بحث در مورد قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح شده)

BTO- در ادامه نهمین جلسه فوق‌العاده، صبح روز ۱۲ فوریه، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

تران هونگ نگوین، نماینده مجلس ملی استان بین توآن، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده)، گفت: در این اصلاحیه، دولت سیاست بسیار جدیدی را معرفی کرده است که شامل افزودن محتوایی در مورد مشاوره سیاست‌گذاری است. در حال حاضر، مشاوره سیاست‌گذاری در ارتباط با سایر اشکال مشاوره قرار می‌گیرد. به طور خاص، انتقاد اجتماعی با نقش جبهه میهن؛ مشاوره سیاست‌گذاری در سیاست‌های جدید؛ مشاوره در مورد پیش‌نویس قوانین. این محتوا در ماده ۶ در مفاد کلی و در ماده ۳۰ در فرآیند قانونگذاری تصریح شده است.

تران هونگ نگوین، نماینده مجلس ملی از استان بین توآن، صبح امروز، ۱۲ فوریه، به صورت گروهی به بحث و گفتگو پرداخت.

نماینده تران هونگ نگوین پیشنهاد داد که لازم است روشن شود که آیا مشاوره سیاستگذاری یک فرآیند اجباری در فرآیند قانونگذاری است یا خیر؟ ارزش قانونی مشاوره سیاستگذاری چیست؟ به گفته این نماینده، پیش نویس هنوز به وضوح بیان نکرده است که آیا مشاوره سیاستگذاری یک فرآیند اجباری است یا خیر. در عین حال، پیش نویس تصریح می کند که موضوعات مشاوره محدود به شورای قومی ، کمیته های مجلس ملی و وزارتخانه ها و شعب مرتبط با آن است. اگر مشاوره سیاستگذاری یک فرآیند اجباری باشد، لازم است رابطه بین مشاوره سیاستگذاری و بررسی سیاستگذاری به وضوح حل شود. در صورتی که نظرات مشاوره سیاستگذاری و نظرات بررسی متفاوت باشند، چگونه با آن برخورد خواهد شد؟

به گفته نماینده نگوین، لازم است ارزش قانونی مشاوره سیاستگذاری روشن شود تا از وضعیتی که در طول مشاوره، نظرات در یک جهت ارائه می‌شوند اما هنگام بررسی، نظرات در جهت دیگری ارائه می‌شوند، جلوگیری شود. این امر می‌تواند منجر به ناهماهنگی در فرآیند سیاستگذاری شود. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مشاوره سیاستگذاری و ارزش قانونی آن روشن شود تا از مشکلات در اجرای عملی جلوگیری شود.

از سوی دیگر، محتوای بیان شده در ماده ۶ با ماده ۳۰ سازگار نیست. به طور خاص، ماده ۶ پیش‌نویس تصریح می‌کند که موضوعات مشورتی شامل شورای قومی، کمیته مجلس ملی و آژانس سطح وزارتی می‌شود. در همین حال، ماده ۳۰ به گونه‌ای نوشته شده است که آژانسی که پیشنهاد سیاست را ارائه می‌دهد، با شورای قومی و کمیته مجلس ملی مشورت می‌کند. این امر منجر به درک متناقضی از نقش موضوع مشورت می‌شود. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که آن را به گونه‌ای بازنویسی کنند که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، واحدی باشد که مشاوره سیاستی را سازماندهی می‌کند و از شوراها، کمیته‌ها و کارشناسان برای شرکت در ارائه نظرات دعوت می‌کند. نباید به گونه‌ای تنظیم شود که شورای قومی یا کمیته خود مشاوره را سازماندهی کنند، زیرا این با نقش و اختیارات مطابقت ندارد.

در ماده ۶۷، در مورد درخواست نظرات در مورد مسائل اصلی در پرونده‌های سیاست‌گذاری و پیش‌نویس اسناد قانونی، نماینده گفت که مفاد پیش‌نویس قانون با روند قانونگذاری طبق آیین‌نامه ۱۷۸ سازگار است. با این حال، در حال حاضر، روند قانونگذاری تغییر کرده است. پیش از این، دولت برای اولین بار پیش‌نویس قانون را ارائه می‌داد، سپس کمیته دائمی مجلس ملی، دریافت، اصلاح و ارسال مجدد آن را به مجلس ملی هدایت می‌کرد. اما طبق روند جدید، پس از ارائه نظرات مجلس ملی، دولت همچنان به دریافت، اصلاح و توضیح پیش‌نویس ادامه می‌داد تا زمانی که تصویب شود. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که لازم است روشن شود که منظور از «ارسال شده به مجلس ملی» چیست؟ از آنجا که در حال حاضر، اکثر پیش‌نویس‌های قوانین طبق فرآیند یک جلسه‌ای ارائه می‌شوند، لازم است مرحله ارسال به وضوح تعریف شود تا از سردرگمی جلوگیری شود. علاوه بر این، هنگامی که پیش‌نویس قانون به مجلس ملی ارائه شده است اما کمیته حزب مجلس ملی هنوز نظر دفتر سیاسی را جویا می‌شود، هماهنگی بین کمیته حزب مجلس ملی و دولت چگونه انجام خواهد شد؟ به گفته این نماینده، برای تضمین انسجام، فرآیند درخواست نظرات از مراجع ذیصلاح نیز باید به سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس واگذار شود...

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html