نخست وزیر در خصوص سازمان و دستگاه حکومت محلی دو سطحی، بر لزوم بررسی، پیشنهاد اصلاحات، الحاقیهها و تکمیل مقررات قانونی مربوط به کار برنامهریزی و محتوای طرحهای مصوب مطابق با مدل حکومت محلی دو سطحی و هدف رشد دو رقمی، اصلاح قاطعانه رویههای اداری و اجرای مؤثر مدل حکومت محلی دو سطحی تأکید کرد.
کمک به تقویت ظرفیت مدیریت در سطح مردمی
در طول هفته، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، معاون رئیس کمیته راهبری دولت در زمینه اجرای طرح ساماندهی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی، ابلاغیه رسمی شماره ۱۷۴/CV-BCĐ را امضا و صادر کرد که در آن از وزرا و روسای سازمانهای سطح وزارتخانه درخواست شده بود تا بر رفع موانع و مشکلات در اجرای دولتهای محلی دو سطحی تمرکز کنند.
این سند بر اساس نتیجهگیری شماره ۱۹۲-KL/TW مورخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵ و نتیجهگیری شماره ۲۲۱-KL/TW مورخ ۲۸ نوامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه صادر شده است تا وزارتخانهها و شعب را به تکمیل فوری سازوکارها و سیاستها ترغیب کند تا مدل حکومت محلی دو سطحی بتواند روان، مؤثر و کارآمد عمل کند. نکته قابل توجه این است که این سند به وضوح مهلت تکمیل تعدادی از وظایف در ماه آخر سال ۲۰۲۵ را در مورد هدایت اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم اختیارات هنگام فعالیت حکومتهای محلی دو سطحی، تضمین سازگاری بین مقررات در نظام حقوقی، یکسانسازی درک و اجرای قوانین، اطمینان از انجام روان، مؤثر و عملی وظایف تمرکززدایی و تفویض قدرت بیان میکند.
وزیر امور داخلی، دو تان بین، در جلسه عادی دولت در نوامبر 2025، در ارزیابی عملکرد دولت محلی دو سطحی، اظهار داشت که پس از 5 ماه از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، دستگاه در محلات دستخوش تغییرات زیادی شده است. تاکنون، نزدیک به 4000 کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی بسیج، اعزام، پذیرفته و به سطح کمون منصوب شدهاند که به تقویت ظرفیت حکومتداری در سطح مردمی و بهبود کیفیت خدمات به مردم و مشاغل کمک میکند.
بر اساس گزارشهای رسیده از ۲۳ منطقه که مشمول سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان هستند، تقاضا برای مسکن عمومی برای کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولتی حدود ۴۵۰۰۰ نفر است. هفته گذشته، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تصمیم شماره ۴۵/۲۰۲۵/QD-TTg نخست وزیر را در مورد تنظیم موضوعات اجاره مسکن عمومی در مناطق مشمول سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان امضا کرد. این تصمیم، موضوعات اجاره مسکن عمومی و استانداردهای مسکن عمومی برای کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در مناطق مشمول سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان را تنظیم میکند...
نیروی محرکه حکومتداری محلی
در تاریخ ۵ دسامبر، شورای خلق شهر هوشی مین با دانشگاه ملی شهر هوشی مین برای برگزاری یک کارگاه علمی با عنوان «اجرای مدل دولت محلی دو سطحی - وضعیت فعلی و راهحلها» هماهنگی کرد.
خانم نگوین تی تو تان، معاون مدیر اداره دولت محلی (وزارت کشور)، ارزیابی کرد که مدل جدید در ابتدا به طور پایدار و روان عمل کرده و زمینه را برای مرحله بعدی توسعه فراهم کرده است. علاوه بر نتایج مثبت، اجرای مدل دولت محلی دو سطحی هنوز با مشکلات و چالشهای بسیاری روبرو است. به طور خاص، ظرفیت، صلاحیتها و مهارتهای تعدادی از مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون هنوز محدود است و الزامات جدید را برآورده نمیکند. زیرساختهای فنی، به ویژه زیرساختهای دیجیتال در برخی مناطق دورافتاده و منزوی، هنوز فاقد هماهنگی هستند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در اتصال و اشتراکگذاری دادهها میشود. مقررات قانونی در مورد عملکردها، وظایف و اختیارات برخی از آژانسهای تخصصی به طور مفصل هدایت نشده است و منجر به سردرگمی در اجرا شده است. نیاز به آموزش و پرورش منابع انسانی به سرعت در حال افزایش است، اما منابع (مالی، کارشناسان، برنامههای آموزشی) نتوانستهاند به موقع تقاضا را برآورده کنند.
برای پرداختن به این مشکلات عملی، یکی از مسائلی که شهرداریها باید بر آن تمرکز کنند، ادامه بررسی فرآیندها و رویههای اداری، اولویت دادن به رسیدگی به پروندههای مردم و مشاغل، جلوگیری از انباشتگی و تأخیر است. به طور خاص، شهرداریها باید فوراً موقعیتهای شغلی مقامات و کارمندان دولت مفقود شده را بررسی و تکمیل کنند و کیفیت منابع انسانی را تضمین کنند؛ به سازماندهی آموزشهای حرفهای و فنی ادامه دهند، دانش فناوری و مدیریت اداری مدرن را تقویت کنند تا ظرفیت مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون، به ویژه در مناطق دورافتاده و منزوی، بهبود یابد.
بسیاری از نمایندگان حاضر در کارگاه اظهار داشتند که برای حل به موقع و جامع مشکلات، بهبود نهادی، ثبات سازمانی و پرسنلی، اصلاحات مالی، توسعه فناوری، افزایش مشارکت عمومی و هماهنگی داخلی، راهحلهای کلیدی هستند. تنها زمانی که هماهنگی عوامل حقوقی، سازمانی، پرسنلی، فناوری و مشارکت عمومی تضمین شود، مدل دولت محلی دو لایه میتواند واقعاً به نیروی محرکهای برای حکومتداری محلی مؤثر تبدیل شود و به مردم بهتر خدمت کند.
در های فونگ، مدل «روز بدون نوشتن» در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون آن تان به بهبود کارایی و کاهش زمان لازم برای پردازش مراحل اداری برای مردم کمک کرده است. از زمان ادغام، این مدل از هزاران نفر حمایت کرده و به اولین ابتکار اصلاحات اداری تبدیل شده است که در سطح یک کمون در سیستم دولتی دو سطحی اعمال میشود.
آقای نگوین دوک تانگ، نایب رئیس کمیته مردمی و مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون آن تان، گفت: بلافاصله پس از اجرای دولت محلی دو سطحی، رهبران کمون به مرکز خدمات مدیریت عمومی دستور دادند تا با اتحادیه جوانان و سازمانهای مربوطه کمون هماهنگی کند تا مدل "روز بدون نوشتن" را برای خدمترسانی بهتر به مردم ایجاد کند. طبق این مدل، مردم توسط کارکنان مرکز و اتحادیه جوانان داوطلب برای اعلام رویههای اداری راهنمایی و پشتیبانی خواهند شد. به طور خاص، این مدل گروههای آسیبپذیر، سالمندان و معلولین را هدف قرار میدهد تا کارایی خدمترسانی به مردم را بهبود بخشد. کمون، مسئولان و اعضای اتحادیه را برای شرکت در دورههای آموزشی در مورد رسیدگی به رویههای اداری و درک رویههای مربوط به رسیدگی به رویههای اداری برای مردم اعزام میکند. مسئولان منتخب اتحادیه افرادی با ظرفیت، صلاحیت و دانش فناوری اطلاعات هستند تا مردم را برای اظهار مستقیم و ارسال اسناد به صورت آنلاین به راحتی راهنمایی کنند.
از زمان اجرای آن، مدل «روز بدون نوشتن» به هزاران نفر کمک کرده است تا سوابق اداری را با دقت و سرعت تکمیل کنند، فشار بر کارکنان را کاهش داده و کارایی عملیات دولتی دو سطحی را در سطح محلی بهبود بخشیده است.
در نگ آن، مدل تیم تحول دیجیتال جامعه، نقش کلیدی خود را در ارتقای اصلاحات اداری و نزدیکتر کردن خدمات عمومی آنلاین به مردم، به ویژه در کمونهای کوهستانی و مرتفع استان که با مشکلات زیادی روبرو هستند، اثبات میکند. بسیاری از مناطق در مناطق کوهستانی نگ آن، راهحلهای همزمان را اجرا کرده و بر ویژگیهای محلی تمرکز کردهاند؛ به بهبود و فعالتر کردن تیمهای تحول دیجیتال ادامه میدهند و از واگذاری شفاف مسئولیتها از سوی رهبران کمون اطمینان حاصل میکنند؛ به طور منظم جلسات آموزشی برگزار میکنند، مهارتهای دیجیتال و تخصص اصلاحات اداری را برای اعضای تیم پرورش میدهند و به آنها کمک میکنند تا بر فرآیندهای جدید تسلط پیدا کنند و نحوه برخورد با موقعیتهای پیچیده را هنگام راهنمایی مردم مدیریت کنند.
بسیاری از مناطق پیشنهاد دادند که استان نِگه آن سازوکاری برای تشویق و ارائه حمایت مادی و معنوی به موقع به اعضای تیم تحول دیجیتال داشته باشد، زیرا آنها صرف نظر از تعطیلات یا شرایط نامساعد آب و هوایی سخت کار کردهاند؛ و شرایط کاری و زندگی ضروری کاملتری را، به ویژه برای کادرهایی که دور از خانه کار میکنند، فراهم کند.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-nang-luc-quan-tri-o-co-so-20251207091530532.htm
نظر (0)