از داستان «ساخت خانه اشتباه» در های فونگ، نمایندگان در مورد بازرسی پس از ساخت و ساز توصیه‌هایی ارائه می‌دهند

نمایندگان مجلس ملی از تغییر از بازرسی پیش از ساخت‌وساز به بازرسی پس از ساخت‌وساز حمایت می‌کنند، اما باید از مدیریت سهل‌انگارانه که در آن تخلفات تنها پس از اتمام ساخت‌وساز کشف می‌شوند، اجتناب شود.

Báo Thanh niên•14/11/2025

صبح روز ۱۴ نوامبر، در ادامه برنامه دهمین دوره مجلس شورای ملی پانزدهم، نمایندگان در سالن، طرح قانون ساخت و ساز (اصلاح شده) را مورد بحث قرار دادند.

نماینده فام ون هوا، نماینده دونگ تاپ

عکس: جیا هان

«باز» اما نه شل

نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) از برخی مقررات در پیش‌نویس در جهت تغییر از پیش بازرسی به پس بازرسی، با هدف کاهش رویه‌های اداری برای افراد، حمایت کرد، اما گفت که این نباید به معنای سست شدن مسئولیت‌های مدیریتی باشد.

آقای هوآ با اشاره به مورد اخیر نزدیک به ۵۰ خانه «اشتباه ساخته شده» در شهر هوشی مین، گفت مسئولیت سازمان‌های دولتی بسیار مهم است. ما باید از وضعیتی که تخلفات وجود دارد اما ساخت و ساز فقط پس از تکمیل بازرسی می‌شود، جلوگیری کنیم، اگر اختلافی پیش بیاید، برای مردم هزینه خواهد داشت.

یا در مورد های فونگ ، طبق توضیحات، صاحب خانه به حرف دلال زمین گوش داده و «به اشتباه» خانه‌ای را در زمین شخص دیگری ساخته است. در این مورد، اگر بازرسی اولیه انجام می‌شد، مأمور زمین می‌آمد و محل ساخت خانه را به صاحب خانه اختصاص می‌داد، در این صورت «هیچ موردی از اشتباه در ساخت خانه وجود نداشت».

داستان صدور مجوز برای یک ساختمان ۱۰ طبقه اما ساخت ۱۱-۱۲ طبقه نیز مشابه است. اگر از ابتدا بازرسی و نظارت با دقت انجام شود و اطمینان حاصل شود که ساخت و ساز دقیقاً ۱۰ طبقه است، از تخلفات جلوگیری می‌شود. برعکس، اگر منتظر بمانیم تا طبقه ۱۱-۱۲ ثبت شود، هم بر معیشت مردم و هم بر منابع دولتی تأثیر خواهد گذاشت.

با توجه به موارد فوق، آقای هوآ معتقد است که تغییر از پیش بازرسی به پس بازرسی ضروری است. با این حال، مقامات محلی هنوز هم باید در فرآیند ساخت و ساز مسئولیت بپذیرند. وقتی منبع اطلاعاتی وجود دارد، مقامات باید به سرعت برای بررسی و یادآوری مراجعه کنند.

نماینده همچنین پیشنهاد داد که به جای انتظار برای تکمیل ساخت و ساز قبل از بازرسی پس از ساخت، مکانیزمی برای بازرسی جزئی پس از ساخت اضافه شود. اگرچه بازرسی پس از ساخت وجود دارد، واحدهای مدیریتی باید بازرسی‌های منظم انجام دهند تا اطمینان حاصل شود که افراد و سازمان‌ها قانون را نقض نمی‌کنند و آسیب را به حداقل می‌رسانند.

نماینده نگوین تی ویت نگا، هیئت های فونگ

عکس: جیا هان

رسیدگی به مسئولیت رئیس

نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ) گفت که وضعیت ساخت و ساز غیرقانونی، تجاوز غیرقانونی به پیاده روها، زمین های عمومی، طبقات اضافی، تغییر کاربری و ... در بسیاری از نقاط رخ داده است. بسیاری از ساخت و سازها در مراحل اولیه شناسایی نمی شوند، تنها زمانی که ساخت و ساز تقریباً تمام شده یا تکمیل شده است، کشف و رسیدگی می شوند.

در کنار زمینه اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، تیم متخصصان ساخت و ساز در سطح کمون بسیار اندک است، اکثر آنها پاره وقت هستند و نیروی کافی برای انجام نظارت و تشخیص سریع تخلفات را ندارند. برخی از مکان‌ها هنوز فاقد کارکنانی با تخصص عمیق در ساخت و ساز هستند.

واقعیت فوق منجر به مشکلاتی در اجرای بازرسی و نظارت بر کارهای ساختمانی می‌شود.

این نماینده زن پیشنهاد داد که در کنار کاهش مرحله «بازرسی اولیه» و گسترش دامنه معافیت از مجوزهای ساخت و ساز، لازم است سازوکاری برای تقویت «بازرسی اولیه» اضافه شود تا تخلفات ساختمانی به سرعت شناسایی و رسیدگی شوند.

همزمان، مسئولیت‌های کمیته مردمی در سطح کمون را در بازرسی، کشف و رسیدگی به تخلفات از همان ابتدا به روشنی تعریف کنید؛ در صورت عدم کشف یا رسیدگی سریع به تخلفات، مجازات‌های تکمیلی برای رسیدگی به مسئولیت رئیس کمیته وضع کنید.

در کنار آن، مطالعه‌ی چیدمان نیروها برای پشتیبانی از مدیریت ساخت‌وساز در سطح پایه است تا مرحله‌ی «پس از بازرسی» واقعاً مؤثر باشد و از وضعیت کمبود منابع انسانی جلوگیری شود.

نماینده ترونگ ترونگ نگی (هیئت نمایندگان HCMC) پیشنهاد داد که حتی اگر ممیزی پس از ساخت و ساز انجام شود، آژانس مدیریت ساخت و ساز هنوز هم باید از همان مرحله ارسال درخواست، اعتبار آن را بررسی کند و نه اینکه منتظر شروع ساخت و ساز بماند. اگر مشکلاتی مانند سکونت نادرست، استانداردهای اشتباه، تأثیر زیست محیطی و غیره وجود دارد، باید فوراً به آنها رسیدگی شود.

آقای نگیا گفت: «مدیریت به این معنی نیست که ما از قبل بررسی کنیم، اما بررسی پس از بررسی به این معنی نیست که ما اسناد را مدیریت نمی‌کنیم. با خواندن آنها، تخلفات، موارد غیرمنطقی، حتی موارد غیرعملی را می‌بینیم...».