«نشانه‌های» بیشتر برای طرح سرمایه‌گذاری بزرگراه نها ترانگ

Nha Trang - بزرگراه دا لات.

تسریع روند سرمایه‌گذاری

بر اساس گزارش رسمی شماره ۱۲۶۹۱/BXD-KHDT که اواسط هفته گذشته توسط وزارت ساخت و ساز ارسال شده است، دستورالعمل‌های مهم دیگری برای کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ جهت تکمیل پیشنهاد سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - دا لات (لام دونگ) تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی صادر شده است.

وزارت ساخت و ساز با استناد به بند ۵، ماده ۷ فرمان شماره ۲۴۳/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ سپتامبر ۲۰۲۵ دولت که به تفصیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی را شرح می‌دهد، اعلام کرد که برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی تحت مدیریت بسیاری از سازمان‌های ذیصلاح که نیاز به استفاده از سرمایه دولتی برای مشارکت در پروژه دارند، کمیته‌های مردمی استان‌ها باید قبل از موافقت با اختصاص یک محل به عنوان سازمان ذیصلاح، به شوراهای مردمی استان‌ها گزارش دهند.

پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات به روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) دارای نقطه شروع - کیلومتر 0+00 است که با بزرگراه شمال-جنوب در شرق در کمون دین تو، استان خان هوا تقاطع دارد؛ نقطه پایان - کیلومتر 80+810، تقاطع داراهوا، در بخش لام وین - دا لات، استان لام دونگ با طول کلی 80.8 کیلومتر است.

کل سرمایه‌گذاری این پروژه ۲۵,۰۵۸ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، هزینه ساخت ۱۸۸۸۹ میلیارد دانگ دانگ است که به صورت قرارداد PPP-BOT با مشارکت دولت انجام شده است؛ زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری ۲۰۲۴-۲۰۲۵ و زمان اجرای سرمایه‌گذاری ۲۰۲۶-۲۰۲۸ است.

در همین حال، پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات در دو استان در حال اجرا است که بخش عبوری از خان هوا ۴۴ کیلومتر و بخش عبوری از لام دونگ ۳۶.۸ کیلومتر طول دارد. در اطلاعیه رسمی شماره ۱۲۶۹۱ که توسط معاون وزیر نگوین ویت هونگ امضا شده است، آمده است: «بنابراین، برای داشتن مبنای کافی برای تعیین مرجع ذیصلاح، وزارت ساخت و ساز از کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ درخواست می‌کند تا برای تأیید و تصویب طرح تعیین یک محل به عنوان مرجع ذیصلاح برای مطالعه و اجرای پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات به روش مشارکت عمومی-خصوصی، به شوراهای مردمی استان گزارش دهند.»

در خصوص تعدیل پیشرفت سرمایه‌گذاری پروژه، وزارت ساخت و ساز اعلام کرد که طبق برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - لیِن خوئونگ (لام دونگ) دارای مقیاس 4 خطه است و پیشرفت سرمایه‌گذاری پس از سال 2030 خواهد بود.

برای تأمین نیازهای سرمایه‌گذاری این دو منطقه، وزارت ساخت و ساز، سازمان‌ها و واحدهای مربوطه را موظف خواهد کرد تا فرآیند سرمایه‌گذاری پروژه را مطابق با نیازهای حمل و نقل، توسعه اجتماعی-اقتصادی و رعایت مقررات جاری، تحقیق و تنظیم کنند.

باید اضافه کرد که یکی از «مشکلات» پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات این است که کمیته مردمی استان خان هوا، برای اطمینان از امکان‌سنجی و طرح مالی پروژه، نسبت حمایت سرمایه از بودجه دولتی را ۶۵٪ از کل سرمایه‌گذاری اولیه پیشنهاد کرده است.

در رابطه با این محتوا، وزارت دارایی سندی ارسال کرده و از کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ درخواست کرده است تا نقش و استقلال محلی‌ها را به حداکثر برسانند، بر اولویت‌بندی تخصیص سرمایه و افزایش سهم بودجه محلی تمرکز کنند و سهم بودجه مرکزی مشارکت‌کننده در پروژه را کاهش دهند.

«بنابراین، وزارت ساخت و ساز توصیه می‌کند که شهرداری‌ها منابع لازم برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها را بررسی و به طور فعال متعادل کنند. در صورت بروز مشکل، از شهرداری‌ها درخواست می‌شود با وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه همکاری کنند تا برای بررسی و حمایت از بودجه مرکزی برای اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه، به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.»

در مورد نسبت سرمایه ایالت مردد هستید

مشخص است که در ابلاغیه رسمی شماره ۴۴۲۹/UBND-XDND، مورخ ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۵ که به وزارت دارایی و وزارت راه و شهرسازی در مورد شفاف‌سازی و توضیح محتوای مربوط به سرمایه‌گذاری در پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات ارسال شده است، کمیته مردمی استان خان هوا پیشنهاد داده است که نسبت سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در این پروژه به ۶۵٪ از کل سرمایه‌گذاری کاهش یابد (طرح پیشنهادی قبلی ۷۰٪ بود).

طبق اعلام کمیته مردمی استان خان هوا، با سناریوی حمایت بودجه دولتی تا ۶۵٪، دوره بازگشت سرمایه حدود ۲۴ سال و ۰ ماه و ۱۰ روز است. این یکی از پیش‌نیازهای لازم برای امکان‌پذیر و جذاب بودن پروژه برای سرمایه‌گذاران تحت روش PPP و قرارداد BOT است. با این حال، در اطلاعیه رسمی شماره ۱۶۹۹۶/BTC-PTHT که در پایان اکتبر ۲۰۲۵ به وزارت ساخت و ساز و کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ ارسال شد، وزارت دارایی اعلام کرد که این پروژه به مشارکت سرمایه دولتی حدود ۱۶۲۸۶ میلیارد دانگ (معادل ۶۵٪ از کل سرمایه‌گذاری اولیه) نیاز دارد؛ که از این میزان، سرمایه بودجه مرکزی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۱۵۱۱۵ میلیارد دانگ است؛ پیش‌بینی می‌شود سرمایه بودجه محلی ۱۱۷۱ میلیارد دانگ باشد.

در حال حاضر، توانایی ایجاد تعادل و تنظیم بودجه دولتی برای سرمایه‌گذاری توسعه در دوره 2026-2030 توسط مقامات ذیصلاح تصمیم گیری نشده است، بنابراین هیچ مبنایی برای ارزیابی توانایی ایجاد تعادل در سرمایه دولتی اختصاص داده شده برای این پروژه وجود ندارد.

علاوه بر این، خلاصه‌ای اولیه از نیاز به سرمایه عمومی از بودجه مرکزی که از ظرفیت تعادل برای سرمایه‌گذاری توسعه در دوره 2026-2030 فراتر رفته است، به مجلس ملی گزارش شده است. به طور خاص، نیاز به تخصیص سرمایه برای اولویت‌بندی وظایفی مانند برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های کلیدی و اهمیت ملی وجود دارد؛ بنابراین، متعادل کردن سرمایه باقی مانده بودجه مرکزی برای سایر پروژه‌ها بسیار دشوار است.

طبق بند ۲، بخش سوم تصمیم شماره ۱۴۵۴/QD-TTg مورخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۱ نخست وزیر، برای پروژه‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری پس از سال ۲۰۳۰، در صورتی که مناطق محلی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و بسیج منابع نیاز به سرمایه‌گذاری داشته باشند، می‌توانند برای تأیید سرمایه‌گذاری زودتر به نخست وزیر گزارش دهند.

آقای تران کواک فونگ، معاون وزیر دارایی، گفت: «بنابراین، توصیه می‌شود استان‌های خان هوا و لام دونگ نقش و استقلال خود را به حداکثر برسانند، بر اولویت‌بندی تخصیص سرمایه و افزایش سهم سرمایه بودجه محلی تمرکز کنند و سهم سرمایه بودجه مرکزی شرکت‌کننده در پروژه‌ها را کاهش دهند.»

منبع: https://baodautu.vn/them-bien-bao-cho-chu-truong-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d432525.html