شهر هوشی مین: انتظارات برای پیشرفت‌های نهادی از قانون مناطق ویژه شهری

انتظار می‌رود تصویب قانون مناطق ویژه شهری، یک پیشرفت نهادی ایجاد کند و به شهر هوشی مین کمک کند تا بر تنگناهای توسعه غلبه کند، ظرفیت حکمرانی را بهبود بخشد و منابع را بسیج کند.

بهبود نهادها برای مرحله جدیدی از توسعه.

انتظار می‌رود قانون مناطق ویژه شهری به شهر هوشی مین در ایجاد پیشرفت‌های نهادی و رفع تنگناهای توسعه کمک کند. عکس: تاک هیو

تصویب دفتر سیاسی حزب کمونیست چین برای تحقیق و توسعه قانون مناطق ویژه شهری توسط شهر هوشی مین، توجه کمیته حزب، دولت و همه اقشار مردم را به خود جلب کرده است. این گامی مهم در جهت تکمیل چارچوب قانونی و ایجاد شرایطی برای شهر جهت مدیریت و توسعه فعال‌تر تلقی می‌شود.

به گفته نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، این شهر پیش‌نویس قطعنامه، طرح کلی و محتوای قانون را تهیه کرده است؛ و همچنان به دنبال نظرات سازمان‌های مرکزی و کارشناسان قبل از ارائه آن به مقامات ذیصلاح برای بررسی است.

قانون مناطق ویژه شهری در شرایطی تصویب شد که شهر هوشی مین وارد مرحله جدیدی از توسعه با مقیاس بزرگتر و تقاضاهای بالاتر شده بود. گسترش فضای شهری و سازماندهی مجدد مدل دولت محلی، الزامات جدیدی را در مدیریت ایجاد کرده است.

علاوه بر این، توسعه سریع علم و فناوری، محدودیت‌های بسیاری را در سازوکارهای موجود آشکار کرده است و نیازمند یک چارچوب قانونی پیشگامانه است که به اندازه کافی گسترده و انعطاف‌پذیر باشد تا بتواند نیازهای توسعه سریع و پایدار را برآورده کند.

شهر هوشی مین بر اساس تجربه عملی مدیریت، سه اصل را برای قانون‌گذاری مشخص کرده است: تضمین استقلال کامل دولت‌های محلی بر اساس شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند»؛ قانونی کردن موانع عملی مانند مدیریت فضای زیرزمینی، دارایی‌های عمومی، پروژه‌های راه‌آهن شهری و مراکز مالی بین‌المللی؛ و ادامه ارتقای اثربخشی سازوکارهای ویژه‌ای که به صورت آزمایشی اجرا شده‌اند.

توانمندسازی توسعه شهری و گسترش منابع.

به شهر هوشی مین در مناطق کلیدی خودمختاری اعطا خواهد شد. عکس: تاک هیو

طبق این طرح، قانون مناطق ویژه شهری، جایگاه و نقش شهر هوشی مین را به روشنی تعریف خواهد کرد و در عین حال سازوکارها، سیاست‌ها، اختیارات و مسئولیت‌ها را در مدیریت، ساخت و ساز و توسعه شهری تعیین خواهد کرد. تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، همراه با کنترل قدرت و پاسخگویی، به عنوان راه حلی برای بهبود اثربخشی و کارایی حکومتداری شناسایی شده است.

یکی از جنبه‌های کلیدی این قانون، اعطای خودمختاری اساسی‌تر به دولت شهر در حوزه‌های کلیدی است. شهر هوشی مین قادر خواهد بود منابع مالی را به صورت پیشگیرانه بسیج کند، در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری تصمیم‌گیری کند و بودجه خود را مدیریت کند و به تدریج بر وابستگی خود به مکانیسم «درخواست و اعطای» غلبه کند.

علاوه بر این، شهر می‌تواند به طور انعطاف‌پذیر و مؤثر از منابع زمین استفاده کند و اشکال متنوعی از بسیج سرمایه مانند انتشار اوراق قرضه شهری و استقراض سرمایه داخلی و خارجی را برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زیرساختی کلیدی اجرا کند.

در حوزه اقتصادی، شهر هوشی مین به سمت اعمال سازوکارهای تشویقی گزینشی، با تمرکز بر فناوری پیشرفته، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی گرایش دارد. در عین حال، این شهر شرایط لازم برای توسعه مدل‌های جدید مانند مناطق آزاد تجاری، مناطق آزاد اقتصادی و تقویت پیوندهای منطقه‌ای را دارد.

از نظر برنامه‌ریزی، این قانون به شهر اجازه می‌دهد تا به طور فعال یک طرح جامع با چشم‌انداز بلندمدت بر اساس یک مدل چند مرکزی، با تضمین یکپارچگی و اتصال، تدوین کند. فضاهای توسعه‌ای مانند فضاهای زیرزمینی، فضاهای سبز، آبراه‌ها و مدل‌های شهری مرتبط با حمل و نقل عمومی به صورت هماهنگ سازماندهی خواهند شد.

نکته قابل توجه این است که انتظار می‌رود قانون مناطق ویژه شهری، پیشرفت چشمگیری در توسعه زیرساخت‌ها، به ویژه سیستم‌های ریلی شهری، لجستیک، بنادر دریایی، انرژی و مخابرات ایجاد کند و در نتیجه رقابت‌پذیری و اتصال منطقه‌ای را افزایش دهد.

در کنار توسعه اقتصادی، شهر هوشی مین همچنان بر زمینه‌های اجتماعی-فرهنگی مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، رفاه اجتماعی و توسعه انسانی تمرکز دارد و هدف آن تبدیل شهر هوشی مین به شهری مدرن با کیفیت بالای زندگی و رقابت‌پذیری منطقه‌ای است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-ky-vong-dot-pha-the-che-tu-luat-do-thi-dac-biet-10415640.html