بازرسی دولتی نتیجه بازرسی پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت تأسیسات جدید شماره ۲ بیمارستان باخ مای و بیمارستان ویت دوک را اعلام کرد.

در مراسم اعلام نتایج، آقای نگو دین لانگ، معاون مدیر دپارتمان III و رئیس تیم بازرسی، متن کامل نتیجه بازرسی شماره ۵۲۸/KL-TTCP در مورد بازرسی پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت تأسیسات جدید ۲ در بیمارستان باخ مای و پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت تأسیسات جدید ۲ در بیمارستان ویت دوک را ارائه کرد.

طبق نتیجه‌گیری بازرسی، سازمان بازرسی دولت به نخست وزیر توصیه می‌کند که به وزیر بهداشت دستور دهد تا بررسی مسئولیت‌ها را ترتیب دهد و اقدامات انضباطی سختگیرانه‌ای را طبق قانون برای وزیر و معاون وزیر که در هر دوره مسئول 02 پروژه مربوط به تخلفات و خطاهای ذکر شده در نتیجه‌گیری بازرسی هستند، اتخاذ کند و به نخست وزیر گزارش دهد. بازرسی دولت پرونده‌ها و اسنادی را که نشانه‌هایی از نقض مقررات مناقصه را نشان می‌داد و منجر به عواقب جدی طبق ماده 222 قانون مجازات 2015 می‌شد، برای بررسی، تحقیق و رسیدگی طبق مقررات مربوط به 02 به وزارت امنیت عمومی منتقل کرد: (1) در مورد بسته‌های مناقصه مشاوره 04، نقض عمدی مفاد قانون مناقصه ساخت و ساز در ارائه سیاست استخدام یک واحد مشاوره خارجی برای راه‌اندازی یک پروژه در حالی که توانایی واحد مشاوره داخلی برای برآورده کردن الزامات مقرر مشخص نبود، استفاده از پیشنهادات مالی و هزینه‌های مشاوره برای راه‌اندازی یک پروژه معماری که توسط پیمانکار تعیین شده برای ارزیابی تهیه شده بود، خلاف مقررات است... (2) فرآیند مناقصه برای امضای قرارداد برای بسته مناقصه تجهیزات پزشکی Bach Mai 01 تخلفات زیادی داشت، به ویژه نشانه‌هایی از نقض اقدامات ممنوعه در مناقصه، تفاوت‌هایی در محتوای الزامات اسناد مناقصه وجود داشت...

سازمان بازرسی دولت، اطلاعات مربوط به موارد نقض فراوان قانون مناقصه، ساخت و ساز و مقررات قانونی مرتبط را برای بررسی، تحقیق و رسیدگی طبق قانون به وزارت امنیت عمومی منتقل می‌کند...

علاوه بر این، بازرس دولت مطالب زیادی مربوط به وزارت بهداشت، وزارت راه و شهرسازی و وزارت دارایی را نیز توصیه کرد.

نگوین ون کونگ، معاون بازرس کل دولت ، در سخنان پایانی خود گفت که این یک بازرسی غافلگیرکننده تحت هدایت کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌بافی بوده است؛ دبیرکل، تو لام، مستقیماً از بازرسی دولت درخواست کرد که نتیجه بازرسی را قبل از 31 مارس 2025 با پیشرفت و کیفیت بالا صادر کند.

با درک اهمیت وظیفه محول شده، سازمان بازرسی دولت به سرعت تصمیم بازرسی را اعلام کرد. زمان بازرسی کوتاه و دوره بازرسی بسیار طولانی بود (۲۰۱۴-۲۰۲۴)؛ در این دوره، نظام حقوقی تغییرات زیادی داشت، بسیاری از مقررات لغو، اصلاح، تکمیل و به صورت انتقالی اعمال شدند.

تیم بازرسی مجبور بود حجم عظیمی از کار، از جمله بررسی و ارزیابی نزدیک به ۳۰۰۰ سند، را در مقایسه با هزاران آیین‌نامه قدیمی و جدید مختلف انجام دهد. با توجه به ماهیت کار بازرسی، این یک چالش بزرگ بود.

