ارتقای منطقه مثلث توسعه کامبوج - لائوس

برای ارتقای همکاری در منطقه مثلث توسعه کامبوج-لائوس-ویتنام (CLV)، به راهکارهای نوآورانه در توسعه زیرساخت‌ها، توسعه منابع انسانی و اصلاحات نهادی نیاز است.

Thúc đẩy Khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam

صبح روز اول مارس در استان آتاپو (لائوس)، سیزدهمین جلسه کمیته هماهنگی مشترک منطقه مثلث توسعه CLV به ریاست وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری لائوس، خاموان ونگفوسی، رئیس کمیته هماهنگی CLV لائوس؛ وزیر بازرگانی، چام نیمول، رئیس کمیته هماهنگی CLV کامبوج و وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، رئیس کمیته هماهنگی CLV ویتنام برگزار شد.

کنفرانس از نتایج همکاری‌های اخیر بسیار قدردانی کرد و بر لزوم ادامه ارتقای همکاری برای توسعه اجتماعی -اقتصادی هر یک از طرفین و کل منطقه تأکید نمود.

اولویت اصلی در سیاست خارجی

وزیر نگوین چی دونگ در مراسم افتتاحیه کنفرانس تأکید کرد که همبستگی، دوستی، نزدیکی و اعتماد سیاسی بین سه کشور کامبوج - لائوس - ویتنام میراث گرانبهایی برای هر سه ملت است و اهمیت استراتژیکی در راستای سازندگی، حفاظت و توسعه سه کشور دارد. وزیر تأکید کرد: «ویتنام همیشه این را یک وظیفه استراتژیک می‌داند و در سیاست خارجی ویتنام اولویت اصلی را به آن می‌دهد. در سال ۲۰۲۴، سه کشور ما بیست و پنجمین سالگرد تأسیس مثلث توسعه کامبوج - لائوس - ویتنام را جشن خواهند گرفت که این یک نقطه عطف مهم در روند همکاری در منطقه است.»

در طول ۲۵ سال گذشته، این سه کشور برای انجام بسیاری از فعالیت‌های مشترک همکاری، نه تنها در ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، کاهش فقر و افزایش ارتباطات، بلکه در ارتقای مبادلات بین سه مجلس ملی، سه دولت، سازمان‌ها و مردم سه کشور از طریق همکاری جامع در زمینه‌های حمل و نقل، مخابرات، انرژی، تجارت، سرمایه‌گذاری، صنعت، بانکداری و امور مالی، کشاورزی، گردشگری، بهداشت، فرهنگ، کار، آموزش، محیط زیست، علم و فناوری، با یکدیگر هماهنگ بوده‌اند و به توسعه منطقه CLV کمک کرده‌اند.

در چارچوب همکاری، در ابتدا، سازوکارهای سیاست باز برای ارتقای سرمایه‌گذاری و تجارت در منطقه ساخته و شکل گرفته‌اند. پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگی در زمینه‌های برق آبی اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند؛ همکاری در جستجو، بهره‌برداری و فرآوری مواد معدنی؛ کاشت و فرآوری محصولات صنعتی با ارزش بالا... سیستم زیرساختی به تدریج شکل گرفته و توسعه یافته است، به ویژه در زمینه‌های حمل و نقل و برق آبی.

وزیر نگوین چی دونگ گفت که تاکنون، شرکت‌های ویتنامی در ۱۱۰ پروژه با مجموع سرمایه ۳.۷ میلیارد دلار در منطقه مثلث توسعه در لائوس و کامبوج سرمایه‌گذاری کرده‌اند.

میزان گردش مالی تجارت بین ویتنام و لائوس به طور مداوم از ۸۲۳.۴ میلیون دلار در سال ۲۰۱۶ به ۱.۶۳ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳ (۲.۱ برابر) افزایش یافته است. میزان تجارت ویتنام و کامبوج تقریباً ۳ برابر افزایش یافته و از ۲.۹۲ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۶ به ۸.۵۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳ رسیده است. همکاری در زمینه‌های دیپلماسی، امنیت، حمل و نقل، کشاورزی، بهداشت، گردشگری و... نیز به طور فعال و مؤثر توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی سه کشور اجرا شده است.

وزیر نگوین چی دونگ، علاوه بر نتایجی که منطقه در گذشته به دست آورده است، صراحتاً خاطرنشان کرد که این نتایج هنوز محدود هستند، انتظارات را برآورده نکرده‌اند و واقعاً پیشرفتی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق محلی منطقه ایجاد نکرده‌اند.

وزیر نگوین چی دونگ به برخی دلایل خاص اشاره کرد، از جمله: محدودیت‌ها و نارسایی‌ها در زیرساخت‌ها، منابع انسانی و نهادها؛ برخی سازوکارها و توافق‌نامه‌ها در منطقه تصویب شده‌اند اما به طور فعال اجرا نشده‌اند؛ منابع لازم برای اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های این منطقه از هر کشور هنوز محدود است، در حالی که درخواست و جذب منابع حمایتی از خارج از منطقه زیاد نبوده است...

علاوه بر این، همکاری‌های تجاری و سرمایه‌گذاری هنوز کاستی‌های زیادی دارد، سیاست‌های مالیاتی، گمرکی و رویه‌های سرمایه‌گذاری منسجم نیستند...

نیاز به پیشرفت در زیرساخت‌ها، منابع انسانی و توسعه نهادی

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «برای پیشبرد اجرا و همچنین ایجاد مسیر و برنامه همکاری منطقه مثلث توسعه برای سال‌های آینده، سه کشور ما باید راه‌حل‌های نوآورانه‌ای در توسعه زیرساخت‌ها، توسعه منابع انسانی و اصلاحات نهادی داشته باشند.»

در خصوص توسعه زیرساخت‌ها، کشورها باید منابع خود را برای توسعه مسیرهای کلیدی ترافیکی که به حمل و نقل کالا به بنادر و مراکز تجاری خدمات‌رسانی می‌کنند، اولویت‌بندی کنند. وزیر پیشنهاد داد: «ویتنام ساخت بزرگراه نگوک هوی - کوی نون را برای تأمین نیازهای صادراتی کالا در منطقه مثلث توسعه در اولویت قرار خواهد داد. توصیه می‌شود لائوس و کامبوج به طور فعال منابع خود را برای نوسازی و ارتقاء مسیرهای ترافیکی متصل به بزرگراه نگوک هوی - کوی نون ویتنام در اولویت قرار دهند.»

در خصوص توسعه منابع انسانی، سه کشور باید راهکارهای همزمانی برای توسعه منابع انسانی جهت جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه در حوزه‌هایی با نقاط قوت منطقه‌ای مانند کشاورزی با فناوری پیشرفته، انرژی‌های تجدیدپذیر، معدن، گردشگری و غیره، داشته باشند. در آینده نزدیک، لازم است برنامه‌های همکاری آموزشی موجود برای توسعه منابع انسانی در منطقه در اولویت قرار گیرد.

در خصوص اصلاحات نهادی، هر کشور باید به طور فعال سازوکارهای فعلی، موانع توسعه کسب و کار، جذب سرمایه‌گذاری و ... را بررسی کند و به طور فعال پروژه‌های اولویت‌دار را بر اساس نقاط قوت هر منطقه در منطقه شناسایی کند.

در کنار آن، وزیر نگوین چی دونگ گفت که سه کشور باید به اجرای برنامه‌های همکاری در زمینه‌های مختلف ادامه دهند. به طور خاص در زمینه همکاری‌های اقتصادی، لازم است که به انتشار و تدوین یک برنامه عملیاتی برای ترویج اجرای مؤثر توافق‌نامه‌ها و قراردادهای توافق شده و امضا شده در چارچوب همکاری مثلث توسعه CLV ادامه داده شود. به تحقیقات خود برای مشخص کردن، از طریق مکانیسم‌ها و سیاست‌های خاص برای مثلث توسعه برای تشویق تجارت و سرمایه‌گذاری، با تمرکز بر تجارت مرزی و توسعه اقتصاد دروازه‌ای مرزی زمینی، ساخت زیرساخت‌های مرزی، ساده‌سازی رویه‌های حمل و نقل کالا در مرز، حفظ محصولات کشاورزی، بازرسی کیفیت... که به کاهش هزینه‌های نیروی کار و وسایل حمل و نقل کمک می‌کند، ادامه دهید.

تسهیل پروژه‌هایی در حوزه‌های کشاورزی پیشرفته، انرژی خورشیدی، انرژی بادی، معدن و صنایع فرآوری که قرار است در منطقه مستقر شوند. اجرای سریع و مؤثر طرح اقدام برای اتصال سه اقتصاد به منظور بهبود رقابت‌پذیری، جذب سرمایه‌گذاری خارجی و کاهش شکاف توسعه‌ای با سایر اعضای آسه‌آن.

علاوه بر همکاری در توسعه اقتصادی، لازم است بر تقویت همکاری در حوزه‌های امنیتی - امور خارجه، اجتماعی و محیط زیست تمرکز شود؛ همچنین همکاری بین استان‌های منطقه مانند افزایش تبادل هیئت‌ها، تبادلات مردمی و غیره ارتقا یابد.

وزیر نگوین چی دونگ در خصوص منابع لازم برای اجرا گفت که در طول فرآیند اجرا، لازم است اهداف توسعه‌ای مثلث توسعه CLV مورد تحقیق و بررسی قرار گرفته و در برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی ملی و محلی ادغام شوند؛ تخصیص منابع بودجه ملی (سرمایه‌گذاری عمومی) برای اجرای پروژه‌ها در منطقه در اولویت قرار گیرد؛ بخش خصوصی تشویق و سازوکارهایی برای جذب منابع داشته باشد؛ پروژه‌های ODA ویتنام و کامبوج در زمینه‌های مناسب برای اجرا در مثلث توسعه CLV مورد تحقیق و جهت‌دهی قرار گیرند.

وزیر نگوین چی دونگ معتقد است که موفقیت و نتایج کنفرانس امروز به طور قابل توجهی به ارتقاء اجرا و همچنین ایجاد برنامه جهت گیری و همکاری منطقه مثلث توسعه CLV برای سال های آینده کمک خواهد کرد.

لینک منبع