ساده‌سازی دستگاه: هدف نهایی خدمت‌رسانی بهتر به مردم است

کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح باید به سرعت بر مشکلات و محدودیت‌های موجود غلبه کنند تا سطح کمون بتواند به طور مؤثر از حالت انفعالی به حالت فعال، از مدیریت به حکومت و ایجاد توسعه اجتماعی-اقتصادی و مراقبت از زندگی مردم تغییر کند.

پس از چهار ماه اجرا، دستگاه دو سطحی حکومت محلی اساساً با ثبات و روان عمل می‌کند، اگرچه هنوز در عمل مشکلات و مسائلی وجود دارد.

اخیراً، دفتر سیاسی و دبیرخانه نتیجه‌گیری شماره 202-KL/TW را صادر کردند و دولت همچنان دستورالعمل‌های قاطعی برای عملکرد مؤثر این مدل با هدف خدمت‌رسانی بهتر به مردم ارائه می‌دهد.

در نتیجه‌گیری شماره ۲۰۲-KL/TW آمده است که اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی نتایج مثبت زیادی به همراه داشته است. دفتر سیاسی و دبیرخانه از کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی مجلس ملی ، کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های حزبی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه به خاطر غلبه فعال و پیشگیرانه بر مشکلات و رفع موانع در اجرای عملی فعالیت‌های نظام سیاسی و دستگاه حکومت محلی دو سطحی تقدیر کردند.

این نتیجه‌گیری بر لزوم ادامه تقویت جامع سطح کمون - یک حلقه مهم در سیستم دولتی دو سطحی - تأکید می‌کند.

کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح باید به سرعت بر مشکلات و محدودیت‌های موجود غلبه کنند تا سطح کمون بتواند به طور مؤثر از حالت انفعالی به حالت فعال، از مدیریت به حکومت و ایجاد توسعه اجتماعی- اقتصادی ، مراقبت از زندگی مردم و حل سریع نیازهای مشروع مردم و مشاغل تغییر کند.

دفتر سیاسی و دبیرخانه، کمیته حزبی دولت و کمیته حزبی مجلس ملی را موظف کردند تا بر بهبود نهادها، به ویژه مسائل مربوط به تمرکززدایی، تفویض قدرت، فرآیندها و رویه‌ها در زمینه‌های مالی، دارایی‌ها، برنامه‌ریزی، پروژه‌ها، زمین، ستاد و غیره تمرکز کنند.

مسائل تحت اختیار دولت و نخست وزیر باید فوراً حل و فصل شوند؛ مسائل تحت اختیار مجلس ملی باید فوراً در محتوای ارائه شده در دهمین اجلاسیه پانزدهمین مجلس ملی تکمیل شوند.

الزام خاص، کنترل دقیق صدور رویه‌های اداری در مناطق محلی، بررسی و لغو فوری رویه‌های غیرضروری و بهبود اثربخشی واقعی خدمات عمومی آنلاین است.

سای گون وارد یکی از محلات شهر هوشی مین است که به طور مؤثر احراز هویت الکترونیکی را برای خدمت به مردم اجرا کرده است. (عکس: هو دوین/VNA)

این وظایف باید قبل از ۱۵ دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شوند. دفتر سیاسی همچنین از وزارتخانه‌ها و شعب درخواست کرد که اسناد قانونی را فوراً بررسی و اصلاح کنند تا امکان‌سنجی تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم اختیارات تضمین شود و بر تعارضات و همپوشانی‌هایی که برای این مدل جدید مناسب نیستند، غلبه شود.

دفتر سیاسی، وزارت دارایی را موظف کرد تا به سرعت بودجه‌ای را برای دیجیتالی کردن اسناد و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری، با اولویت دادن به مناطق دورافتاده و منزوی، اختصاص دهد؛ وزارت علوم و فناوری نیز نرم‌افزار مشترک را تکمیل، پایگاه‌های داده ملی را یکپارچه و زیرساخت‌های اطلاعاتی را برای خدمت به تحول دیجیتال در سطح کمون ارتقا دهد.

یکی دیگر از مفاد مهم، الزام به‌روزرسانی و تنظیم فوری برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی ساخت‌وساز و برنامه‌ریزی تخصصی پس از انتقال و تبدیل کارکردهای مسکن و امکانات زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی است.

دفتر سیاسی، کمیته حزبی دولت، کمیته‌های حزبی استانی و شهری را موظف کرد تا سازماندهی و مدیریت فوری دارایی‌های عمومی را رهبری و هدایت کنند و موانع پیش آمده در طول فرآیند اجرا را برطرف سازند.

در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، با ارائه اطلاعاتی در مورد عملکرد دولت محلی دو سطحی، گفت که اگرچه این دستگاه تنها بیش از چهار ماه است که مستقر شده است، اما اساساً به طور پایدار و روان کار می‌کند و توسط مردم به رسمیت شناخته شده است.

بزرگترین موفقیت، بازآرایی مدل اداری، ایجاد یک سیستم هماهنگ از نهادها و سیاست‌ها و رفع سریع موانع برای مناطق محلی است.