این بازرسی قبل، حین و بعد از سال نو قمری انجام شد، بنابراین همه اعضای هیئت مجبور بودند امور خانوادگی خود را کنار بگذارند و با تمام وجود وظایف محوله را انجام دهند و حس مسئولیت بالایی را نشان دهند. با تلاش هیئت بازرسی و رهبران بخش سوم، نتیجه بازرسی با کیفیت بالا تنها پس از ۵۹ روز کاری صادر شد.

معاون بازرس کل دولت، نگوین ون کونگ، گفت که تصویر دو بیمارستان بزرگ و مرتفع که دولت ده‌ها هزار میلیارد دانگ ویتنام در آنها سرمایه‌گذاری کرده اما به دلیل عدم استفاده در ۱۰ سال گذشته، متروکه و پوشیده از علف‌های هرز رها شده‌اند، تصویری دلخراش برای کل نظام سیاسی و جامعه است و این نمونه‌ای بارز از هدر دادن سرمایه‌گذاری عمومی است.

دبیرکل تو لام در مقاله خود در مورد مبارزه با اسراف خاطرنشان کرد: « اسراف عواقب جدی زیادی برای توسعه داشته است. علاوه بر این، اسراف همچنین باعث کاهش اعتماد مردم به حزب و دولت می‌شود، موانع نامرئی در توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند و فرصت‌های توسعه برای کشور را از بین می‌برد .»

دیدگاه هدایتگر دبیرکل تو لام در مورد مسئله زباله، مبنای نظری و عملی بسیار درستی است. با درک اهمیت و جایگاه این موضوع، روسای بازرسی دولت از تیم بازرسی خواستند تا 5 مورد را روشن کند: (1) علت را روشن کند، (2) تخلفات را روشن کند، (3) مسئولیت را روشن کند، (4) خسارت را روشن کند و (5) زباله‌ها را روشن کند .

نگوین ون کونگ، معاون بازرس کل دولت، گفت که شفاف‌سازی ارزش زباله یک الزام بسیار جدید در بازرسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی پایه فعلی است، اما این یک نیاز فوری جامعه در شرایط جدید است که با هدف از بین بردن موانع توسعه اجتماعی-اقتصادی انجام می‌شود تا کشور ما بتواند وارد دوران جدیدی شود، دوران رشد ملی.

و تیم بازرسی به 5 سوال فوق به طور کامل و با مبنای قانونی کامل پاسخ داده است، این موضوع در نتیجه گیری بازرسی نشان داده شده است.

معاون بازرس کل تأیید کرد که نتایج بازرسی نشان می‌دهد تخلفات در اجرای دو پروژه سیستماتیک بوده است، تخلفات بعدی ناشی از تخلفات قبلی بوده است؛ در بیشتر مراحل، از آماده‌سازی سرمایه‌گذاری تا اجرای سرمایه‌گذاری؛ از تصویب سیاست و برنامه انتخاب پیمانکاران؛ سازماندهی مناقصه؛ انتخاب، امضا و اجرای بسته‌های مناقصه، عوامل ذهنی وجود داشته است. قراردادهای ساختمانی به طور نامشخص امضا شده‌اند و با هیچ یک از مقررات موجود در اسناد قانونی مربوط به قراردادها در فعالیت‌های ساختمانی مطابقت ندارند. درست پس از امضای قرارداد، ۸ روز بعد، لازم بود درخواست اصلاحات در طرح اولیه داده شود. ساخت و ساز بدون طراحی فنی، بدون نقشه‌های طراحی ساختمانی و بدون برآورد بودجه انجام شد.

به طور خاص، ارزش ضایعات کشف شده از طریق بازرسی در پروژه‌های 02 تا هزاران میلیارد دونگ ویتنامی است که چندین برابر بیشتر از خسارت تخمینی حدود 100 میلیارد دونگ ویتنامی است. این نشان می‌دهد که رئیس حزب ما با دقت بسیار زیادی این مشکل را شناسایی کرده و از طریق مقاله‌ای با عنوان "ضد ضایعات" در اکتبر 2024، به کل سیستم سیاسی و همه اقشار مردم در مورد این مشکل هشدار داده است.

پدیده «اتلاف» در این دو پروژه بسیار رایج است و به اشکال مختلف، عواقب بسیار جدی از جمله عواقب مادی مانند کاهش منابع، افزایش بار هزینه به دلیل مدیریت و استفاده ناکارآمد از دارایی‌های عمومی و عواقب غیرمادی مانند هدر رفتن فرصت‌های معاینه و درمان پزشکی مردم، ایجاد درد در افکار عمومی و کاهش اعتماد مردم به هدف حزب و دولت در حفاظت و مراقبت از سلامت مردم را به دنبال دارد.

در نتیجه بازرسی، سازمان بازرسی دولت پرونده حاوی نشانه‌های جرم را برای بررسی، تحقیق و رسیدگی مطابق قانون به وزارت امنیت عمومی منتقل کرد. همزمان، مبانی قانونی و علمی مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت، مقایسه‌های عملی برای تعیین ارزش اسراف انجام شد و توصیه‌هایی برای تمرکز بیشتر بر مبارزه با اسراف، تغییر برداشت‌ها و عادات ذاتی ارائه شد تا این روحیه به طور گسترده در کل نظام سیاسی و همه طبقات مردم گسترش یابد تا بتوان از این مشکل به موقع و از راه دور جلوگیری و با آن مبارزه کرد.

به طور خاص، اصلاح و تکمیل سیستم حقوقی برای کامل و همزمان بودن، از تعیین عواقب و ارزش ضایعات گرفته تا سازوکارهای بازرسی، نظارت، تشخیص و رسیدگی که مناسب و بسیار بازدارنده برای اقدامات اسراف‌آمیز باشند، ضروری است، همانطور که دبیرکل تو لام تأیید کرد: «برای حل کامل علل منجر به اتلاف دارایی‌های عمومی، تمرکز باید بر نوآوری قوی در کار ساخت، تکمیل و اجرای قوانین باشد».

نتیجه بازرسی، نظرات واحدهای مربوطه را در بر گرفته، طبق رویه‌های سختگیرانه ارزیابی شده، توسط کمیته دائمی حزب بازرسی دولت اظهار نظر و توسط نخست وزیر تأیید شده است. این نتیجه، محتوای بازرسی را صادقانه، دقیق و بی‌طرفانه منعکس کرده و مطابق با مفاد قانون بازرسی صادر شده است.

معاون بازرس کل دولت، نگوین ون کونگ، درخواست کرد که در طول اجرای نتیجه‌گیری بازرسی، واحدهای تحت بازرسی مستقیم، علاوه بر محتوای کاری تحت اختیار خود، باید به طور فعال با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه برای اجرای کامل مفاد نتیجه‌گیری هماهنگی کنند و نتایج اجرا را طبق مقررات به نخست وزیر گزارش دهند.

معاون بازرس کل از اداره ۵، بازرسی دولتی، واحدی که برای انجام وظایف تشویق، بازرسی و رسیدگی پس از بازرسی تعیین شده است، درخواست کرد که وظایف خود را طبق مقررات به طور فعال انجام دهد.

در نهایت، معاون بازرس کل، نگوین ون کونگ، ابراز امیدواری کرد که پس از بازرسی، وزارت بهداشت و سازمان‌ها و واحدهای مربوطه، تجربیات ارزشمند زیادی را برای خدمت به کارهای مدیریتی و عملیاتی، به موازات فرآیند سازماندهی اجرای نتایج بازرسی، به کار گیرند. معاون بازرس کل، نگوین ون کونگ، از وزارت بهداشت و واحدهای مربوطه درخواست کرد که به تقویت حس مسئولیت‌پذیری خود ادامه دهند و با قاطعیت اقداماتی را برای راه‌اندازی هر چه سریع‌تر دو بیمارستان انجام دهند و انتظارات رهبران حزب و دولت و همه اقشار مردم را برآورده سازند.

وام تان

منبع: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653