تجدید ساختار نهادهای فرهنگی و ورزشی مردمی - درس 3: مشکل ظرفیت انطباقی

پس از بیش از ۴ ماه فعالیت تحت مدل مرکز تأمین خدمات فرهنگی - ورزشی (به اختصار مرکز تأمین خدمات)، تصویر کلی روشن شده است: نقاط روشن دلگرم‌کننده‌ای وجود دارد، اما شکاف‌های زیادی نیز وجود دارد. بسیاری از واحدها مزایا و چالش‌های فرآیند تحول را نشان داده‌اند. برای پیشرفت بیشتر، لازم است مدیریت همزمانی هم در امور اداری و هم در تخصص وجود داشته باشد.

مشکلات مدل جدید

پس از ادغام، مرکز تأمین خدمات بخش چان هونگ از مزیت اضافی خانه کودک، خانه فرهنگ کار و ورزشگاه واقع در همان منطقه برخوردار است. با حدود ۲۰۰ نفر پرسنل، هماهنگی چیدمان پرسنل بر اساس تخصص و موقعیت در فعالیت‌ها بسیار آسان است.

فعالیت‌های موسیقی آماتور سنتی منطقه ۸ به طور مؤثر حفظ شده است. به مناسبت روز میراث فرهنگی (۲۳ نوامبر ۲۰۰۵ - ۲۳ نوامبر ۲۰۲۵)، مرکز ارائه خدمات، جشنواره باشگاه موسیقی آماتور را برگزار کرد و از باشگاه‌های موسیقی آماتور سه بخش چان هونگ، فو دین و بین دونگ برای شرکت در این جشنواره دعوت به عمل آورد.

در زمینه تربیت بدنی و فعالیت‌های ورزشی ، این واحد مدت‌هاست که از مزیت حرفه‌ای در آموزش برخوردار است. فعالیت‌های مربیان مرکز در مدارس مانند «پاهایی» هستند که مدارس را به مرکز متصل می‌کنند و به ارتقای تربیت بدنی و ورزش مدرسه کمک می‌کنند.

خانم نگوین تران توک دوآن، مدیر مرکز خدمات رسانی چان هونگ وارد، گفت: در حال حاضر، مرکز خدمات رسانی چان هونگ وارد در ساخت یک سالن ورزشی چند منظوره جدید در محل سابق ورزشگاه منطقه ۸ (در خیابان فام هونگ ۳۰۲) سرمایه‌گذاری کرده است که انتظار می‌رود در آوریل ۲۰۲۶ افتتاح شود. این سالن ورزشی جدید محل برگزاری دو مسابقه ورزشی در جشنواره ملی ورزش ۲۰۲۶ خواهد بود.

اگرچه مزایای زیادی وجود دارد، اما سازوکار عملیاتی این مرکز نیز با مشکلاتی روبرو است. خانم نگوین تران توک دوآن تحلیل کرد: پیش از این، خانه‌های کودک منطقه تحت نظارت اتحادیه جوانان شهر هوشی مین، تحت نظارت اتحادیه جوانان و خانه کودکان شهر بودند. پس از ادغام خانه‌های کودک در مراکز خدماتی، خانه کودکان شهر مسئولیتی برای راهنمایی و بحث مستقیم در مورد سازماندهی فعالیت‌های حرفه‌ای برای کودکان واحدهای مردمی نداشت. بنابراین، زمین بازی کودکان از طریق باشگاه‌ها و تیم‌های قبلی نیز تحت تأثیر قرار گرفت.

برای حل این مشکل، به گفته خانم نگوین تران توک دوآن، وزارت فرهنگ و ورزش شهر هوشی مین با کمیته جبهه میهن ویتنام شهر هوشی مین توافق مشترکی دارد (زیرا در حال حاضر اتحادیه جوانان شهر متعلق به کمیته جبهه میهن ویتنام شهر هوشی مین است)، سپس خانه کودکان شهر هوشی مین مسئول هدایت و تبادل نظر مستقیم در مورد سازماندهی فعالیت‌های حرفه‌ای برای کودکان مراکز خدماتی خواهد بود.

علاوه بر این، موضوع سازماندهی و اداره خانه کودکان تحت نظارت مرکز تأمین خدمات، پرسنل مرکز شماره ۳ (که قبلاً خانه کودکان بود) مرکز تأمین خدمات کمون تان نات با مشکلات پرسنلی روبرو است. پیش از این، این واحد تحت رژیم قراردادی فعالیت می‌کرد، اما اکنون باید کارمندان دولت را استخدام کند. به گفته آقای تران هو کان فوک، مدیر مرکز تأمین خدمات کمون تان نات، کمیته مردمی کمون، ابلاغیه رسمی ۶۵۳/UBND مورخ ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۵ را به وزارت امور داخلی شهر هوشی مین صادر کرده و درخواست راهنمایی در مورد اجرای قرارداد و راهنمایی در مورد پروژه‌های موقعیت شغلی را داشته است.

حفظ برند

مدت‌هاست که مراکز فرهنگی و ورزشی در بافت مرکزی شهر مانند ناحیه ۱، ناحیه ۳ (قبلاً) و اکنون مرکز خدمات رسانی سایگون و ناحیه ژوان هوا، همگی با رویکرد خدماتی توسعه یافته‌اند. نقاط قوت این مراکز این است که همگی در منطقه مرکزی واقع شده‌اند، حمل و نقل مناسبی دارند و برندسازی کرده‌اند، بنابراین باید موقعیت خود را برای رقابت با واحدهای بیرونی حفظ کنند.

خانم فان نگوک تائو، مدیر مرکز تأمین خدمات بخش سایگون، اذعان کرد: «نیازهای مردم، به ویژه در منطقه مرکزی که رقابت زیادی از سوی تأسیسات خصوصی مدرن و با سرمایه‌گذاری سنگین وجود دارد، در حال افزایش است. به عنوان مثال، تئاتر بن تان، یکی از مؤسسات مرکز تأمین خدمات بخش سایگون، برای نیازهای یک سالن رویداد با حدود ۱۰۰۰ صندلی در منطقه مرکزی مناسب است. با این حال، اگر رویداد در مقیاس بزرگتری باشد، شریک قطعاً باید مکان دیگری را انتخاب کند. ما باید خودمان را ارتقا دهیم و تفکر خود را برای خدمت به نیازهای مردم نوآوری کنیم.»

آقای تران ون لی، مدیر مرکز خدمات رسانی تان توآن وارد، با بیان این دیدگاه، گفت که این واحد همچنین با رقابت زیادی از سوی موسسات خصوصی در منطقه روبرو است. بیشتر تجهیزات، ابزارها و وسایل پشتیبانی کننده کار حرفه ای از سال ۲۰۰۵ تجهیز شده اند و الزامات وظایف محوله و کیفیت لازم برای خدمت رسانی به مردم را برآورده نمی کنند.

علاوه بر این، مانند بسیاری از مراکز در سراسر کشور، مشکلی که این مرکز با آن مواجه است، کمبود منابع از سوی مردم عادی است. پیش از این، برای اجرای مدل یک مرکز فرهنگی و ورزشی منطقه‌ای، منبعی از استعدادهای مردمی از بخش وجود داشت. در حال حاضر، به دلیل اینکه فقط دو سطح وجود دارد، منبع منابع مردمی، محله است. با این حال، محله‌ها بودجه لازم برای سازماندهی فعالیت‌های جنبشی را ندارند و همچنین نیروی لازم برای مشارکت را نیز ندارند.

دانش‌آموزان در محل تاریخی کارگران خط آتش‌نشانی وین لوک مائو تان ۱۹۶۸ (که توسط مرکز خدمات فرهنگی و اطلاعاتی کمون تان نهوت، شهر هوشی مین اداره می‌شود) به توضیحات تاریخی گوش می‌دهند. عکس: DVCC

به گفته آقای لی هو سون تونگ، مدیر مرکز ارائه خدمات بخش شوان هوا، مدل جدید مرکز ارائه خدمات در بخش‌ها و بخش‌ها در حال حاضر با یک وضعیت مشترک روبرو است: مؤسسات فرهنگی تحت مدیریت آنها در سایر بخش‌ها/بخش‌ها قرار دارند.