همکاری و عزم راسخ همه سطوح دولت به تکمیل حجم زیادی از کار در مدت زمان کوتاه کمک کرد. با این حال، هنوز مشکلاتی در منابع انسانی، زیرساخت‌ها و سازوکارهای مالی وجود دارد که نیاز به بهبود بیشتر دارند.

معاون نخست وزیر گفت که دولت شش گروه کلیدی از راه‌حل‌ها را شناسایی کرده است که اولویت آنها بهبود نهادها و سیاست‌ها؛ بازسازی تیم کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، به ویژه در سطح کمون‌ها است.

وزارت کشور به زودی چارچوب موقعیت‌های شغلی را به عنوان مبنایی برای استخدام در دوره 2026-2030 تکمیل خواهد کرد و همزمان پروژه آموزش مقامات سطح کمون را تا سال 2030 اجرا خواهد کرد. دولت همچنین برنامه‌ریزی توسعه محلی را بررسی و تکمیل خواهد کرد، سازوکارهای مالی مناسب برای مدل جدید را طراحی خواهد کرد و سرمایه‌گذاری در تحول دیجیتال و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات را افزایش خواهد داد.

به‌کارگیری هوش مصنوعی و دولت دیجیتال، راه‌حل کلیدی برای ساده‌سازی دستگاه‌ها و در عین حال بهبود کیفیت خدمات خواهد بود.

دولت همچنین در حال تدوین یک طرح جامع برای اصلاح حقوق و دستمزد است. (عکس از: ویتنام+)

دولت همچنین در حال تدوین یک پروژه جامع اصلاح حقوق و دستمزد است که انتظار می‌رود در سه ماهه اول سال 2026 به دولت مرکزی ارائه شود. این اصلاحات باید با دقت، به طور اساسی، مطابق با ظرفیت بودجه و با تضمین زندگی مقامات و کارمندان دولت اجرا شود.

در پارلمان، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی با این جهت‌گیری موافق بودند، اما پیشنهاد کردند که به زودی سیاستی برای حمایت از مقامات در مناطق ادغام‌شده و مناطق محروم وجود داشته باشد، زیرا آنها مجبورند به دوردست‌ها سفر کنند و حجم کار بیشتری را بر عهده بگیرند در حالی که درآمدشان افزایش نیافته است.

نمایندگان همچنین تعیین زودهنگام موقعیت‌های شغلی، تمرکززدایی واضح‌تر به بخش‌ها و مناطق، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال و آموزش مهارت‌های فناوری برای بهبود بهره‌وری اداری را توصیه کردند.

اجرای طرح دولت دو لایه در مناطق مختلف کشور در ابتدا نشانه‌های مثبت زیادی را نشان داده است. این دستگاه کارآمدتر شده، سطوح میانی را کاهش داده و به عملیات کمک می‌کند تا سریع‌تر و مؤثرتر اجرا شوند.

کارکنان عادی به فناوری دسترسی دارند و روش‌های کاری مدرن را به کار می‌گیرند. برخی از مناطق، مانند کوانگ نین، دا نانگ، تان هوآ، مراکز مدیریت عمومی متمرکز را مستقر کرده‌اند که به صورت الکترونیکی بخش‌ها، شعب و بخش‌ها را به هم متصل می‌کنند و به کوتاه شدن زمان پردازش اسناد و بهبود رضایت مردم و مشاغل کمک می‌کنند.

با این حال، هنوز مشکلات زیادی وجود دارد. در برخی از کمون‌های دورافتاده، کادرها باید برای کار مسافت‌های زیادی را طی کنند، ستادهای ادغام‌شده هنوز کامل نشده‌اند، زیرساخت‌های اطلاعاتی ضعیف هستند و این باعث کاهش کارایی خدمات می‌شود. کادرها در سطح مردمی باید مشاغل زیادی را بر عهده بگیرند، در حالی که سیاست پرداخت حقوق و دستمزد متناسب نیست.

کارمندان جوان دولت فاقد تجربه هستند، در حالی که کارمندان مسن‌تر دولت به سختی می‌توانند با روش‌های جدید مدیریت سازگار شوند.

در مواجهه با این واقعیت، بسیاری از مناطق توصیه کرده‌اند که دولت مرکزی به زودی سازوکار مالی را تکمیل کند، بودجه معقولی را برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اختصاص دهد و سیاست‌هایی را برای تشویق کادرهای جوان به کار در سطح مردمی اتخاذ کند.

شهر هوشی مین به طور فعال دوره‌های آموزشی مهارت‌های دیجیتال و مهارت‌های خدمات شهروندی را با هدف ایجاد تیمی از «کارمندان واقعی خدمات شهری» آغاز کرده است.

ساده‌سازی دستگاه یک روند اجتناب‌ناپذیر است، اما ساده‌سازی فقط به معنای کاهش کارکنان نیست، بلکه به معنای افزایش بهره‌وری نیز هست. اصلاحات نهادی، بهبود کیفیت کادرها، ترویج تحول دیجیتال و ایجاد محیطی که نوآوری را تشویق می‌کند، شرایطی هستند که دولت‌های دوسطحی برای ارتقای بهره‌وری باید داشته باشند.

همانطور که معاون نخست وزیر فام تی تان ترا تأکید کرد: «هدف نهایی خدمت بهتر به مردم است»./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp