مواجه است: پیشرفت کند در اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین به دلیل حجم زیاد اسناد و کمبود منابع انسانی؛ آماده‌سازی زمین برای برخی از پروژه‌های کلیدی به دلیل قیمت‌های پایین غرامت با مشکلاتی روبرو است؛ امکانات خانه‌های فرهنگی روستا پس از ادغام، الزامات را برآورده نمی‌کند.

علاوه بر این، ادغام اولیه واحدهای خدمات عمومی به سمت ساده‌سازی، به دلیل ماهیت متفاوت کار بین حوزه‌ها، مانند کشاورزی که با فرهنگ و اطلاعات متفاوت است و منجر به عملکرد ناکارآمد می‌شود، هنوز محدود است.

آقای جیانگ سئو وان پیشنهاد داد که دولت به زودی دستورالعمل‌های مشخصی را برای کمون‌های مرزی در امور خارجه صادر کند و اضافه کردن یک نایب رئیس دیگر به کمیته مردمی کمون را برای پاسخگویی به ویژگی‌های خاص حجم کار زیاد و پیچیده و ارتباط نزدیک با وظایف دفاع و امنیت ملی در نظر بگیرد. علاوه بر این، او همچنین پیشنهاد داد که اداره اقتصادی کمون (که در حال حاضر وظایف و کارکردهای زیادی را بر عهده دارد) به دو اداره تخصصی جداگانه تفکیک شود تا عمق و اثربخشی مشاوره افزایش یابد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا و رهبران کمیته حزب و کمیته مردمی کمون مونگ خوونگ - عکس: VGP/Thu Giang

نتایج اولیه بسیار مثبت هستند.

در پایان جلسه کاری، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، از ابتکار عمل، تلاش‌ها و حس مسئولیت کمیته حزب و دولت کمون مونگ خوونگ در سازماندهی و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی قدردانی و تشکر کرد.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که نتایج اولیه در مونگ خوونگ بسیار مثبت بوده است. دستگاه‌های دولتی اساساً بدون وقفه و به طور روان کار می‌کردند؛ سازمان و پرسنل از نظر عملکرد، وظایف و اختیارات پایدار و شفاف بودند.

معاون نخست وزیر گفت: «این نتایج اولیه است، به خصوص با توجه به اینکه تقریباً همان کارکنان قبلی را حفظ کرده‌ایم - یک مزیت مهم برای کمک به روند انتقال و به حداقل رساندن اختلال.»

علاوه بر این، مرکز مدیریت کمون به طور مؤثر فعالیت می‌کند، کارکنان رویه‌ها را درک کرده‌اند و اساساً الزامات خدمت به مردم را برآورده می‌کنند.

کار رهبری و هدایت به طور همزمان در تمام زمینه‌ها - از حزب‌سازی و تحکیم نظام سیاسی گرفته تا توسعه اجتماعی-اقتصادی - انجام می‌شود.

با این حال، به گفته معاون نخست وزیر، علاوه بر نتایج به دست آمده، هنوز مشکلاتی وجود دارد که کمون مونگ خوونگ باید بر آنها غلبه کند. در فرآیند اجرای وظایف، کارکردها و اختیارات جدید، به دلیل تغییرات زیاد در مقیاس و ماهیت کار، هنوز سردرگمی اولیه وجود دارد.

تمرکززدایی و تفویض قدرت هنوز جنبه‌هایی دارد که منسجم نیستند و فاقد شرایط لازم برای تضمین اجرا هستند، به ویژه رویه‌های مربوط به بخش زمین.

همچنین نگرانی‌ها و سردرگمی‌هایی در سازماندهی و اداره واحدهای خدمات عمومی در این منطقه وجود دارد تا بتوانند بر اساس مدل جامع ارائه خدمات عمومی، مؤثر و کارآمد باشند.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا و رهبران کمیته حزب و کمیته مردمی کمون مونگ خوونگ - عکس: VGP/Thu Giang

ساده‌سازی واحدهای خدمات عمومی؛ تعداد انعطاف‌پذیر اتاق‌ها در سطح بخش

معاون نخست وزیر گفت که دولت مرکزی به سرعت در حال تکمیل سیستم اسناد حقوقی اساسی است. پس از دریافت نظر دفتر سیاسی، دولت فرمان جدیدی در مورد طبقه بندی واحدهای اداری صادر خواهد کرد و کمیته دائمی مجلس ملی استانداردهایی را برای هر نوع صادر خواهد کرد.

معاون نخست وزیر اطلاع داد: «در مورد سازماندهی اداری، تعداد ادارات در سطح کمون بسته به طبقه‌بندی واحدهای اداری انعطاف‌پذیر خواهد بود. واحدهای خدمات عمومی ساده‌سازی می‌شوند و مراکزی برای ارائه خدمات عمومی جامع، مراکزی برای توسعه صندوق‌های زمین و سرمایه‌گذاری ساختمانی تشکیل می‌دهند.»

معاون نخست وزیر به طور خاص بر وظیفه بهبود کیفیت کادرهای محلی و کارمندان دولت - که عامل تعیین کننده موفقیت مدل جدید است - تأکید کرد.

معاون نخست وزیر گفت: «با ۱۳۴ مقام و کارمند دولت، تعداد فعلی کمون بسیار زیاد است. مهمترین چیز تمرکز بر کیفیت، تخصص و سازگاری است. مقامات باید مرتباً دانش حقوقی خود را به‌روز کنند و صلاحیت‌های خود را در زمینه‌هایی مانند زمین، محیط زیست، امور مالی، سرمایه‌گذاری ساختمانی، فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال بهبود بخشند.»

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا و رهبران کمیته حزب و کمیته مردمی کمون مونگ خوونگ - عکس: VGP/Thu Giang

فرمان جدیدی صادر خواهد شد که تعداد نایب رئیسان کمیته‌های مردمی در سطح کمون را تنظیم می‌کند.

معاون نخست وزیر در مورد پیشنهاد کمون برای افزایش تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی کمون گفت که به زودی فرمان جدیدی برای تنظیم این موضوع صادر خواهد شد. ترتیب خاص ۲ یا ۳ معاون رئیس بر اساس مقیاس، ماهیت و ویژگی‌های هر واحد، تحت اختیار هر منطقه است؛ دولت مرکزی مقررات سختگیرانه‌ای در این زمینه ندارد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، به ویژه بر لزوم تغییر اساسی طرز فکرمان تأکید کرد، نه اینکه فقط به رسیدگی به امور روزمره بسنده کنیم. ما باید روش‌های کاری، مهارت‌ها و دانش خود را نوآوری کنیم. لازمه این کار نه تنها خدمت‌رسانی خوب به مردم، بلکه نوآوری برای اداره مؤثرتر جامعه و در نتیجه ایجاد توسعه است.

معاون نخست وزیر تأکید کرد: «ماهیت حکومت محلی این است که مردم را در مرکز قرار دهد و قدرت کل مردم را در حکومت اجتماعی بسیج کند.»

منبع: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung