مسئولیت رئیس در اداره دانشگاه

دانشجویان دانشگاه صنعتی در طول یک جلسه تمرینی. (عکس: TUE NGHI)

نکته قابل توجه، تغییر عمده در ساختار سازمانی مؤسسات آموزشی دولتی است، نه سازماندهی شوراهای مدرسه در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دولتی دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی)؛ و در عین حال اجرای مدل دبیر حزب که همزمان رئیس مؤسسه آموزشی نیز باشد. این سیاست، نقش رهبری مستقیم و جامع سازمان حزب را تقویت می‌کند و هماهنگی در جهت‌گیری و عملکرد ایجاد می‌کند.

سیاست صحیح

دانشیار، دکتر دو چی نگییا، نماینده مجلس ملی و عضو کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، گفت: پس از اجرایی شدن قانون اصلاح‌شده آموزش عالی در سال ۲۰۱۸، مدارس شوراهای مدرسه را تأسیس کردند. در بسیاری از مؤسسات آموزش عالی دولتی، فعالیت‌های شورای مدرسه نتایج خاصی داشته و استقلال دانشگاه را ارتقا داده است، اما در بسیاری از نقاط، شورای مدرسه واقعاً بالاترین مرجع مدرسه نیست. سازوکار هماهنگی بین شورای مدرسه، کمیته حزب و هیئت مدیره هنوز ناکافی و دارای همپوشانی است. برخی از شوراهای مدرسه به عنوان "لایه واسطه" بین کمیته حزب و هیئت مدیره وجود دارند که باعث طولانی شدن فرآیند تصمیم‌گیری و کاهش ابتکار عمل رئیس می‌شود.

دکتر دو چی نگیا، دانشیار، با تأکید بر تعدادی از الزامات کلیدی، گفت که لازم است تأکید شود که سازمان حزبی هسته اصلی رهبری جامع در مدرسه است و تضمین می‌کند که دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در استراتژی توسعه آموزش عالی نهادینه شده است. حزب با جهت‌گیری سیاسی ، با تشکیل تیم‌ها و با بازرسی و نظارت بر اجرای وظایف، رهبری می‌کند. رئیس مؤسسه آموزشی باید واقعاً مرکز عملیات باشد، اراده سیاسی قوی، ظرفیت مدیریت مدرن، جرات تفکر، جرات انجام کار، جرات مسئولیت‌پذیری و اعتبار در جامعه مدرسه داشته باشد.

بنابراین، لازم است یک سازوکار شفاف برای انتخاب، ارزیابی، آموزش و نظارت وجود داشته باشد که مسئولیت را با نتایج مرتبط کند. لازم است نقش رهبری جمعی در کمیته حزب ارتقا یابد، همزمان دموکراسی از طریق شورای علمی، شورای حرفه‌ای و کارمندان دولت گسترش یابد و شفافیت در حکومتداری تضمین شود. برای اثبات استقلال دانشگاه، لازم است چارچوب قانونی و سازوکار بازرسی و نظارت دقیق و مؤثر توسط هیئت حاکمه و جامعه و سازوکار پاسخگویی مؤسسات آموزشی تکمیل شود...

نماینده مجلس ملی، ترین تی تو آن (هیئت لام دونگ)، این موضوع را به عنوان یک پیشرفت در مدل حاکمیتی در مؤسسات آموزشی دولتی، به ویژه دانشگاه‌ها، در راستای قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW ارزیابی کرد.

نماینده مجلس ملی، ترین تی تو آن، با ارزیابی مزایای مدیریت، عملکرد و فعالیت‌های مدرسه، به چهار گروه اصلی از مزایا اشاره کرد. اول ، تضمین رهبری یکپارچه و مستقیم حزب. دبیر همچنین مسئول اجرایی کردن سریع سیاست‌ها و تصمیمات حزب در عملیات، حذف واسطه‌ها و تضمین جهت‌گیری سیاسی است. دوم ، کاهش تداخل بین وظایف اداری و عملیاتی، "گرد هم آوردن آنها" به گونه‌ای که تصمیمات بتوانند سریع و به موقع گرفته شوند.

سوم ، وقتی رهبر هم رهبری سیاسی و هم رهبری اداری را بر عهده دارد، کار پرسنلی به طور یکپارچه بین حزب و دولت انجام می‌شود و تیم‌سازی و بازسازی سازمانی را به سمت ساده‌سازی و کارایی تسهیل می‌کند. چهارم ، افزایش پاسخگویی. اقتدار مرتبط با بالاترین مسئولیت به تعریف واضح نقش‌های فردی در تمام نتایج عملیاتی کمک می‌کند و از وضعیت شانه خالی کردن و پراکندگی مسئولیت‌ها جلوگیری می‌کند؛ تضمین می‌کند که تصمیمات حزب به دستورالعمل‌های اداری و قانونی تبدیل شده و به سرعت اجرا می‌شوند.

