فهرست پروژه‌هایی که باید مراحل تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را طی کنند، به حداقل خواهد رسید.

بعدازظهر ۱۱ نوامبر، در ادامه دهمین اجلاسیه، مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار داد: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پذیرش شهروندان، قانون رسیدگی به شکایات، قانون ابطال؛ پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده).

صحنه بحث گروه ۱۱

نمایندگان مجلس ملی در گروه ۱۱، شامل نمایندگان مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، اجماع بالای خود را در مورد لزوم اصلاح جامع قانون سرمایه‌گذاری فعلی برای حل مشکلات فوری ابراز کردند؛ در عین حال، آنها خواستار شفاف‌سازی بیشتر مفاد آن برای افزایش اثربخشی جذب سرمایه‌گذاری شدند.

برای رقابت به مکانیزم برتر نیاز داریم

نگوین مان هونگ (کان تو)، نماینده مجلس ملی، خاطرنشان کرد که رویه‌های اداری در بخش سرمایه‌گذاری هنوز «بسیار دست و پا گیر است و زمان زیادی می‌برد». و در نتیجه هزینه‌های انطباق زیادی ایجاد می‌کند بنابراین، انتظار می‌رود اصلاح قانون بر این محدودیت غلبه کند، ضمن اینکه از طریق اصلاحات نهادی، رقابت‌پذیری را افزایش دهد. .

نمایندگان تأکید کردند که برای دستیابی به موفقیت، ویتنام باید «سازوکارها و سیاست‌های برجسته‌ای» داشته باشد. نه تنها در مقایسه با خودمان، بلکه در مقایسه با کشورهای منطقه تنها در این صورت است که می‌توانیم جذب پروژه‌های بزرگ و سرمایه‌گذاران را افزایش دهیم.»

نماینده نگوین مان هونگ، ضمن اظهار نظر در مورد بند ۳، ماده ۱۵ (اشکال حمایت از سرمایه‌گذاری)، پیشنهاد بررسی و افزودن دو شکل دیگر از حمایت از سرمایه‌گذاری را مطرح کرد.

اول، حمایت از ساخت و به‌کارگیری مدل‌های حاکمیت شرکتی مناسب و مدرن و ارائه نرم‌افزارهای پشتیبان برای تغییر اشکال حاکمیت شرکتی به منظور دستیابی به هدف داشتن ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰ و تغییر ۵ میلیون خانوار دارای کسب‌وکار.

نمایندگان در جلسه بحث گروه ۱۱

نماینده نگوین مان هونگ تأکید کرد: «این تبدیل شامل رویه‌های زیادی، به ویژه رویه‌های مالیاتی است. ما در حال گذار از مالیات یکجا به اظهارنامه مالیاتی بر اساس درآمد و کسب و کار هستیم. این امر همچنین نیازمند حمایت زیاد دولت و سازمان‌های مدیریتی است تا این خانوارهای صاحب کسب و کار بتوانند در فرآیند تبدیل، از اظهارنامه مالیاتی، از نرم‌افزار و سپس پشتیبانی در امور اداری، جسورانه عمل کنند.»

دوم ، حمایت از کسب‌وکارها برای سازگاری با تغییرات اقلیمی و حفاظت از محیط زیست. دلیل این امر این است که امروزه در برخی مناطق، به‌ویژه دلتای مکونگ، حساسیت زیادی نسبت به تغییرات اقلیمی وجود دارد. در سال‌های اخیر، تأثیر تغییرات اقلیمی مستقیماً بر تولید و فعالیت‌های تجاری کسب‌وکارها تأثیر گذاشته است. بنابراین، لازم است برای تکمیل بیشتر، افزودن بند ۳، ماده ۱۵ در نظر گرفته شود.

اجرای مفاد دقیق قانون دشوار خواهد بود .

ماده ۱۶، بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری ترجیحی و مکان‌های سرمایه‌گذاری ترجیحی را تصریح می‌کند. نماینده نگوین مان هونگ گفت: «به نظر می‌رسد که این ماده فقط بر بخش‌ها و مشاغل ترجیحی تمرکز دارد، در حالی که مکان‌های ترجیحی مشخص نیستند.»

نمایندگان در جلسه بحث گروه ۱۱

نمایندگان پیشنهاد بررسی پیشنهادهای اضافی در مورد مناطق ترجیحی را با تمرکز بر دو حوزه خاص ارائه دادند: مناطقی با مشکلات فراوان در زیرساخت‌های حمل و نقل، سیستم‌های لجستیکی ناکارآمد و مناطقی که به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی و بلایای طبیعی غیرقابل پیش‌بینی قرار دارند و بر تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها و زندگی مردم تأثیر منفی می‌گذارند.

همچنین در رابطه با ماده ۱۶ در مورد صنایع دارای مشوق سرمایه‌گذاری و مکان‌های دارای مشوق سرمایه‌گذاری، نماینده مجلس ملی، نگوین ون کوان (کان تو)، پیشنهاد داد عبارت «خوشه‌های صنعتی و صنایع دستی» به گروه مکان‌هایی که از مشوق‌های سرمایه‌گذاری در بند ۲، بند ب، ماده ۱۶ بهره‌مند می‌شوند، اضافه شود.

به گفته نماینده، دلیل این امر این است که ماهیت خوشه‌های صنعتی و صنایع دستی نیز ایجاد مکان برای مشاغل و تأسیسات تولیدی است. تنها تفاوت این است که پارک‌های صنعتی می‌توانند مشاغل بزرگ، مشاغل استان‌های دیگر و مشاغل بزرگ را جذب کنند، در حالی که خوشه‌های صنعتی عمدتاً برای مشاغل و تأسیسات تولیدی کوچک در محل، مکان ایجاد می‌کنند. تأسیسات تولیدی که در معرض خطر آلودگی هستند نیز باید جمع‌آوری و برای مدیریت خوب به خوشه‌های صنعتی آورده شوند.

در رابطه با این موضوع، وزیر دارایی نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین، گفت که پیش‌نویس قانون به شکل یک «قانون چارچوب» طراحی شده است. به طور خاص، در مورد سبد سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قانون «فقط اصول پروژه‌هایی را که واجد شرایط مشوق‌های سرمایه‌گذاری هستند، تصریح می‌کند، در حالی که سبد خاص در فرمان به تفصیل مشخص خواهد شد. اگر مفاد قانون دقیق‌تر باشد، اجرای آن در مراحل بعدی دشوارتر خواهد بود».

وزیر دارایی، نگوین وان تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین ، سخنرانی می‌کند

به همین ترتیب، در مورد مناطق ترجیحی، وزیر گفت که مفاد پیش‌نویس قانون «جامع» است؛ او متعهد شد که «به گنجاندن نظرات نمایندگان در مورد مشوق‌ها برای مناطقی که در زیرساخت‌های حمل و نقل مشکل دارند یا تحت تأثیر بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی قرار گرفته‌اند، در این فرمان توجه جدی داشته باشد.»

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین دارای مقررات ترجیحی برای توسعه کشاورزی و «خوشه‌های صنعتی و صنایع دستی» است که در آن این افراد نیازی به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ندارند و همچنان از مشوق‌ها بهره‌مند می‌شوند.

وزارت دارایی مصمم است که "محتوای" را کاهش دهد

در خصوص ماده ۲۵ در مورد پروژه‌های مشمول تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، نماینده نگوین مان هونگ از آژانس تدوین‌کننده به خاطر حذف جسورانه بسیاری از موضوعات و پروژه‌هایی که نیازی به طی کردن مرحله تصویب سیاست سرمایه‌گذاری ندارند، بسیار قدردانی کرد. با حذف این مرحله، فرآیند و رویه‌های سرمایه‌گذاری نیز بسیار کوتاه می‌شود.

با این حال، این حذف توسط آژانس تدوین‌کننده انجام شد و تنها تعدادی از مواردی که نیاز به تأیید سیاست سرمایه‌گذاری دارند، ذکر شد. نگوین مان هونگ، نماینده، اساساً با این آیین‌نامه موافق بود و همچنین پیشنهاد داد که بررسی شود آیا تعداد پروژه‌های مشمول تأیید سیاست سرمایه‌گذاری در اینجا می‌تواند بیشتر کاهش یابد؟

نماینده نگوین مان هونگ با ابراز نظر شخصی خود گفت که دو گروه وجود دارند که ملزم به رعایت رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در طول اجرای پروژه هستند، از جمله: گروه‌هایی از پروژه‌های مرتبط با مسائل پیچیده و حساس دفاع و امنیت ملی در مرز یا در مناطقی که ممکن است بر دفاع و امنیت ملی تأثیر بگذارند؛ گروه‌هایی از پروژه‌هایی که سازوکارهای ویژه‌ای متفاوت از مفاد قوانین، احکام و مصوبات مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی اعمال می‌کنند.

نمایندگان در جلسه بحث گروه ۱۱

علاوه بر دو گروه فوق، نمایندگان پیشنهاد بررسی بیشتر را دادند تا بتوانند انواع پروژه‌هایی را که نیازی به مراحل اضافی تصویب سیاست سرمایه‌گذاری ندارند، محدود کنند، زیرا در واقعیت تعدادی پروژه سرمایه‌گذاری بزرگ وجود دارد که تنها تعداد کمی از سرمایه‌گذاران بزرگ در جهان می‌توانند آنها را اجرا کنند، اما هنگام ورود به ویتنام، با رویه‌های زیادی از جمله رویه‌های مربوط به تصویب سیاست سرمایه‌گذاری که زمان زیادی می‌برد، مواجه می‌شوند، بنابراین کشور دیگری را برای سرمایه‌گذاری انتخاب می‌کنند.

در خصوص این محتوا، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، گفت که آژانس تهیه پیش‌نویس، نظراتی را از آژانس ارزیابی و کمیته دائمی مجلس ملی دریافت کرده است تا «پروژه‌هایی را که باید تحت تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری قرار گیرند، محدود و شفاف‌سازی کند»، از جمله پروژه‌های مهم زیرساختی (بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، مخابرات، انتشارات، مطبوعات و غیره)، پروژه‌هایی که پیشنهاد استفاده از زمین در مناطق ساحلی را می‌دهند، یا پروژه‌هایی با تأثیرات عمده زیست‌محیطی یا اجرا شده در مناطقی که برای دفاع و امنیت ملی حساس هستند.

در خصوص محتوای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی قاطعانه در حال «کاهش محتوا» است و تضمین می‌کند که فقط اطلاعات «بسیار ضروری، بسیار اساسی و بسیار مختصر» مانند مقیاس، اهداف، مکان، پیشرفت و دوره اجرای پروژه حفظ شود.

در مورد دیدگاه کلی، وزیر تأکید کرد که «لازم است فهرست پروژه‌هایی که باید مراحل تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را طی کنند، به حداقل برسد. فقط آن‌هایی که واقعاً ضروری هستند باید تنظیم شوند و بقیه باید تا حد امکان حذف شوند.» در عین حال، او متعهد شد که هم تعداد صنایع و هم محتوای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را «به طور مداوم بررسی کند».

منبع: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html