اجرای آزمایشی بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام از ۹ سپتامبر ۲۰۲۵

(Chinhphu.vn) - معاون نخست وزیر، هو دوک فوک، به تازگی مصوبه دولتی در مورد اجرای آزمایشی بازار دارایی‌های دیجیتال در ویتنام را امضا و صادر کرده است. این مصوبه از 9 سپتامبر 2025 لازم‌الاجرا می‌شود؛ دوره اجرای آزمایشی 5 سال است.

بازار آزمایشی دارایی‌های رمزنگاری‌شده بر اساس اصول احتیاط، کنترل، نقشه راه مناسب برای عمل، ایمنی، شفافیت، کارایی و حفاظت از حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده اجرا می‌شود - عکس تزئینی

این قطعنامه، اجرای آزمایشی عرضه و صدور دارایی‌های رمزنگاری‌شده، سازماندهی بازار معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده و ارائه خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده و مدیریت دولتی بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام را فراهم می‌کند.

موضوعات اجرای آزمایشی شامل موارد زیر است: سازمان‌های ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ سازمان‌های صادرکننده دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ سازمان‌ها و افراد ویتنامی و سازمان‌ها و افراد خارجی که در سرمایه‌گذاری دارایی‌های رمزنگاری‌شده شرکت می‌کنند و در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام در محدوده مقررات این قطعنامه فعالیت می‌کنند.

بازار آزمایشی دارایی‌های رمزنگاری‌شده بر اساس اصول احتیاط، کنترل، ایمنی و شفافیت اجرا می‌شود.

دارایی‌های دیجیتال، دارایی‌هایی هستند که طبق قانون مدنی، به شکل داده‌های دیجیتال بیان می‌شوند و توسط فناوری دیجیتال در یک محیط الکترونیکی ایجاد، صادر، ذخیره، منتقل و تأیید می‌شوند.

دارایی‌های رمزنگاری‌شده نوعی از دارایی‌های دیجیتال هستند که از فناوری رمزگذاری یا فناوری دیجیتال با عملکردهای مشابه برای تأیید اعتبار دارایی‌ها در طول فرآیند ایجاد، صدور، ذخیره‌سازی و انتقال استفاده می‌کنند. دارایی‌های رمزنگاری‌شده شامل اوراق بهادار، اشکال دیجیتال ارز قانونی و سایر دارایی‌های مالی طبق قوانین مدنی و مالی نمی‌شوند.

ارائه دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری شده، سازمانی است که یک یا چند مورد از خدمات و فعالیت‌های زیر را انجام می‌دهد و ارائه می‌دهد:

الف) سازماندهی بازار معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛

ب) معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛

ج) نگهداری دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛

د) بستری برای صدور دارایی‌های رمزنگاری‌شده فراهم کند.

این قطعنامه به وضوح بیان می‌کند: اجرای آزمایشی بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده بر اساس اصول احتیاط، کنترل، نقشه راه مناسب برای عمل، ایمنی، شفافیت، کارایی و حفاظت از حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده انجام می‌شود.

سازمان‌ها و افرادی که در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده مشارکت دارند، مسئول تضمین صحت، صداقت، کامل بودن، به‌موقع بودن و عدم گمراهی اطلاعات منتشر شده؛ رعایت مقررات مربوط به صدور، معامله، اطلاعات داخلی و اهداف استفاده از دارایی‌های رمزنگاری‌شده هستند. فقط سازمان‌هایی که از وزارت دارایی مجوز ارائه خدمات برای سازماندهی بازارهای معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده را دارند، مجاز به ارائه خدمات مربوط به دارایی‌های رمزنگاری‌شده و تبلیغات و بازاریابی مربوط به دارایی‌های رمزنگاری‌شده هستند.

سازمان‌ها و افرادی که در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده مشارکت دارند، باید از مقررات قانونی مربوطه در مورد پیشگیری و مبارزه با پولشویی، تأمین مالی تروریسم، تأمین مالی گسترش سلاح‌های کشتار جمعی، تراکنش‌های الکترونیکی، امنیت اطلاعات شبکه، امنیت شبکه، حفاظت از داده‌ها برای تضمین امنیت و ایمنی در بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده و سایر قوانین تخصصی مربوطه پیروی کنند.

عرضه، صدور، معامله و پرداخت دارایی‌های رمزنگاری شده باید با دونگ ویتنام انجام شود.

دارایی‌های رمزنگاری‌شده برای اهداف مبادله یا سرمایه‌گذاری، طبق آنچه در این قطعنامه مقرر شده است، استفاده می‌شوند.

سیاست‌های مالیاتی برای تراکنش‌ها، نقل و انتقالات و تجارت دارایی‌های رمزنگاری‌شده، تا زمانی که یک سیاست مالیاتی برای بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام وجود داشته باشد، به عنوان مقررات مالیاتی برای اوراق بهادار اعمال می‌شوند.

عرضه و صدور دارایی‌های رمزنگاری‌شده

در مورد شرایط عرضه و صدور دارایی‌های رمزنگاری‌شده، این مصوبه به وضوح بیان می‌کند: سازمان صادرکننده دارایی‌های رمزنگاری‌شده باید یک شرکت ویتنامی باشد که برای فعالیت در قالب یک شرکت با مسئولیت محدود یا یک شرکت سهامی خاص تحت قانون شرکت‌ها ثبت شده باشد.

دارایی‌های کریپتو باید بر اساس دارایی‌های اساسی که دارایی‌های واقعی هستند، صادر شوند، به استثنای دارایی‌هایی که اوراق بهادار یا ارزهای فیات هستند.

این قطعنامه همچنین تصریح می‌کند: دارایی‌های رمزنگاری‌شده فقط می‌توانند به سرمایه‌گذاران خارجی ارائه و صادر شوند.

دارایی‌های رمزنگاری‌شده فقط می‌توانند بین سرمایه‌گذاران خارجی از طریق ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده دارای مجوز از وزارت دارایی معامله شوند.

حداقل ۱۵ روز قبل از انجام عرضه یا صدور، سازمان صادرکننده دارایی رمزنگاری‌شده باید اطلاعات مربوط به امیدنامه عرضه یا صدور دارایی رمزنگاری‌شده را طبق فرم شماره ۱ پیوست صادر شده با این قطعنامه و سایر اسناد مربوطه (در صورت وجود) در صفحه اطلاعات الکترونیکی (وب‌سایت) سازمان ارائه‌دهنده خدمات دارایی رمزنگاری‌شده و صفحه اطلاعات الکترونیکی سازمان صادرکننده افشا کند.

سازماندهی بازار معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده

این قطعنامه به وضوح بیان می‌کند: سرمایه‌گذاران داخلی که مالک دارایی‌های رمزنگاری‌شده هستند و سرمایه‌گذاران خارجی مجاز به افتتاح حساب در ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده دارای مجوز از وزارت دارایی برای سپرده‌گذاری، خرید و فروش دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام هستند.

پس از گذشت مدت ۶ ماه از تاریخ صدور مجوز اولین ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده، سرمایه‌گذاران داخلی که بدون مراجعه به یک ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده دارای مجوز از وزارت دارایی، به معامله دارایی‌های رمزنگاری‌شده بپردازند، بسته به ماهیت و شدت تخلف، طبق قانون مشمول مجازات‌های اداری یا پیگرد قانونی خواهند شد.

ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده که از وزارت دارایی مجوز ارائه خدمات برای سازماندهی بازارهای معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده را دارند، مجاز به انجام و ارائه خدمات و فعالیت‌های زیر هستند: سازماندهی بازارهای معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ خود-معامله‌ای دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ نگهداری دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ ارائه پلتفرم‌های انتشار دارایی‌های رمزنگاری‌شده. معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده باید از طریق ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده که از وزارت دارایی مجوز دارند، انجام شود.

شرایط اعطای مجوز برای ارائه خدمات سازماندهی بازارهای معاملات دارایی‌های رمزنگاری‌شده

این مصوبه به طور خاص شرایط اعطای مجوز برای ارائه خدمات برای سازماندهی بازارهای معاملات دارایی‌های رمزنگاری شده را تصریح می‌کند:

۱. یک شرکت ویتنامی است که برای انجام تجارت در صنعت یا حرفه ارائه خدمات مرتبط با دارایی‌های دیجیتال در قالب یک شرکت با مسئولیت محدود یا شرکت سهامی خاص در ویتنام طبق قانون شرکت‌ها ثبت شده است.

۲. سرمایه اولیه باید به دونگ ویتنام باشد و حداقل سرمایه اولیه پرداخت شده باید ۱۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام باشد.

۳. شرایط سهامداران و اعضای سرمایه‌گذار:

الف) حداقل ۶۵٪ از سرمایه اولیه باید توسط سهامداران و اعضایی که سازمان هستند، تأمین شود که از این تعداد، بیش از ۳۵٪ از سرمایه اولیه باید توسط حداقل ۲ سازمان مانند بانک‌های تجاری، شرکت‌های اوراق بهادار، شرکت‌های مدیریت صندوق، شرکت‌های بیمه و شرکت‌های فعال در بخش فناوری تأمین شود.

ب) سهامداران و اعضای تأمین سرمایه که سازمان‌ها را تشکیل می‌دهند، باید به مدت ۲ سال متوالی قبل از سال درخواست مجوز، دارای اعتبار قانونی و فعالیت تجاری سودآور باشند؛ صورت‌های مالی ۲ سال متوالی قبل از سال درخواست مجوز باید حسابرسی شده باشند و نظر حسابرسی باید کاملاً مورد تأیید باشد؛

ج) سازمان‌ها و افراد فقط مجاز به کمک مالی به سازمانی هستند که خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده را ارائه می‌دهد و دارای مجوز از وزارت دارایی است؛

د) کل سرمایه مشارکتی و خرید سهام سرمایه‌گذاران خارجی در یک ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده نباید از ۴۹٪ سرمایه اولیه ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده تجاوز کند.

۴. یک دفتر کار با امکانات، تکنیک‌ها، تجهیزات، تجهیزات اداری و سیستم‌های فناوری مناسب برای ارائه خدمات دارایی‌های رمزنگاری‌شده داشته باشید.

۵. شرایط پرسنلی:

الف) مدیر کل (مدیر) حداقل 2 سال سابقه کار در بخش حرفه‌ای سازمان‌ها در زمینه‌های مالی، اوراق بهادار، بانکداری، بیمه یا مدیریت صندوق داشته باشد.

ب) مدیر ارشد فناوری (یا سمت معادل) حداقل ۵ سال سابقه کار در بخش فناوری اطلاعات سازمان‌ها در زمینه‌های مالی، اوراق بهادار، بانکداری، بیمه، مدیریت صندوق یا شرکت‌های فعال در حوزه فناوری داشته باشد؛

ج) حداقل ۱۰ کارمند شاغل در بخش فناوری با مدارک تحصیلی و گواهینامه‌های آموزشی در زمینه امنیت اطلاعات شبکه که مطابق با مفاد ماده ۵۰ قانون امنیت اطلاعات شبکه باشند؛ حداقل ۱۰ کارمند دارای گواهینامه‌های حرفه‌ای در زمینه امنیت اطلاعات که در سایر بخش‌های حرفه‌ای مشغول به کار باشند.

۶. فرآیندهای تجاری زیر وجود دارد:

الف) فرآیندهای مدیریت ریسک و امنیت اطلاعات؛

ب) فرآیند ارائه خدمات پلتفرم برای صدور دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛

ج) فرآیند نگهداری و مدیریت دارایی‌های مشتری؛

د) فرآیند تراکنش و پرداخت؛

د) فرآیند خوداشتغالی؛

ه) رویه‌های پیشگیری و مبارزه با پولشویی، تأمین مالی تروریسم و ​​​​اشاعه سلاح‌های کشتار جمعی؛

ز) فرآیند افشای اطلاعات؛

ح) فرآیند کنترل داخلی؛

ط) فرآیند نظارت بر تراکنش‌ها؛

ک) رویه‌هایی برای جلوگیری از تضاد منافع، رسیدگی به شکایات مشتریان و جبران خسارت مشتریان.

۷. سیستم فناوری اطلاعات ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های دیجیتال باید قبل از بهره‌برداری و بهره‌برداری، استانداردهای امنیتی سیستم فناوری اطلاعات سطح ۴ را طبق قانون امنیت اطلاعات رعایت کند.

این مصوبه از ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود. دوره اجرای آزمایشی ۵ سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مصوبه است. پس از پایان دوره اجرای آزمایشی، بازار دارایی‌های دیجیتال طبق این مصوبه به فعالیت خود ادامه خواهد داد تا زمانی که مقررات قانونی برای اصلاح، تکمیل یا جایگزینی آن وجود داشته باشد.

تان کوانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thi-diem-thi-truong-tai-san-ma-hoa-tai-viet-nam-tu-9-9-2025-10225090917324155.htm