ایجاد یک کریدور قانونی برای ارتقای انتقال فناوری ملی

نمایندگان مجلس ملی با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری، گفتند که پس از گذشت نزدیک به 10 سال از اجرا، قانون انتقال فناوری کاستی‌های بسیاری را آشکار کرده است که برای تکمیل چارچوب قانونی فعالیت‌های علمی و فناوری، به ویژه در زمینه تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی، نیاز به اصلاح دارند.

مشارکت سرمایه و ارزیابی فناوری باید شفاف و مؤثر باشد.

نمایندگان ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون، مفهوم، دامنه و شکل فعالیت‌های انتقال فناوری را روشن کرده است، ضمن اینکه مالکیت و حقوق استفاده از فناوری را تأیید می‌کند و به افراد اجازه می‌دهد تا سرمایه را به شکل فناوری ارائه دهند. به طور خاص، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را در مورد سازمان‌های واسطه‌ای انتقال فناوری اضافه کرده است، که الگویی محبوب در بسیاری از کشورها است اما در ویتنام وجود ندارد. این سازمان‌ها به مشاغل کوچک و مناطق محروم کمک می‌کنند تا به فناوری دسترسی پیدا کرده و آن را به کار گیرند. دولت همچنین مجاز است فناوری درون‌زای مسلط را برای خدمت به تولید خریداری و منتشر کند، در حالی که فعالیت‌های انتقال فرامرزی را به شدت کنترل می‌کند و امنیت فناوری را تضمین می‌کند. این گامی مهم در تجاری‌سازی نتایج تحقیقات محسوب می‌شود و نیروی محرکه‌ای برای ارتقای نوآوری در مؤسسات، مدارس و مشاغل ایجاد می‌کند.

دونگ خاچ مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان لام دونگ ، در این گروه درباره پیش‌نویس قانون انتقال فناوری صحبت کرد.

به گفته نماینده دونگ خاک مای (لام دونگ)، انتقال مالکیت فناوری به سازمانی که مستقیماً فناوری را ایجاد می‌کند، به جز برخی موارد خاص، مسیر درستی است و تنگنای دیرینه در انتقال مالکیت معنوی از حوزه تحقیق به بازار را از بین می‌برد. با این حال، نماینده مای گفت که لازم است مکانیسم قیمت‌گذاری فناوری مشارکت‌کننده در سرمایه شفاف‌سازی شود، زیرا مقرراتی که به طرفین اجازه می‌دهد در مورد ارزش فناوری مذاکره کنند، اگرچه انعطاف‌پذیر است، اما خطر بالقوه "افزایش قیمت‌ها"، قیمت‌گذاری انتقالی یا ایجاد سرمایه مجازی را دارد. نماینده دونگ خاک مای پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد حسابرسی پس از معامله اضافه شود، استفاده از سازمان‌های ارزیابی مستقل برای معاملات با ارزش بالا تشویق شود و مسئولیت‌های قانونی طرفین در صورت وجود اختلافاتی که باعث خسارت می‌شوند، به وضوح تعریف شود.

در مورد ارزیابی فناوری در پروژه‌های سرمایه‌گذاری، بسیاری از نمایندگان گفتند: فرآیند فعلی هنوز پیچیده، زمان‌بر و فاقد یک نقطه کانونی مشخص است. بنابراین، پیشنهاد می‌شود سازوکار «یک مرحله‌ای الکترونیکی» در ارزیابی فناوری، همراه با ارزیابی سرمایه‌گذاری و ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، تنظیم شود تا از همپوشانی جلوگیری شود. در عین حال، باید مجموعه‌ای واحد از معیارها در سطح فناوری صادر شود و ارزیابی به کمیته مردمی استان واگذار شود، در حالی که وزارت علوم و فناوری نقش هدایت و نظارت را برای اطمینان از هماهنگی و اجرای مؤثر ایفا می‌کند.

نماینده لی تی سونگ آن ( تای نین ) پیشنهاد داد که مقررات خاصی در مورد مالکیت و حق استفاده از فناوری در مواردی که فناوری توسط یک سازمان دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده است، اضافه شود تا از خطرات قانونی برای شرکت‌ها هنگام ثبت نام برای انتقال فناوری درون‌زا جلوگیری شود. این نماینده همچنین گفت که باید یک مکانیسم حسابرسی پس از فناوری وجود داشته باشد که به سازمان‌های تخصصی اجازه دهد پس از بهره‌برداری از پروژه، اثربخشی واقعی را به طور فعال ارزیابی کنند و بر وضعیت نامشخص بودن سازمان مسئول نظارت پس از ارزیابی غلبه کنند.

افزایش امکان‌سنجی سیاست‌های ترجیحی و حسابرسی پس از ممیزی

در خصوص مقررات مربوط به سیاست‌های ترجیحی برای حمایت از سازمان‌ها و شرکت‌ها در نوآوری‌های تکنولوژیکی، که اجازه می‌دهد هزینه‌های انتقال فناوری در هزینه‌های معقول هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات لحاظ شود. نگوین ون مان (فو تو)، نماینده مجلس ملی، گفت که سطح ترجیحی ۱۰۰٪ تا ۲۰۰٪ با توجه به سطح کاربرد، بهبود و نوآوری بسیار زیاد است و برای جلوگیری از اتلاف بودجه باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرد. بنابراین، معاون مان پیشنهاد داد که سیاست‌هایی برای تشویق بخش خصوصی و سازمان‌های بین‌المللی به سرمایه‌گذاری در توسعه فناوری پیشرفته در ویتنام، به جای تکیه صرف بر بودجه دولتی، اتخاذ شود.

در خصوص سیاست دولت در خرید و انتشار فناوری، نماینده دونگ خاک مای تأکید کرد که این یک سازوکار پیشگامانه است و نقش پیشگیرانه دولت را در تسلط بر فناوری‌های کلیدی در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی نشان می‌دهد. با این حال، لازم است معیارهای «موارد فوری»، منابع تأمین مالی، فرآیندهای انتخاب، ارزیابی فناوری و سازوکارهای نظارت بر خرید و انتشار فناوری به روشنی تعریف شود. فناوری‌هایی با پتانسیل بومی‌سازی بالا را در اولویت قرار دهید تا در خرید متوقف نشوند، بلکه با هدف تسلط و توسعه داخلی نیز فعالیت کنند، ضمن اینکه حقوق مشروع صاحبان فناوری‌هایی که مجبور به انتقال هستند، مطابق با قانون مالکیت معنوی و تعهدات بین‌المللی تضمین شود.

نماینده دانگ بیچ نگوک (فو تو) پیشنهاد داد که در بند ۳، ماده ۳، عبارت «اولویت‌بندی تخصیص منابع» به جای «تخصیص منابع» اضافه شود، به ویژه برای مناطق دورافتاده - که انتقال فناوری به منابع زیادی نیاز دارد اما توانایی خود-تعادلی محدود است... علاوه بر این، لازم است که به بهبود مقررات مربوط به ثبت انتقال فناوری، تغییر از مرحله پیش از بازرسی به مرحله پس از بازرسی، ساده‌سازی رویه‌ها و شفاف‌سازی مکانیسم تعیین ارزش فناوری ادامه داده شود. بهبود این مقررات به تشویق تجاری‌سازی نتایج تحقیقات و ارتقای نوآوری در بخش خصوصی کمک خواهد کرد.

علاوه بر این، برخی از نمایندگان پیشنهاد ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد فناوری، آموزش تیمی از کارشناسان ارزیابی بسیار ماهر و به‌روزرسانی فهرست فناوری‌هایی که باید به‌طور دوره‌ای ارزیابی شوند، به‌ویژه برای فناوری‌های جدید مانند انرژی‌های تجدیدپذیر، هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و تصفیه زباله‌های خطرناک؛ مطالعه سازوکارهای ترجیحی در مورد مالیات، اعتبار و حمایت از صندوق ملی نوآوری فناوری، به‌ویژه برای شرکت‌های کوچک و متوسط، استارت‌آپ‌های نوآورانه و شرکت‌های کشاورزی با فناوری پیشرفته - نیروهای اصلی در به‌کارگیری و توسعه فناوری‌های جدید که به ارتقای رشد سبز و اقتصاد چرخشی کمک می‌کنند - را دادند.

طبق دستور جلسه دهم، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری در تاریخ 10 دسامبر 2025 توسط مجلس ملی بررسی و تصویب خواهد شد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-quoc-gia-10395055.html