از در نظر گرفتن مزایای فوری خودداری کنید و اهداف بلندمدت را فراموش کنید

سه جنبه، مبنای بررسی کلی هستند.

طبق گزارش سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو)، در کنار عواملی مانند بذر، آبیاری و مکانیزاسیون کشاورزی، کودها بیش از ۴۰ درصد در افزایش بهره‌وری محصولات کشاورزی نقش دارند. بنابراین، سیاست مالیات بر ارزش افزوده (VAT) در مورد کودها پس از یک سری کاستی‌ها در ۱۰ سال گذشته، باید تغییر کند تا نشاط جدیدی برای بخش کشاورزی ایجاد شود.

از زمانی که کودها از مالیات بر ارزش افزوده معاف شدند، داده‌های انجمن کود ویتنام نشان می‌دهد که حجم کل واردات بین ۳.۳ تا ۵.۶ میلیون تن در نوسان است؛ گردش مالی از ۹۵۲ میلیون تا ۱.۶ میلیارد دلار، در حالی که کل ظرفیت تولید داخلی به طور فزاینده‌ای از ۳.۵ میلیون تن در سال (قبل از ۲۰۱۴) به ۳۸۰،۰۰۰ تن در سال (از ۲۰۱۵) کاهش یافته است.

در این دوره، وزارت صنعت و تجارت اعلام کرد که به طور متوسط هر ساله، نیروی مدیریت بازار حدود ۳۰۰۰ مورد مربوط به کودهای قاچاق و تقلبی را کشف و رسیدگی کرده است. طبق محاسبات، کودهای تقلبی به طور متوسط ۲۰۰ دلار در هر هکتار ضرر ایجاد می‌کنند، به این معنی که هر ساله بخش کشاورزی تا ۲.۶ میلیارد دلار ضرر می‌کند، که به ویژه زمانی که محصولات کشاورزی ویتنام قصد دارند بین‌المللی شوند، خطرناک است.

در این زمینه، موضوع مالیات بر ارزش افزوده کودها بیش از هر زمان دیگری ضروری می‌شود، زیرا این یکی از عواملی است که صنعت تولید داخلی را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد و به ایجاد نشاط برای کشاورزی به طور کلی کمک می‌کند.

هوانگ ترونگ توی، کارشناس کشاورزی، در بحث سیاست مالیات بر ارزش افزوده کود شیمیایی گفت که نیازی به عجله برای بحث در مورد سود و زیان این تجارت نیست، موضوعی که باید روی آن تمرکز شود این است که آیا اعمال مالیات ۵ درصدی یا عدم اعمال مالیات، کارایی بیشتری را به همراه دارد یا خیر. نظرات بحث‌برانگیز زیادی پیرامون این محتوا وجود دارد، اما به دلیل کمبود اعداد و در نظر گرفتن همه جوانب، رسیدن به نتیجه نهایی امکان‌پذیر نیست.

برای تدوین یک سیاست مالیات بر ارزش افزوده معقول برای کود، تضمین تعادل هماهنگ منافع بین بازیگران و پاسخ به این سوال که آیا کشاورزان از نرخ مالیات ۵ درصدی آسیب می‌بینند یا سود می‌برند، این متخصص سه دیدگاه را برای بررسی ارائه می‌دهد.

اولاً، از نظر علمی ، طبیعی و زیست‌محیطی، بیشتر کودهای فعلی، کودهای شیمیایی هستند که مواد اولیه وارداتی بوده و بخش بزرگی از محصولات نهایی را تشکیل می‌دهند. کودهای شیمیایی بر سلامت خاک، اکوسیستم کشاورزی، محیط زیست، جامعه و مردم تأثیر می‌گذارند.

دوم، از نظر عوامل تجاری، هزینه یک محصول با مالیات بر ارزش افزوده جمع می‌شود تا قیمت فروش را ایجاد کند. بنابراین، برای اطمینان از هماهنگی از نظر منافع، لازم است درآمد بودجه دولت، "تحمل درد" بنگاه تولیدی و تأثیر آن بر کشاورزان در نظر گرفته شود.

سوم، در رابطه با توسعه پایدار بازار، رژیم مالیاتی باید شفاف و عمومی باشد و تضمین کند که همه شرکت‌کنندگان از آن بهره‌مند می‌شوند. این سه عامل بر کشاورزی، کشاورزان و تولیدکنندگان تأثیر خواهد گذاشت. در میان این سه عامل، بررسی نقش کودها در رابطه مالیاتی با تولید، درآمد کشاورزان و محیط زیست ضروری است.

مزایا و معایب

هوانگ ترونگ توی، متخصص، با نگاهی به تاریخ گفت که اولین مالیات بر ارزش افزوده کودها در سال ۱۹۹۷ تنظیم شد و از مصرف‌کنندگان و شرکت‌های تولیدی ۵٪ از محصولات فروخته شده و ۵٪ برای مواد و تجهیزات ورودی برای تولید آن کالا مالیات دریافت می‌شد.

تا سال ۲۰۱۵، اقتصاد تغییر کرده بود، برای تقویت تولید و توزیع و ترویج کشاورزی، مالیات بر ارزش افزوده کودها معاف شد. با این حال، شرکت‌های کودسازی بار اضافی را متحمل شدند، زیرا مواد اولیه مشمول مالیات بودند اما از تولید کسر نمی‌شد، بنابراین به قیمت محصول اضافه می‌شد. بازنده نهایی کشاورز بود که مجبور بود کودها را با قیمت‌های بالاتر خریداری کند.

خطرناک‌ترین پیامد معافیت از مالیات بر ارزش افزوده برای کودها این است که شرکت‌های تولیدی کوچک می‌شوند و به دلیل شرایط رقابتی مطلوب‌تر، کالاهای وارداتی به ویتنام سرازیر می‌شوند. در نهایت، کشاورزان هنوز مجبورند کودهای وارداتی را با قیمت‌های بالا خریداری کنند و ترجیح کالاهای خارجی، مزیت رقابتی را نسبت به صنعت تولید داخلی بیشتر افزایش می‌دهد.

بنابراین، آقای توی با نگاهی از تاریخ تا به امروز، دو فرضیه را مطرح کرد: اگر ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده بر کودها اعمال نشود، به جای دولت و کشاورزان، کسب و کارها باید «متضرر» شوند. وضعیت واردات کود همچنان بر بازار غالب است، صنعت تولید داخلی راکد است. پیامدهای آن کمبود شغل، بیکاری کارگران، کاهش درآمد بودجه و کمبود محصولات کودی داخلی با کیفیت است. این واقعیت خلاف سیاست ترویج کشاورزی است.

اگر مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ اعمال شود، برخی می‌گویند که کشاورزان متضرر خواهند شد. «اما در مقایسه با چه چیزی؟ اگر فقط قیمت فروش را مقایسه کنیم، این فقط یک دیدگاه شهودی است»، متخصص هوانگ ترونگ توی اذعان کرد: «مالیات بر ارزش افزوده از مصرف‌کننده نهایی دریافت می‌شود، بنابراین کشاورزان نیز باید برابری قانون را رعایت کنند. محصولات کشاورزی در زنجیره تولید کشاورزی هستند، محصولات خروجی دارند، بنابراین طبق مقررات مشمول مالیات می‌شوند.» یکی دیگر از مزایای اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ بر کود این است که به دولت کمک می‌کند تا این صنعت را بهتر مدیریت کند. شرکت‌های تولیدی کسر می‌شوند، بار را کاهش می‌دهند، نوآوری فناوری را ارتقا می‌دهند، در تولید سرمایه‌گذاری مجدد می‌کنند، مزایا و تعهدات را با سیاست پولی ملی تضمین می‌کنند و عدالت قانون را تضمین می‌کنند.

تضمین منافع کشاورزان

هوانگ ترونگ توی، کارشناس کشاورزی، با هدف تضمین منافع کشاورزان در مشکل مالیات بر ارزش افزوده کود، گفت که لازم است اعمال نرخ مالیات ۵٪ در نظر گرفته شود: «اگرچه در کوتاه‌مدت ممکن است کشاورزان کمی «رنج» بکشند، اما با تضمین هماهنگی منافع و ایجاد نشاط قوی‌تر برای بخش کشاورزی، در درازمدت کشاورزان هیچ ضرری نخواهند کرد.»

آقای توی معتقد است برای اینکه کشاورزان واقعاً از این سیاست مالیاتی بهره‌مند شوند، دولت در تخصیص درآمد بودجه از محل ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده کودها و تنظیم مجدد آن برای کشاورزان از طریق سیستم تولید کشاورزی نقش دارد. از آنجا، از کشاورزان با اقدامات رشد سبز حمایت کنید و استفاده از کودهای آلی با کیفیت بالا را تشویق کنید. این امر به ویژه زمانی ضروری است که وزارت کشاورزی و توسعه روستایی هدف استفاده از کودهای آلی در ۵۰٪ از مناطق کشاورزی را تا سال ۲۰۵۰ تعیین کرده است.

علاوه بر این، حمایت از کشاورزان باید در زمینه‌های مبارزه با انتشار گازهای گلخانه‌ای، اعتبارات کربن، ایجاد اثرات سرریز اجتماعی؛ آموزش و آگاه‌سازی کشاورزان برای تبدیل پول به دانش برای تأسیسات تحقیقاتی انواع گیاهان یا برنامه‌های بهبود خاک انجام شود.

«توصیه می‌شود که آژانس تدوین‌کننده به بررسی و شفاف‌سازی ماهیت علمی و تأثیر این سیاست ادامه دهد تا از مزایای هماهنگ اطمینان حاصل شود. نرخ ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده اساس تضمین بلندمدت توسعه کشاورزی است، اما لازم است درآمد بودجه برای کشاورزان تنظیم شود تا این سیاست فقط یک میوه بدبو و بدون هیچ تأثیر عملی نباشد.» این را کارشناس هوانگ ترونگ توی تأکید کرد.

آقای توی اذعان کرد: «سیاست، بارانی نیست که همه بتوانند از آن بهره‌مند شوند، اما برخی مکان‌ها باران دارند و برخی دیگر نه. ما نمی‌توانیم بدون مبنای علمی در حفاظت از یک بخش اقتصادی افراط کنیم، بنابراین مسئله هماهنگ‌سازی منافع از همه مهم‌تر است. به خصوص وقتی کودها بخش بزرگی از کشت را تشکیل می‌دهند و تأثیر زیادی بر زنجیره ارزش تولید کشاورزی دارند.»

منبع: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html