از تصمیمات درست تا کارکنان مشتاق

به منظور حمایت از مناطق محلی در اجرای مدل دولت دو سطحی به شیوه‌ای همزمان، مؤثر و پایدار؛ و با تضمین یک دستگاه کارآمد اما در عین حال ارتقای نقش مدیریت و خدمت به مردم، وزارت امور داخلی کادرها و کارمندان دولت را به میان مردم عادی فرستاده است تا مستقیماً مناطق محلی را در حل مشکلات ناشی از فرآیند اجرا، به ویژه در سطح کمون، راهنمایی و پشتیبانی کنند. این منبع ارزشمندی برای حمایت از مناطق محلی است، به ویژه در مراحل اولیه اجرا، زمانی که بسیاری از سازمان‌ها و واحدها هنوز با موقعیت‌های جدید، محتوای بی‌سابقه یا عدم راهنمایی خاص در مقررات و دستورالعمل‌های حرفه‌ای، سردرگم هستند.

پیشگام در جبهه اصلاحات اداری

در اول ژوئیه ۲۰۲۵، کل کشور تحول مدل حکومت محلی دو سطحی را انجام خواهد داد. این یک گام تاریخی برای کشور است، یک اصلاح جامع و عمیق در سازماندهی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق؛ با هدایت قاطع، انعطاف‌پذیر و خلاقانه، نتایج مثبتی به همراه داشته و توجه، حمایت و قدردانی زیاد تعداد زیادی از کادرها، اعضای حزب، رأی‌دهندگان و مردم را به خود جلب کرده است. با نتایج اولیه، مدل حکومت دو سطحی اساساً به طور روان عمل کرده و به حل رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل کمک کرده و بر وظیفه توسعه اجتماعی -اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در سطح مردم عادی تمرکز داشته است. با این حال، در عمل، هنوز مشکلاتی در عملکرد دستگاه حکومت دو سطحی، به ویژه در کمون‌های کوهستانی، مناطق مرزی، مناطق دورافتاده و منزوی وجود دارد.

رفیق تران های نام، یکی از مقامات وزارت کشور ، کائو بنگ را در فرآیند اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی تقویت و حمایت کرد .

برای غلبه سریع بر محدودیت‌ها و مشکلات در سطح مردمی، در اوایل سپتامبر ۲۰۲۵، همراه با مناطق مختلف در سراسر کشور، این استان از مقامات وزارت کشور برای تقویت حمایت محلی استقبال کرد. این یکی از ۳۴ سرباز پیشگام در جبهه اصلاحات اداری است که برای درک وضعیت واقعی، راهنمایی و پشتیبانی برای رفع مشکلات و حل سریع مشکلات پیش آمده در سطح کمون در فرآیند سازماندهی و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، به سطح مردمی اعزام شدند.

آقای تران های نام، معاون مدیر اداره دستمزد و بیمه اجتماعی که به کائو بنگ منصوب شده بود، با چهره‌ای چابک و چشمانی درخشان گفت: بلافاصله پس از اتخاذ تصمیم، ما به سرعت به محل نزدیک شدیم و کار را آغاز کردیم. کائو بنگ سرزمینی در رأس سرزمین پدری است که با تاریخ انقلابی قهرمانانه و آثار تاریخی و فرهنگی بسیاری مرتبط است. این اولین مهد انقلاب ویتنام است، جایی که عمو هو پس از 30 سال سرگردانی بازگشت و اولین پایگاه انقلابی را ساخت. کائو بنگ همچنین دارای فرهنگی غنی و متنوع است که به خاطر مناظر زیبای فراوانش مشهور است. با این حال، برای اجرای مؤثر مدل دولت محلی دو سطحی که به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند، عوامل زیادی از جمله عوامل خاص، ویژگی‌ها و مناسب بودن با شرایط هر منطقه مورد نیاز است.

