بحث در مورد زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی مورد علاقه رأی‌دهندگان و نمایندگان مجلس ملی

هفته گذشته، مجلس ملی به طور فعال پیش‌نویس قوانین را مورد بحث قرار داد، که در آن مجلس ملی دو روز کامل، ۲۹ و ۳۰ اکتبر، را صرف بحث در مورد اجرای بودجه دولت در سال ۲۰۲۵، برآورد بودجه دولت، طرح تخصیص بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۶؛ نتایج اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد برنامه ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت؛ امور مالی و استقراض ملی و بازپرداخت بدهی‌های عمومی؛ برنامه‌های مالی ۵ ساله ملی پیش‌بینی‌شده برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ کرد.

در تاریخ ۳۰ اکتبر، مجلس ملی به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، به بحث در مورد مسائل اجتماعی -اقتصادی ادامه داد. عکس: دوآن تان/VNA

به گفته نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی ، به طور کلی، فضای بحث پر جنب و جوش، صریح و مسئولانه بود و نمایندگان مجلس ملی نظرات مهم و مشتاقانه بسیاری در مورد اجرای بودجه دولت 2025، برآورد بودجه 2026، برنامه‌های 5 ساله در مورد سرمایه‌گذاری عمومی میان مدت، امور مالی ملی، استقراض و بازپرداخت بدهی‌های عمومی ارائه دادند.

از طریق نظارت بر جلسات بحث نمایندگان در گروه‌ها و سالن‌ها، نشان می‌دهد که نمایندگان مجلس ملی به اتفاق آرا ارزیابی کرده‌اند: در سال ۲۰۲۵، شرایط جهان نوسانات و چالش‌های زیادی خواهد داشت. در کشور، بسیاری از حوزه‌های دستیابی به موفقیت اجرا خواهند شد و در عین حال، منابع باید برای دستیابی به هدف رشد بالای ۸ درصد بسیج شوند.

با این حال، مدیریت و اجرای بودجه دولت نتایج مثبتی به همراه داشت، درآمد تخمینی از میزان پیش‌بینی‌شده فراتر رفت، وظایف مربوط به هزینه‌های اساسی انجام شد و بودجه کافی برای بدهی عمومی در حد مجاز تضمین شد.
پیش‌بینی می‌شود که زمینه اجتماعی-اقتصادی در ماه‌های باقی‌مانده از سال ۲۰۲۵ با چالش‌های بسیاری، به‌ویژه تأثیر بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها و بی‌ثباتی اقتصادی جهانی، مواجه شود. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که همچنان به رفع مشکلات و موانع برای تکمیل اهداف و وظایف بودجه ۲۰۲۵ در بالاترین سطح ادامه دهند.

سال ۲۰۲۶ اولین سال اجرای برنامه پنج ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است، با الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطح بسیار بالاتری نسبت به دوره قبل. درآمد و هزینه‌های بودجه، کسری بودجه و بدهی عمومی با هدف رشد دو رقمی مرتبط هستند، بنابراین چالش‌های زیادی وجود دارد. بنابراین، نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که خطرات مربوط به برآورد درآمد پیش‌بینی شود، راه‌حل‌هایی برای تقویت مدیریت درآمد، درک منابع درآمد، گسترش پایه‌های درآمد و اطمینان از جمع‌آوری صحیح، کافی و به موقع درآمدها ارائه شود.

بعدازظهر 30 اکتبر، نخست وزیر فام مین چین سخنرانی‌ای برای توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی ایراد کرد. عکس: دوآن تان/VNA

نمایندگان مجلس ملی همچنین خاطرنشان کردند که نیاز به افزایش هزینه‌های بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۶ بسیار زیاد است، بنابراین، باید راه‌حل‌هایی برای بسیج و استفاده مؤثر از منابع برای تکمیل اهداف و وظایف وجود داشته باشد. لازم است تأثیر افزایش هزینه‌های عمومی بر تورم به دقت ارزیابی شود تا راه‌حل‌هایی برای کنترل تورم، مدیریت دقیق، مؤثر و کامل هزینه‌های بودجه و صرفه‌جویی در هزینه‌های منظم وجود داشته باشد. برخی از نمایندگان مجلس ملی همچنین پیشنهاد کردند که می‌توان کسری بودجه دولت را به طور معقول افزایش داد تا منابع لازم برای پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، صرف هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای و اجرای پیشرفت‌ها مطابق با سیاست‌های دولت مرکزی افزایش یابد.

لازم است که در سال ۲۰۲۶، سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی به سرعت تخصیص و واگذار شوند، با قاطعیت روند پرداخت تسریع شود، نظم و انضباط تشدید شود و مسئولیت رئیس با نتایج اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی مرتبط گردد. سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با قانون به طور مؤثر مدیریت و استفاده شوند، با اتلاف و منفی‌گرایی مبارزه شود، از دارایی‌های عمومی واحدها پس از ادغام، واحدهای اداری محلی و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی به طور مؤثر استفاده شود، به نوآوری در مدیریت و استفاده از وجوه مالی خارج از بودجه دولت ادامه داده شود و به صندوق بیمه سلامت، صندوق بیمه اجتماعی و سایر انواع صندوق‌ها توجه شود؛ نهاد مدیریت دارایی شرکت‌های دولتی تقویت شود.

نمایندگان مجلس ملی همچنین نظرات خود را در مورد سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات، وضعیت بدهی‌های معوقه و فرار مالیاتی که درآمدهای بودجه را کاهش می‌دهد، صرفه‌جویی در درصدهای مربوط به برآوردهای پرداخت سرمایه ODA، وام‌های خارجی، فرم‌های PPP، اجرای برنامه‌های هدف ملی، تأثیر کمبود مواد اولیه، مصالح، برنامه‌ریزی، تملک زمین و ارزیابی بر سرمایه‌گذاری عمومی ارائه دادند.