با این حال، برای اینکه این سیاست بیشترین اثربخشی را داشته باشد، پیش‌نیاز این است که فردی که این سمت را بر عهده دارد، از اعتبار حرفه‌ای و علمی بالا و ویژگی‌های سیاسی قوی برخوردار باشد؛ در عین حال، لازم است یک مکانیسم بازرسی و نظارت دقیق از سوی سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های مردمی در مدرسه وجود داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که از قدرت سوءاستفاده نمی‌شود.

صدور دستورالعمل برای اطمینان از عملکرد یکنواخت

دکتر نگوین ترونگ فوک، دانشیار و مدیر سابق موسسه تاریخ حزب (آکادمی ملی سیاست هوشی مین)، با روشن کردن نقش رهبری جامع حزب در مؤسسات آموزشی دولتی، تأکید کرد: حزب ما حزب حاکم است؛ بنابراین، در هر آژانس، سازمان یا واحدی که تحت رهبری حزب است، سازمان حزبی و رئیس سازمان حزبی باید مستقیماً واحد را رهبری کنند. وقتی دبیر حزب، رئیس آژانس یا واحد نیز باشد، رهبری مستقیم و مطلق در همه جنبه‌ها تضمین می‌شود. برای اینکه این مدل مؤثر باشد، لازم است به زودی دستورالعمل‌های مشخصی صادر شود و اختیاراتی برای هر دو نقش حزب و دولت ایجاد شود.

در آینده، کمیته حزب دولت، وزارت آموزش و پرورش و سایر وزارتخانه‌ها و شاخه‌ها باید تحقیق و راهنمایی‌های خاصی ارائه دهند تا ایجاد سازمان‌های حزبی در مؤسسات آموزشی بتواند نقش رهبری آنها را ارتقا دهد، ضمن اینکه اثربخشی مدیریت حرفه‌ای رهبران را ارتقا داده و عملکرد روان دستگاه را تضمین کند.
دانشیار، دکتر نگوین ترونگ فوک

به گفته دکتر نگوین ترونگ فوک، دانشیار، در آینده نزدیک، کمیته حزب دولت، وزارت آموزش و پرورش و سایر وزارتخانه‌ها و شاخه‌ها باید تحقیق و راهنمایی‌های خاصی ارائه دهند تا ایجاد سازمان‌های حزبی در مؤسسات آموزشی بتواند نقش رهبری آنها را ارتقا دهد، ضمن اینکه اثربخشی مدیریت حرفه‌ای رهبران را ارتقا داده و عملکرد روان دستگاه را تضمین کند.

در خصوص طرح انتصاب دبیر کمیته حزب به عنوان رئیس مؤسسه آموزشی، نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، گفت که این وزارتخانه در حال تدوین طرحی برای ارائه به مقامات ذیصلاح است و انتظار می‌رود در دسامبر ۲۰۲۵ آن را اجرا کند. طبق نقشه راه، انتظار می‌رود سه اصلاحیه پیش‌نویس قانون آموزش، قانون آموزش عالی و قانون آموزش حرفه‌ای توسط مجلس ملی تصویب و از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شوند. همزمان، قانون معلمان نیز از این زمان لازم‌الاجرا خواهد شد. با اجرایی شدن مقررات قانونی جدید، شوراهای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی فعالیت خود را متوقف خواهند کرد.

به گفته وزیر نگوین کیم سون، هنگامی که شورای مدرسه به فعالیت خود پایان می‌دهد، رئیس و نایب رئیس شورای مدرسه نیز به وظایف خود پایان می‌دهند. مدیر/مدیر موسسه آموزشی برای یک دوره زمانی منصوب می‌شود که شورای مدرسه به فعالیت خود پایان می‌دهد و در اصل مسئولیت‌های محول شده را نیز به پایان می‌رساند. با این حال، برای اطمینان از تداوم و عدم وقفه در فعالیت‌ها، رئیس موسسه آموزشی تا زمان اتخاذ تصمیم جدید به فعالیت خود ادامه خواهد داد. این فرآیند به گونه‌ای انجام می‌شود که همزمان با تصویب و لازم‌الاجرا شدن قوانین، فعالیت‌های موسسه آموزشی طبق مقررات جدید در ابتدای سال 2026 انجام شود.

پس از پایان فعالیت هیئت مدیره مدرسه، لازم است برای کسانی که قبلاً سمت‌های رئیس هیئت مدیره مدرسه و دبیر حزب را بر عهده داشتند، یک برنامه جدید برای تنظیم شغل محاسبه شود. در آینده نزدیک، وزارت آموزش و پرورش سندی را منتشر خواهد کرد که در آن استانداردها، شرایط، رویه‌ها و روش‌ها به طور کامل شرح داده شده و راهنمایی‌های لازم ارائه می‌شود و تضمین می‌کند که تا اولین روزهای سال جدید، این دستگاه مطابق با روح قطعنامه شماره 71-NQ/TW عمل کند.

کوین نگوین

منبع: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html