رفع موانع و آزادسازی منابع زمینی.

هانوی به تدریج در حال "پاکسازی" پروژه‌های کندی است که توسط منابع غیربودجه‌ای تأمین مالی می‌شوند. برخی از پروژه‌ها لغو شده‌اند، در حالی که موانع برخی دیگر برای ادامه اجرا برطرف شده است. پیام واضح است: زمین را نمی‌توان هدر داد.

در مورد همه پروژه‌های دارای تأخیر، تعمیم ندهید.

طبق آمار وزارت کشاورزی و محیط زیست هانوی، از مجموع ۸۲۹ پروژه بررسی شده که تقریباً ۱۹۵۰۰ هکتار زمین را پوشش می‌دهند، ۴۸۸ پروژه (تقریباً ۵۹٪) از فهرست پروژه‌های کند پیشرفت حذف شده‌اند. از این تعداد، موانع ۳۰۷ پروژه برطرف شده و اجرای آنها ادامه دارد، در حالی که زمین ۱۸۱ پروژه لغو و عملیات آنها خاتمه یافته است. در حال حاضر، ۳۴۱ پروژه هنوز تحت نظارت و بررسی هستند.

مهمانان حاضر در برنامه. عکس: فان آن

بر اساس این آمار، کارشناسان حاضر در برنامه خبری با عنوان « هانوی موانع پروژه‌ها را برطرف می‌کند، قاطعانه با سرمایه‌گذاران معوق برخورد می‌کند» که توسط آژانس مطبوعات و پخش هانوی در شامگاه ۲۸ آوریل تهیه شده بود، اذعان کردند که موضع هانوی به معنای یکسان بودن همه پروژه‌های معوق نیست. پروژه‌هایی که پتانسیل اجرا دارند، با موانعی مواجه خواهند شد، در حالی که پروژه‌های ضعیف یا پروژه‌هایی که عمداً زمین را احتکار می‌کنند، حذف خواهند شد.

این شهر از سرمایه‌گذاران می‌خواهد که با مقامات هماهنگی کنند و گزارش‌های کاملی در مورد پیشرفت پروژه، دلایل تأخیر، ظرفیت مالی، توانایی جذب سرمایه، برنامه‌های اجرایی و مهلت‌های تعیین‌شده ارائه دهند. این امر به همه طرف‌ها اجازه می‌دهد تا در مورد راه‌حل‌های حل مسائل بحث کنند. اگر یک سرمایه‌گذار فاقد ظرفیت باشد، مقامات محلی پیشنهاد می‌دهند که شهر پروژه را لغو کند تا از هدر رفتن منابع زمین و مانع شدن از اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه جلوگیری شود.

آقای نگوین چی تان، متخصص املاک و مستغلات، ارزیابی کرد: «این واقعیت که بیش از ۷۰۰ پروژه معوق حذف شده‌اند، نشان می‌دهد که هانوی بسیار مصمم و آماده است تا پروژه‌های ضعیف و پروژه‌هایی با سرمایه‌گذاران بی‌کفایت را حذف کند.»

با این حال، در حالی که موانع صدها پروژه برطرف شده است، تعداد پروژه‌هایی که در واقع اجرا شده‌اند، همچنان اندک است. در کمون کوانگ مین، از ۲۹ پروژه به تعویق افتاده، ۲۲ پروژه در فهرست نظارت شهر قرار دارند. مقامات محلی گروه‌های کاری را برای بررسی هر پروژه، شناسایی علل و ارائه راه‌حل‌های مناسب تشکیل داده‌اند.

آقای فونگ کونگ، رئیس بخش اقتصادی کمیته مردمی کمون کوانگ مین، اظهار داشت: «ما مصمم هستیم که با پروژه‌های متوقف‌شده برخورد کنیم، ضمن اینکه حداکثر حمایت را از پروژه‌هایی که معیارهای اجرا را دارند، ارائه می‌دهیم... الزام سرمایه‌گذاران به پایبندی به ضرب‌الاجل‌ها، نشان دادن ظرفیت مالی و پاسخگو بودن از نظر قانونی، ایجاد یک «فیلتر» جدید است. این مبنایی برای هانوی است تا هم موانع را برطرف کند و هم فیلتر کند و اطمینان حاصل شود که از زمین به طور کارآمد استفاده می‌شود.»

جلوگیری از «دور زدن قانون» توسط توسعه‌دهندگان

در واقع، بسیاری از کسب‌وکارها، حتی قبل از اجرای یک پروژه، هنوز سعی می‌کنند زمین را نگه دارند تا از افزایش ارزش زمین بهره‌مند شوند. پروفسور دانگ هونگ وو، معاون سابق وزیر منابع طبیعی و محیط زیست (که اکنون وزارت کشاورزی و محیط زیست است )، گفت: «اگر یک کسب‌وکار بدون ظرفیت مالی به یک پروژه بچسبد، نگه داشتن آن پروژه بی‌معنی است». او استدلال کرد که بررسی قابلیت‌های کسب‌وکارها توسط دولت قبل از تصمیم‌گیری در مورد اجازه دادن به آنها برای ادامه اجرای یک پروژه، رویکرد درستی است و به حذف کسب‌وکارهای ضعیف کمک می‌کند.

قطعه زمین یک پروژه به تعویق افتاده در کمون وین تان، هانوی (عکس گرفته شده در 28 آوریل). عکس: فام هونگ

یکی از مشکلاتی که مقامات هنگام تصمیم‌گیری برای لغو یک پروژه با آن مواجه هستند این است که توسعه‌دهندگان اغلب از نقاط ضعف برای تغییر نام پروژه استفاده می‌کنند، اساساً با استفاده از عبارت «بطری نو، شراب کهنه» تا بتوانند زمین را در حالی که توانایی اجرای پروژه را ندارند، اشغال کنند.

آقای نگوین ون دین، نایب رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، با ارائه راهکاری اظهار داشت که تغییرات در پروژه‌ها، درخواست سرمایه‌گذاری و انتقال پروژه، همگی به طور خاص در قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون زمین تنظیم شده‌اند.

بر اساس این چارچوب قانونی، مقامات می‌توانند به راحتی تلاش‌های عمدی برای دور زدن قانون را کنترل کنند. با شفاف‌تر، سختگیرانه‌تر و با اجرای دقیق‌تر قوانین، سوءاستفاده از نقاط ضعف قانونی دشوارتر می‌شود.

به گفته آقای دین، تغییر نقش سرمایه‌گذار یا به‌روزرسانی اطلاعات تجاری از نظر رویه‌ها خیلی پیچیده نیست، اما رعایت تمام شرایط و الزامات قانون الزامی است، به خصوص اینکه سرمایه‌گذار باید ظرفیت خود را نشان دهد.

به گفته پروفسور دانگ هونگ وو، وضعیت "بطری نو، شراب کهنه" زمانی پیش می‌آید که قانون فاقد سیستم مشخصی از معیارها برای ارزیابی ظرفیت کسب‌وکارها باشد. بنابراین، اگر چنین سیستمی از معیارها توسعه یابد و با داده‌های بانکی ترکیب شود، شناسایی دقیق وضعیت واقعی و قابلیت‌های عملیاتی کسب‌وکارها کاملاً امکان‌پذیر است.

ایجاد فرصت برای مشارکت سرمایه‌گذاران توانمند.

کارشناسان معتقدند که هانوی برای حذف قطعی کسب‌وکارهای ناکارآمد به عزم جدی نیاز دارد. با این حال، این امر باید با سازوکارهایی برای حمایت از کسب‌وکارهایی با ظرفیت کافی برای اجرا و بهره‌برداری زودهنگام از پروژه‌ها برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی همراه باشد.

آقای نگوین ون دین، نماینده‌ی کسب و کارهای املاک و مستغلات، اظهار داشت که برای پروژه‌های درون شهری، آزادسازی زمین بسیار پیچیده است و شامل خانوارهای زیاد و زمین‌هایی با اندازه‌های مختلف می‌شود و کسب و کارها را ملزم به مذاکره با هر گروه از خانواده‌ها می‌کند. این بزرگترین مشکل برای کسب و کارها است.

پیش از این، توسعه‌دهندگان باید قبل از اجرای یک پروژه، ۱۰۰٪ زمین را پاکسازی می‌کردند. اخیراً، مقررات جدید تغییر کرده و مساحت پاکسازی زمین را به ۷۵٪ کاهش داده و امکان ادامه پروژه‌ها را فراهم کرده است. اگرچه این یک راه حل قابل توجه است، اما چالش پاکسازی زمین در مناطق شهری همچنان یک مانع بزرگ است.

به طور خاص، کسب و کارها نمی‌توانند بدون حمایت قوی و مشارکت قاطع سازمان‌های مدیریتی و مقامات محلی، زمین‌ها را پاکسازی و احیا کنند. بنابراین، مسئله اصلی همچنان این است که آیا شهر واقعاً مصمم است مشکلات و موانعی را که مانع این پروژه‌ها می‌شوند، حل کند یا خیر.

آقای نگوین ون دین تأکید کرد: «من با عزم راسخ و رویکرد پیشگیرانه هانوی در اجرای راه‌حل‌های متعدد، به ویژه اصلاحات نهادی، با هدف ایجاد و حمایت از توسعه و در عین حال رسیدگی به مشکلات و ارتقای پیشرفت، موافقم و بسیار از آن قدردانی می‌کنم. به ویژه با اصلاح قانون پایتخت، سازوکارهای بی‌سابقه‌ای ایجاد شده است و امیدوارم موانعی که باعث تأخیر در پروژه‌ها می‌شوند به زودی برطرف شوند.»

می‌توان گفت که بررسی و رسیدگی به ۳۴۱ پروژه کند و غیربودجه‌ای، نه تنها پروژه‌های متوقف‌شده را حل می‌کند، از هدر رفتن منابع زمین جلوگیری می‌کند و یک مشکل حقوقی دیرینه را حل می‌کند، بلکه به عنوان «کلید»ی برای گشودن قفل منابع اجتماعی نیز عمل می‌کند.

از طریق این بررسی، شهر همچنین مصمم است با توسعه‌دهندگانی که عمداً با استفاده از تاکتیک‌های مختلف، زمین را به تأخیر می‌اندازند یا «احتکار می‌کنند» برخورد کند و فرصت‌هایی را برای سرمایه‌گذاران توانمند برای مشارکت در توسعه پروژه ایجاد کند.

این یک «پالایش» ضروری برای تبدیل «نقاط سیاه» برنامه‌ریزی به محرک‌های رشد است و تعادل هماهنگ منافع بین دولت، کسب‌وکارها و مردم را تضمین می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html