در مورد برنامه مالی ملی ۵ ساله و برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، نمایندگان مجلس ملی توافق کردند که وضعیت جهانی و داخلی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به سرعت و پیچیده، در برخی موارد فراتر از ظرفیت پیش‌بینی، توسعه خواهد یافت و بسیاری از قطعنامه‌های مهم، انقلابی و پیشگامانه دولت مرکزی در داخل کشور اجرا خواهند شد. با این حال، اهداف و مقاصد برنامه مالی ۵ ساله اساساً تکمیل خواهند شد، درآمد و هزینه‌های بودجه بهبود خواهند یافت، هزینه‌های سرمایه‌گذاری در اولویت قرار خواهند گرفت و منابع کافی برای وظایف مهم هزینه‌ای در همه زمینه‌ها متعادل خواهد شد، وام برای بودجه دولت و سرمایه‌گذاری توسعه‌ای تضمین می‌شود و شاخص‌های ایمنی بدهی عمومی در آستانه مجاز قرار خواهند گرفت.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفاف سازی می کند. عکس: دوآن تان/VNA

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که برنامه مالی و بودجه برای دوره 2026-2030 باید بر محدودیت‌های دوره قبل غلبه کند. برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که تغییر طرز فکر مدیریت مالی ملی، تغییر از تخصیص منابع بودجه دولتی به هدایت منابع دولتی و تقویت کاربرد مکانیسم مدیریت بودجه بر اساس نتایج خروجی برای خدمت به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی و ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه ضروری است.

ادامه بهبود قانون درآمد و هزینه بودجه، تضمین نقش رهبری بودجه مرکزی، ساختاردهی درآمد بودجه در یک جهت پایدار، بهبود تخصیص و واگذاری طرح‌های پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی، تمرکز سرمایه بر پروژه‌های کلیدی، پروژه‌های زیرساختی با اتصال منطقه‌ای، اولویت‌بندی مناطق دشوار، حوزه‌های کلیدی، ایجاد شتاب توسعه و جلوگیری از نابرابری در فرآیند توسعه. ادامه کاهش سهم هزینه‌های منظم، محدود کردن هزینه‌های منتقل شده، افزایش شاخص‌های درآمد، هزینه و بدهی عمومی در مقایسه با دوره قبل برای اجرای اهداف رشد دو رقمی و مصوبات مهم دولت مرکزی.

بنابراین، نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که برای خطرات کاملاً آماده شوند، مدیریت درآمد را تقویت کنند، راه‌حل‌های مؤثر و عملی داشته باشند، منابع کافی را برای اهداف توسعه‌ای بسیج کنند و در عین حال ایمنی بدهی عمومی و امنیت مالی ملی را تضمین کنند، منابع اجتماعی مانند طلا و ارز خارجی را بسیج کنند و مدیریت و استفاده مؤثر از منابع را تضمین کنند؛ مشکلات و موانع را برای اجرای روان مدیریت مالی، بودجه و دارایی‌های عمومی مطابق با مدل دولت محلی دو سطحی برطرف کنند؛ انضباط بودجه را تقویت کنند، از ضرر و زیان هنگام اجرای پیشرفت‌ها در مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، علم، فناوری، تحول دیجیتال و سرمایه‌گذاری عمومی جلوگیری کنند.

نمایندگان مجلس ملی همچنین پیشنهاد بررسی و ارزیابی دقیق ظرفیت استقراض، ظرفیت بازپرداخت بدهی، کنترل دقیق تعهدات بدهی مشروط، تضمین‌های دولتی، شناسایی کامل ریسک‌های استقراض، نرخ ارز و ریسک‌های متعادل‌سازی منابع بازپرداخت بدهی را برای ارائه راهکارهای مناسب ارائه دادند؛ انتشار اوراق قرضه دولتی، شرایط وام و نرخ بهره وام باید به دقت بررسی شود، به ویژه اوراق قرضه کوتاه‌مدت.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۲۹ اکتبر ۲۰۲۵. عکس: دوآن تان/VNA

همچنین در جلسات بحث و گفتگو، مجلس ملی به سخنان وزرای بهداشت، فرهنگ، ورزش و گردشگری، کشاورزی و محیط زیست؛ معاونان نخست وزیر، فام تی تان ترا و لی تان لونگ؛ و به ویژه مجلس ملی به سخنان نخست وزیر، فام مین چین، که بسیاری از مسائل مورد توجه را برای رأی دهندگان و نمایندگان مجلس ملی توضیح داد، گوش فرا داد.

با ورود به سومین هفته کاری (از ۳ تا ۷ نوامبر ۲۰۲۵)، مجلس ملی بیشتر وقت خود را صرف بحث در مورد پیش‌نویس قوانینی از جمله موارد زیر خواهد کرد: قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت بیمه؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آمار؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها؛ قانون تجارت الکترونیک؛ قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست؛ قانون اداره امور مالیاتی (اصلاح‌شده)؛ قانون مالیات بر درآمد شخصی (اصلاح‌شده)؛ قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف؛ قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده)؛ قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد؛ قانون اجرای قرار بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ قانون اجرای احکام کیفری (اصلاح شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت احوال؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی؛ قانون اداره امور مالیاتی (اصلاح شده)؛ قانون مالیات بر درآمد شخصی (اصلاح شده)؛ قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف؛ قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)؛ قانون تحول دیجیتال؛ قانون فناوری پیشرفته (اصلاح شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری؛ قانون برنامه‌ریزی (اصلاح شده)؛ تنظیم طرح جامع ملی برای دوره 2021 تا 2030؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ قانون امنیت سایبری؛ قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح شده). بحث در گروه در مورد پیش‌نویس سندی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm