مرکز مالی بین‌المللی: پیشنهاد «دادگاه‌های جداگانه»، قضات خارجی

(دن تری) - این پیشنهادهای جدید در پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی، بعدازظهر ۱۱ دسامبر برای تصویب به مجلس ملی ارائه خواهد شد.

یکی از مسائلی که جامعه مالی در روزهای اخیر به آن علاقه‌مند بوده است، مربوط به پیشنهاد ایجاد یک قانون دادگاه تخصصی برای مرکز مالی بین‌المللی است.

به طور خاص، مجلس ملی پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی را مورد بحث قرار داد، که یک جزء کلیدی قانونی برای بهبود ظرفیت حل اختلاف و تقویت اعتماد سرمایه‌گذاران در فرآیند تشکیل مراکز مالی در شهر هوشی مین و دانانگ است .

نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق ، در توضیح به مجلس ملی تأکید کرد که پیش‌نویس قانون برای اجرای قطعنامه ۲۲۲ در مورد تأسیس مرکز مالی بین‌المللی تدوین شده است. یک مرکز مالی که می‌خواهد به طور مؤثر فعالیت کند، باید یک سازوکار قضایی مستقل، شفاف و سازگار با سطح بین‌المللی داشته باشد و تضمین کند که سرمایه‌گذاران بین‌المللی می‌توانند در صورت بروز اختلافات با اطمینان انتخاب کنند.

ویتنام در حال حاضر هیچ سابقه‌ای برای ساخت دادگاهی با پیروی از مدل بین‌المللی، به ویژه مدل مبتنی بر حقوق عرفی - سیستمی که توسط اکثر مراکز مالی بزرگ جهان اعمال می‌شود - ندارد. به دلیل شکاف زیاد بین حقوق عرفی و سیستم حقوقی داخلی، فرآیند تدوین با چالش‌های زیادی از نظر تخصص، تجربه و منابع مرجع روبرو است.

به گفته رئیس دیوان عالی، پیش‌نویس جدید یک «بنیان اولیه» است که مطابق با استانداردهای بین‌المللی تدوین شده اما همچنان تناسب آن با رویه‌های ویتنامی را تضمین می‌کند. هدف، ایجاد یک نهاد رقابتی است، به طوری که سرمایه‌گذاران برای حل اختلافات مالی، دادگاه‌های ویتنام را به جای سنگاپور یا دبی انتخاب کنند.

لازم به ذکر است که اکثر نمایندگان، این پیش‌نویس را مطابق با جهت‌گیری نوآوری و قادر به ایجاد تحولی در نظام قضایی در خدمت امور مالی بین‌المللی ارزیابی کردند. با این حال، برخی مسائل کلیدی وجود دارد که نیاز به توجه دارند.

نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، گزارشی در مورد پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی ارائه کرد (عکس: Quochoi.vn).

اولاً، در مورد منبع استخدام منشی‌های دادگاه، این پیش‌نویس، گزینش را فراتر از محدوده کارمندان دولت دادگاه گسترش می‌دهد و هدف آن آموزش تیمی از منشی‌ها برای تبدیل شدن به منبعی از قضات باکیفیت است که الزامات قضاوت طبق مدل حقوق عرفی را برآورده کنند.

در مورد صلاحیت دادگاه، بسیاری از نمایندگان پیشنهاد گسترش آن را فراتر از محدوده مرکز مالی ارائه دادند. با این حال، رئیس دیوان عالی کشور تأیید کرد که قطعنامه 222/2025/QH15 به وضوح تصریح می‌کند که یک پرونده باید حداقل یک طرف داشته باشد که عضو مرکز باشد. این مدل برای "رقابت" با سیستم دادگاه خلق در نظر گرفته نشده است، بلکه برای تأمین نیازهای خاص مرکز مالی است. گسترش دامنه در مرحله بعدی بررسی خواهد شد.

رئیس قوه قضائیه در خصوص استقلال نظام قضایی در زمانی که دادگاه‌های تخصصی هم در مرحله بدوی و هم در مرحله تجدیدنظر رسیدگی می‌کنند، گفت که آیین‌نامه رفتار قضایی، سازوکار تضمین استقلال بین مراحل دادرسی را مطابق با روح حقوق عرفی، به روشنی تعیین خواهد کرد.

مفاد مربوط به سازوکار انتصاب قضات، تقسیم اختیارات با دادگاه‌های خارج از مرکز و سازوکار اجرای مستقل، همگی در این پیش‌نویس مشخص شده‌اند.

رئیس دیوان عالی کشور در خصوص مفهوم «نظم عمومی» تأکید کرد که این حوزه از امور مالی بین‌المللی به سرعت در حال تغییر است، بنابراین نباید به طور سختگیرانه در قانون تنظیم شود، بلکه در آیین‌نامه رفتاری صادر شده توسط رئیس دیوان عالی خلق هدایت خواهد شد.

به طور خاص، معیارهای انتخاب قضات خارجی توسط رئیس دادگاه عالی خلق تدوین و برای انتصاب به رئیس جمهور ارائه خواهد شد و استانداردهای حرفه‌ای بین‌المللی را تضمین می‌کند.

طبق برنامه، پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی بعدازظهر ۱۱ دسامبر برای تصویب به مجلس ملی ارائه خواهد شد. با توجه به پیشرفت فوری، نایب رئیس مجلس ملی از دادگاه عالی خلق و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد که فوراً تلاش کنند و نظرات کارشناسان و نمایندگان را به طور کامل جذب کنند تا بالاترین کیفیت هنگام ارائه به مجلس ملی تضمین شود.

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-xuat-toa-an-rieng-tham-phan-ngoai-quoc-20251207143412960.htm