اصلاح قانون قیمت‌ها: تضمین ثبات، تمرکززدایی شفاف، جلوگیری از تکرار اختیارات قیمت‌گذاری

(Chinhphu.vn) - نمایندگان مجلس ملی ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، بر ارائه نظرات خود برای تضمین هماهنگی بین قانون قیمت‌ها و قوانین تخصصی، افزایش تمرکززدایی، شفاف‌سازی اختیارات قیمت‌گذاری و غلبه بر همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها در اجرا تمرکز کردند.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، برای روشن شدن نظرات مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد.

بعدازظهر ۱۲ نوامبر، در ادامه برنامه کاری دهمین دوره مجلس، مجلس شورای ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها را مورد بحث قرار داد.

نماینده تران خان تو (هونگ ین) ضمن ارائه نظر خود در مورد بحث، موافقت خود را با لزوم اصلاح و تکمیل قانون قیمت‌ها ابراز کرد و به تعدادی از کاستی‌های موجود در مقررات فعلی مربوط به هنجارهای اقتصادی و فنی و مرجع قیمت‌گذاری برای خدمات معاینه و درمان پزشکی اشاره کرد.

به گفته نماینده تران خان تو، قانون فعلی قیمت‌ها تصریح می‌کند که قیمت‌های خدمات معاینه و درمان پزشکی طبق مقررات قانونی مربوط به معاینه و درمان پزشکی اعمال می‌شود.

با این حال، بند ۴، ماده ۲۱ قانون فعلی قیمت‌ها، فهرست کالاهای قیمت‌گذاری شده توسط دولت، نحوه قیمت‌گذاری و مرجع و مسئولیت قیمت‌گذاری را همانطور که در پیوست شماره ۲ آمده است، تصریح می‌کند و در مواردی که هیچ آیین‌نامه‌ای وجود ندارد، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی مسئول انتشار آنها طبق اختیارات خود هستند.

بنابراین، یک سرویس معاینه و درمان پزشکی می‌تواند دو مشخصات اقتصادی و فنی متفاوت داشته باشد یا استانداردهای اقتصادی و فنی یکسانی باید دو بار برای تأیید ارائه شوند.

نماینده پیشنهاد اصلاح بند ۴ ماده ۲۱ را به این صورت ارائه داد: «ضوابط اقتصادی و فنی کالاها و خدمات موجود در فهرست کالاها و خدمات قیمت‌گذاری شده توسط دولت، مطابق با قوانین مربوطه اجرا خواهد شد. در مواردی که مقرراتی وجود ندارد، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های همسطح وزارتخانه مسئول انتشار آنها طبق اختیارات خود و سلب اختیارات کمیته‌های مردمی استان خواهند بود.»

پیشنهاد تعیین اصول و مبانی قیمت‌گذاری دولتی

نماینده نگوین ترونگ گیانگ (لام دونگ) با محتوای اصلاح‌شده بسیار موافق بود و گفت که این اصلاح عمدتاً برای مطابقت با مدل دولت محلی دو سطحی و به‌روزرسانی فهرست کالاها و خدمات قیمت‌گذاری‌شده توسط ایالت است.

با این حال، نمایندگان اظهار داشتند که لازم است اصول و مبانی قیمت‌گذاری دولتی که در ماده ۲۲ قانون فعلی قیمت‌ها تصریح شده است، روشن شود. مبانی قیمت‌گذاری فعلی فقط کیفی هستند و فاقد ارزش کمی می‌باشند و اجرای آن را در عمل دشوار می‌کنند.

نماینده نگوین ترونگ جیانگ گفت: «ما مبنای قیمت‌گذاری دولتی، عواملی که قیمت کالاها و خدمات را در زمان قیمت‌گذاری تشکیل می‌دهند، تعیین می‌کنیم. این کاملاً درست است، اما مسئله مهم رابطه عرضه و تقاضای کالاها و خدمات، تقاضای بازار و قدرت خرید پول است. من فکر می‌کنم این موارد بیشتر کیفی هستند و نه کمی.»

در عین حال، پیشنهاد می‌شود بند ۲ ماده ۲۲ اصلاح شود تا دقیق‌تر باشد، به عنوان مبنایی برای سازمان‌های مدیریت دولتی تا به مراجع ذیصلاح ارائه دهند یا حداکثر قیمت‌ها یا چارچوب‌های قیمتی خود را برای کالاهایی که در پیوست ۲ پیش‌نویس قانون مشخص شده‌اند، صادر کنند.

اصلاح قانون در جهت افزایش تمرکززدایی و انعطاف‌پذیری

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، ضمن توضیح و شفاف‌سازی نظرات مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی، از مشارکت‌های صمیمانه‌ی نمایندگان تشکر کرد و برخی از مطالب کلیدی را روشن ساخت.

در مورد ماهیت کمی اصول و مبانی ارزیابی، وزیر نگوین ون تانگ متعهد شد که اصول و مبانی ارزیابی را برای اطمینان از امکان‌سنجی، جذب و بررسی کند. وزارت دارایی تا حد امکان مطالبی را که می‌توان در پیش‌نویس قانون گنجاند، مشخص خواهد کرد و مسائل و تغییرات ناشی از آن در فرمان راهنما بررسی و مشخص خواهد شد.

وزیر دارایی در خصوص پیشنهاد بررسی و تکمیل فهرست کالاها و خدمات دارای قیمت تثبیت‌شده، گفت که در فرآیند تدوین قانون قیمت‌های ۲۰۲۳ برای ارائه به مجلس ملی در پنجمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، این وزارتخانه همچنین با سازمان‌های مجلس ملی هماهنگی نزدیکی داشته تا اقلامی را که دیگر مناسب نیستند، بررسی، ارزیابی، تعدیل و از فهرست حذف کنند و همچنین تعدادی از اقلام ضروری را به فهرست تثبیت قیمت‌ها اضافه کنند.

در فرآیند جمع بندی قانون قیمت های ۲۰۲۳، نشان می دهد که در حال حاضر مشکلی در فهرست برای تغییر وجود ندارد، بنابراین فهرست کالاها و خدمات برای تثبیت قیمت ها تعدیل نشده است.

وزیر به طور خاص تأکید کرد که این اصلاحیه قانون با هدف تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار در قیمت‌گذاری دولتی تدوین شده است. بر این اساس، وزارتخانه‌ها و شعب فقط قیمت کالاهای تحت مدیریت مرکزی را تعیین می‌کنند، در حالی که بقیه امور به کمیته‌های مردمی استان‌ها برای انجام قیمت‌گذاری واگذار می‌شود.

با اجرای سیاست تداوم تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار برای تعدادی از کالاها و خدمات در پیش‌نویس قانون، اصلاحات آن در جهت انتقال اختیار قیمت‌گذاری از ۲ سطح به ۱ سطح برای افزایش ابتکار، انعطاف‌پذیری و زمان‌بندی برای مناطق و واحدها ادامه دارد.

وزیر دارایی در خصوص نظرات مربوط به خدمات معاینه و درمان پزشکی اذعان کرد که این حوزه پیچیده و متنوع است و خدمات جدید زیادی در حال ظهور است. در آینده، وزارت دارایی به هماهنگی با وزارت بهداشت برای جذب و تنظیم به منظور پوشش همه موقعیت‌های پیش آمده مربوط به خدمات معاینه و درمان پزشکی در بخش بهداشت ادامه خواهد داد.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm