
عملیات ناکارآمد
پیش از ادغام، استان های دونگ و شهر های فونگ هر دو بودجهای برای انجام وظایف پاکسازی سایت و توسعه صندوق زمین داشتند. از سال 2021، کمیته مردمی استان های دونگ تصمیم به تأسیس صندوقی با سرمایه اولیه 100 میلیارد دونگ ویتنامی گرفت، با هدف تسهیل آمادهسازی زمینهای پاک برای جذب سرمایهگذاران از طریق مزایدههای حقوق استفاده از زمین. با این حال، عملکرد این صندوق انتظارات را برآورده نکرده است.
دلیل این امر این است که صندوق توسعه زمین بر اساس تصمیم شماره 40/2010/QD-TTg مورخ 12 مه 2010 نخست وزیر تأسیس شد. در زمان بهرهبرداری از صندوق، تصمیم شماره 40/2010/QD-TTg دیگر با مفاد قانون زمین 2013 و قانون بودجه دولت مطابقت نداشت. این امر باعث ایجاد مشکلاتی در پیش پرداخت و بازپرداخت سرمایه برای پاکسازی سایت شد.
در های فونگ ، وظیفه صندوق توسعه زمین قبلاً به صندوق سرمایهگذاری توسعه شهر واگذار شده بود. اجرای این وظیفه یکپارچه دارای کاستیهایی بود و نتوانست مدیریت ریسک را در عملیات صندوق تضمین کند. علاوه بر این، هزینه بالای پاکسازی محل، ایجاد تعادل در بودجه برای اجرا را دشوار میکرد. پروژههای تجاری تولیدی و خدماتی طبق مکانیسم پیشپرداخت سرمایه توسط سرمایهگذاران برای پاکسازی محل اجرا شدند که سپس از اجاره زمین و هزینههای استفاده از زمین کسر میشد.
پس از ادغام، شهر های فونگ جذب سرمایهگذاری را ارتقا داده است، پاکسازی سایت و ایجاد صندوق زمین پاک از عوامل اصلی جذب سرمایهگذاران و اجرای پروژههای کلیدی اجتماعی-اقتصادی هستند. بنابراین، در 11 آگوست 2025، کمیته مردم شهر تصمیم شماره 3222/QD-UBND را در مورد تغییر نام صندوق توسعه زمین استان های دونگ به صندوق توسعه زمین شهر های فونگ صادر کرد. این شهر علاوه بر تصمیم به تأسیس صندوق، راهکارهایی برای اجرای مؤثر آن دارد.

اهداف واضحی را تعریف کنید، منابع را اضافه کنید
صندوق توسعه زمین این شهر مطابق با مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان شماره ۱۰۴/۲۰۲۴/ND-CP دولت در خصوص تنظیم صندوق توسعه زمین تأسیس شد. فرمان ۱۰۴ با غلبه بر محدودیتها و مشکلات قبلی، به طور خاص سازوکار عملیاتی صندوق را تصریح میکند.
بر این اساس، صندوق توسعه زمین مسئول مدیریت سرمایه عملیاتی صندوق (سرمایه اولیه و سایر سرمایههای بسیجشده قانونی) طبق مقررات است. در عین حال، فرمان ۱۰۴ نیز به وضوح سرمایه اولیه را طبق تصمیم مرجع و شخص ذیصلاح تصریح میکند؛ بازیابی سرمایه اولیه. تعلیق و بازیابی سرمایه اولیه در صورت تشخیص اینکه سازمان دریافتکننده سرمایه اولیه، مقررات مربوط به استفاده از سرمایه اولیه را نقض میکند یا در بازپرداخت سرمایه اولیه کند عمل میکند، یا بازرسی استفاده از سرمایه اولیه و بازیابی سرمایه اولیه نیز در فرمان ۱۰۴ تنظیم شده است. در کنار ایجاد یک مکانیسم عملیاتی روشن و صحیح، استفاده از سرمایه صندوق برای وظایف جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد و ایجاد و توسعه صندوقهای زمین اسکان مجدد و ایجاد صندوقهای زمین برای سازماندهی مزایدههای حقوق استفاده از زمین در اولویت قرار گرفته است.
با اجرای مقررات قانونی فعلی در مورد صندوق توسعه زمین، کمیته خلق شهر، لایحهای را برای تنظیم سرمایه اولیه صندوق توسعه زمین شهر جدید های فونگ به شورای خلق شهر ارائه کرده است؛ همچنان به اجرای مدل مدیریت سرمایه سپرده شده ادامه میدهد. این صندوق در حال حاضر سرمایه اولیه واقعی (تصویب شده) صندوق توسعه زمین های دونگ تبدیل شده به مبلغ بیش از 724 میلیارد دانگ ویتنامی را در اختیار دارد. و منبع سرمایه برای وظایف توسعه زمین، سرمایه اولیه برای پاکسازی محل صندوق سرمایهگذاری توسعه های فونگ، 1000 میلیارد دانگ ویتنامی منتقل شده است که 600 میلیارد آن از بودجه شهر اختصاص داده شده است؛ 400 میلیارد آن هنوز تأمین نشده است. پس از تأیید سرمایه اولیه، کمیته خلق شهر، بر اساس توانایی متعادل کردن بودجه برای دوره 5 ساله و سالانه، لایحهای را برای تنظیم سرمایه اولیه اضافی برای صندوق به شورای خلق شهر ارائه میدهد.
معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، دونگ دینه اون، گفت که جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و ایجاد صندوق زمین پاک، وظایف دشوار و پیچیدهای هستند که تحت تأثیر عوامل عینی و ذهنی بسیاری قرار دارند. بدون منابع موجود برای پرداخت، پیشرفت پروژه تحت تأثیر قرار خواهد گرفت. پاکسازی محل و ایجاد صندوق زمین پاک برای مزایدههای حقوق استفاده از زمین، به تحقق سیاست حزب و قانون ایالتی در مورد ترویج تخصیص و اجاره زمین از طریق مزایده کمک میکند. صندوق توسعه زمین ابزاری استراتژیک برای کمک به مردم محلی برای برآورده کردن فعالانه این الزام است، در حالی که جبران خسارت و پشتیبانی به موقع از اسکان مجدد نیز حقوق مردم را تضمین میکند و به آنها کمک میکند تا زندگی خود را به زودی تثبیت کنند.
بائو چائومنبع: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html






نظر (0)