برای مثال، مرکز تأمین خدمات بخش شوان هوا، ۱۲ مرکز را مدیریت می‌کند، اما ۷ مورد از آنها در بخش نهیو لوک و بخش بان کو واقع شده‌اند. یا مرکز تأمین خدمات کمون تان نات، ۴ مرکز فرهنگی و ورزشی کمون، از جمله هونگ لانگ، فونگ فو، آن فو تای، بین چان و ۳ مکان تاریخی، از جمله مکان تاریخی راچ گیا، مکان تاریخی غیرنظامی خط آتش وین لوک مائو تان ۱۹۶۸، مکان تاریخی سرباز آن دین، کادرها، سربازان و افرادی که در تالاب لانگ ساو و پارک فرهنگی لانگ له - مرکز سابق مرکز گل و گیاهان زینتی - قربانی کرده‌اند را مدیریت می‌کند.

آقای تران هو کان فوک، مدیر مرکز تأمین خدمات کمون تان نات، اظهار داشت: این واحد به وزارت فرهنگ و ورزش شهر هوشی مین پیشنهاد داده است تا واگذاری تأسیسات فوق به کمون‌ها را برای مدیریت هدایت کند تا مدیریت دارایی‌های عمومی تسهیل شود و خدمات فرهنگی و ورزشی به مردم در کمون ارائه شود. بسیاری از مراکز تأمین خدمات در حال حاضر مشکل مشابهی در مدیریت تأسیسات "خارج از محل" دارند. مدل جدید مستلزم آن است که یک مرکز، بسیاری از مؤسسات واقع در بخش‌های دیگر را مدیریت کند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در بهره‌برداری و نظارت بر دارایی‌های عمومی و همچنین اجرای جابجایی‌ها در مناطق مسکونی می‌شود. این یک مشکل سیستمی است که نیاز به راهنمایی یکپارچه از سوی وزارت فرهنگ و ورزش شهر هوشی مین و مقامات محلی دارد تا از وضعیت "عدم مدیریت - عدم ارائه خدمات کامل" جلوگیری شود.

به طور کلی، مشکلی که مراکز خدمات محله با آن مواجه هستند، نه تنها مسئله رقابت در خدمات، بلکه سازگاری کل سیستم نهادی عمومی در زمینه بازسازی شهری است. برای اینکه این مراکز بتوانند همچنان نقش هسته فرهنگی و ورزشی را در جامعه ایفا کنند، به یک مکانیسم عملیاتی شفاف، تمرکززدایی معقول، منابع پایدار و یک نقشه راه سرمایه‌گذاری بلندمدت نیاز است. اگر به درستی به این موضوع پرداخته شود، این مراکز خدماتی می‌توانند هم برند خود را حفظ کنند و هم فضای خدماتی خود را برای مردم گسترش دهند و به تقویت زندگی فرهنگی شهری در مرحله جدید توسعه کمک کنند.

در حال حاضر، ما یک واحد خدمات عمومی با استقلال مالی ۱۰۰٪ هستیم و سرمایه‌گذاری مجدد در تجهیزات برای این مرکز قطعاً نمی‌تواند به اندازه مراکز خارجی با پتانسیل اقتصادی قوی قوی باشد. ما در بافت مرکزی شهر واقع شده‌ایم و برند داریم، اما تجهیزات باید سرمایه‌گذاری و نوسازی شوند تا بتوانند نیازهای جامعه و شرکا را برآورده کنند، که این نیز یک مشکل است، اما باید برای توسعه در درازمدت به خوبی عمل کنیم.

آقای لو هو سون تونگ

مدیر مرکز خدمات رسانی بخش شوان هوا

THUY BINH - NGUYEN ANH - THIEN THANH

منبع: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html