سالهاست که کد منطقه کشت (MSVT) و کد مرکز بستهبندی (CSĐG) به عنوان «گذرنامه» اجباری برای صادرات محصولات کشاورزی ویتنام در نظر گرفته میشوند. با این حال، با توسعه سریع صنعت میوه و سبزیجات، به ویژه در بخشهایی مانند دوریان، موز، انبه و میوه اژدها، فشار برای مدیریت این محصولات در حال افزایش است، زیرا بازارهای وارداتی به طور مداوم الزامات مربوط به قرنطینه گیاهی، ایمنی مواد غذایی و قابلیت ردیابی را سختتر میکنند.
در این زمینه، صدور فرمان شماره 38/2026/ND-CP دولت در مورد واردات گیاهان گلدانی، مدیریت کدهای منطقه کاشت و کدهای تأسیسات بستهبندی، گام نهادی مهمی در جهت استانداردسازی، افزایش شفافیت و بهبود کارایی مدیریت دولتی تولید کشاورزی برای صادرات تلقی میشود.
بلافاصله پس از صدور این فرمان، وزارت کشاورزی و محیط زیست، کنفرانسی را برای اجرای آن به ریاست معاون وزیر، هوانگ ترونگ، و با حضور بسیاری از مقامات محلی، انجمنهای صنعتی، شرکتهای صادراتی و سازمانهای تخصصی برگزار کرد.
این کنفرانس نه تنها فعالیتی برای انتشار مقررات قانونی بود، بلکه بستری برای ایجاد درک مشترک در سراسر صنعت در مورد لزوم تغییر قوی از طرز فکر «تخصیص اعداد» به «مدیریت و نگهداری اعداد به شیوهای اساسی و پایدار» نیز در نظر گرفته شد.
دیگر فقط یک «گذرنامه» رسمی نیست.
طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست، تا ماه مه ۲۰۲۶، کل کشور ۹۵۴۶ کد منطقه کاشت و ۱۵۲۵ کد مرکز بستهبندی خواهد داشت که به بسیاری از بازارهای اصلی صادرات انجام میدهند.
پیش از این، بسیاری از مکانها کد منطقه کاشت را در درجه اول به عنوان یک الزام برای تکمیل اسناد صادرات در نظر میگرفتند. با این حال، ماهیت سیستم کدگذاری اکنون به طور قابل توجهی تغییر کرده است. بازارهای وارداتی مانند چین، ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و استرالیا نه تنها به کدها نیاز دارند، بلکه خواستار حفظ مداوم شرایط فنی مربوط به آفات، باقیمانده سموم دفع آفات، شرایط بستهبندی و قابلیت ردیابی نیز هستند.
طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست، تا ماه مه ۲۰۲۶، کل کشور ۹۵۴۶ کد منطقه کشت و ۱۵۲۵ کد تأسیسات بستهبندی خواهد داشت که به بسیاری از بازارهای اصلی صادرات ارائه میدهند. بازار چین به تنهایی در حال حاضر ۴۳۲۳ کد منطقه کشت تأیید شده و ۱۳۳۲ کد تأسیسات بستهبندی تأیید شده دارد.
با این حال، در کنار این توسعه سریع، خطر فزایندهای از تخلفات نیز وجود دارد. از سال ۲۰۲۵ تا به امروز، ۴۰۳ کد منطقه کشت و ۲۴۰ کد تأسیسات بستهبندی از چین اخطار عدم انطباق دریافت کردهاند؛ که از این تعداد، ۱۶۷ کد منطقه کشت و ۹۹ کد تأسیسات بستهبندی به حالت تعلیق درآمده یا لغو شدهاند.
این ارقام نشان میدهد که سیستم کدگذاری فعلی دیگر یک «رویه صادراتی» صرف نیست، بلکه به ابزاری برای کنترل کیفیت و اعتبار ملی محصولات کشاورزی صادراتی تبدیل شده است.
معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، هوانگ ترونگ، تأکید کرد که اگر ضوابط مربوط به مناطق کشت و تأسیسات بستهبندی به درستی مدیریت نشود، حتی چند تخلف میتواند کل صنعت را تحت تأثیر قرار دهد و به طور بالقوه به اعتبار ملی آسیب برساند.
معاون وزیر، هوانگ ترونگ، در کنفرانسی در مورد اجرای فرمان 38/2026/ND-CP تأکید کرد که اگر ضوابط مربوط به مناطق کشت و تأسیسات بستهبندی به درستی مدیریت نشود، حتی چند تخلف میتواند کل صنعت را تحت تأثیر قرار دهد و به طور بالقوه بر اعتبار ملی و توانایی حفظ بازارهای صادراتی تأثیر بگذارد.
یکی از مسائلی که در این کنفرانس مورد توجه بسیاری از مناطق قرار گرفت، سازوکار تمرکززدایی مدیریت MSVT و CSĐG بود. در واقع، تمرکززدایی به مناطق محلی سالهاست که از طریق دستورالعملهای تخصصی اجرا میشود. وزارتخانه نقش ایجاد نهادها، ارائه راهنمایی فنی، مذاکره با کشورهای واردکننده و هماهنگی پس از بازرسی را ایفا میکند؛ در حالی که مناطق محلی مستقیماً بازرسیهای میدانی را انجام میدهند، کدها را در مناطق خود صادر و مدیریت میکنند.
با این حال، قبل از فرمان 38/2026/ND-CP، این سازوکار عمدتاً بر اساس دستورالعملهای اداری اجرا میشد و فاقد چارچوب قانونی کاملی در سطح فرمان دولتی بود.
با قدرت به سمت مدیریت پایدار و اساسی حرکت کنید.
نکته قابل توجه در فرمان 38/2026/ND-CP این است که برای اولین بار، مسئولیتها و اختیارات هر سطح به وضوح در یک فرمان دولتی یکپارچه تعریف شده است، از دریافت درخواستها، بررسی، صدور کدها گرفته تا نظارت، تعلیق، بازیابی یا لغو کدها.
طبق مقررات، کمیته مردمی استان مسئول سازماندهی صدور و مدیریت گواهیهای ثبت خودرو و گواهیهای بازرسی خودرو در حوزه قضایی خود؛ هدایت سازمانهای تخصصی برای بازرسی، نظارت، انجام بازرسی پس از بازرسی و رسیدگی به تخلفات؛ و تخصیص منابع، پرسنل و بودجه برای حفظ فعالیتهای مدیریتی است.
این نشان دهنده یک دیدگاه مدیریتی جدید است که بر پاسخگویی در سطح محلی تأکید دارد، به طوری که مقامات محلی مستقیماً "مناطق کشت و تأسیسات بسته بندی را رصد میکنند"، بر حفظ شرایط فنی نظارت دارند و به سرعت به تخلفات در سطح مردمی رسیدگی میکنند.
پیام مهم دیگری که در این کنفرانس مورد تأکید قرار گرفت، لزوم تغییر از طرز فکر «صدور هر چه بیشتر شماره شناسایی» به یک «سیستم شمارهگذاری پایدار» بود.
وزارت کشاورزی و محیط زیست، تحول دیجیتال را تسریع خواهد کرد و یک پایگاه داده ملی از کدهای مناطق کاشت و کدهای تأسیسات بستهبندی ایجاد خواهد کرد و به سمت دیجیتالی کردن کل فرآیند حرکت خواهد کرد.
در واقع، برخی مناطق هنوز کمیت را بر کیفیت ترجیح میدهند و بدون توجه کافی به بازرسیهای پس از تولید، بر اخذ کدها تمرکز میکنند. گزارشهای تولید، قابلیت ردیابی، کنترل آفات و نظارت بر بقایای آفتکشها اغلب صرفاً سطحی هستند و منجر به علامتگذاری یا تعلیق موقت بسیاری از کدها میشوند.
فرمان 38/2026/ND-CP همچنین، برای اولین بار، مقررات نسبتاً جامعی در مورد سازوکارهای تعلیق، بازیابی و لغو شمارههای ثبت، با رویهها، فرمها و مهلتهای پردازش واضح ارائه میدهد و مبنای قانونی برای افزایش شفافیت و پاسخگویی در مدیریت ایجاد میکند.
علاوه بر این، وزارت کشاورزی و محیط زیست، تحول دیجیتال را ترویج داده و یک پایگاه داده ملی در مورد کدهای مناطق کاشت و کدهای تأسیسات بستهبندی ایجاد خواهد کرد؛ و به سمت دیجیتالی کردن کل فرآیند، از دریافت درخواستها، انجام بازرسیهای میدانی، صدور کد تا نظارت، هشدار و رسیدگی به تخلفات، حرکت خواهد کرد.
این نه تنها یک الزام مدیریت داخلی است، بلکه یک روند اجتنابناپذیر در تجارت جهانی کشاورزی نیز هست، زیرا بازارهای وارداتی به طور فزایندهای برای شفافیت اطلاعات، قابلیت ردیابی الکترونیکی و مسئولیتپذیری زنجیره تأمین ارزش قائل هستند.
میتوان گفت که فرمان 38/2026/ND-CP نه تنها یک سند قانونی در مورد مدیریت کدهای منطقه کاشت یا تأسیسات بستهبندی است، بلکه مرحله جدیدی را برای تفکر در مورد مدیریت صادرات کشاورزی به سمت رویکردی حرفهایتر، شفافتر و مسئولانهتر در بازار بینالمللی میگشاید.
منبع: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
نظر (0)