با یک موتورسیکلت شخصی که وزارت امور داخله در اختیارش قرار داده بود، تجربیات واقعاً خاطره‌انگیزی با دوستان و هم‌تیمی‌هایش از وزارت امور داخله داشت و صمیمیت مردم کائو بنگ به او کمک کرد تا تمام وظایفش را در پایگاه انجام دهد. اولین خاطره‌اش از ورود به این منطقه، روز ماه کامل در هفتمین ماه قمری بود. در استان‌های کوهستانی شمالی، از جمله کائو بنگ، مردم جشنواره سنتی ماه کامل را جشن می‌گرفتند، مغازه‌ها بسته بودند، خیابان‌ها و بازارها خلوت بودند، خانواده‌هایی با کودکان از سراسر کشور برای جشن گرفتن جشنواره ماه کامل جمع شده بودند، او مهمان برجسته خانواده‌های همکارانش در وزارت امور داخله شد. او با لبخندی شاد این را به اشتراک گذاشت: «در ابتدا، خیلی خجالتی بودم چون به ندرت در خانه دوستانم غذا می‌خوردم، اما بعداً همکارانم آنقدر مشتاق بودند که من به سرعت با آداب و رسوم محلی آشنا شدم.»

علاوه بر طرح کلی، او یک برنامه کاری مشخص و دقیق در سازمان‌ها، واحدها و محلات کائو بانگ تدوین کرد. او به سفرهای میدانی به ستاد مرکز خدمات مدیریت عمومی رفت تا وضعیت کاری کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و مردم در سراسر استان را درک کند، به صداهای مردم عادی گوش داد، آنها را دریافت کرد و به آنها پاسخ داد. او مطالب خاصی را که فراتر از اختیاراتش بود، برای گزارش و درخواست نظر از مافوق‌ها ثبت کرد.

مردم عادی هنوز در مراحل اولیه اجرای یک دولت دو سطحی با مشکلات زیادی روبرو هستند.

کائو بانگ دارای ۵۶ واحد اداری در سطح کمون (CU) است که شامل ۵۳ کمون و ۳ بخش می‌شود که از این تعداد، ۲۱ واحد اداری در سطح کمون دارای مرز زمینی و ۳۵ واحد، کمون‌های درون‌مرزی هستند که در مقایسه با قبل از این توافق، ۱۰۵ واحد اداری در سطح کمون کاهش یافته است. این استان تصمیمی صادر کرده و طبق اختیارات خود، به وزارت امور داخلی دستور داده است تا انتقال کادرها و کارمندان دولت (CBCC) را به سازمان‌ها و واحدهای سطح استانی و کمونی غیرمتمرکز کند تا جهت‌گیری و مسیر صحیح کمیته مرکزی، استانی حزب و کمیته مردمی استانی تضمین شود. کل استان در حال حاضر ۱۳ کمون با تعداد CBCC های موجود کمتر از تعداد کارکنان دارد که اکثر آنها طبق مقررات، الزامات مربوط به صلاحیت‌ها را برآورده می‌کنند. با این حال، با توجه به الزامات انجام وظایف جدید و افزایش حجم کار، برخی از CBCC های سطح کمون الزامات مربوط به رشته‌های آموزشی، ظرفیت و تجربه کافی برای رسیدگی به کارهایی که هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی پیش می‌آید را برآورده نکرده‌اند. به طور خاص، زیرساخت‌های فیزیکی هنوز کمبود دارند، بسیاری از کمون‌ها و بخش‌ها پس از ادغام، دفتر مرکزی ندارند، کارمندان دولت باید در بسیاری از دفاتر پراکنده کار کنند که باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت، هدایت، بهره‌برداری و پذیرش شهروندان می‌شود. برخی از کارها، دفاتر و سالن‌ها آسیب دیده، تخریب شده‌اند و کیفیت و فضای قابل استفاده را تضمین نمی‌کنند. زیرساخت‌های فنی هماهنگ نیستند، بسیاری از روستاها در برخی از کمون‌ها برق ندارند، سیستم فناوری اطلاعات در کمون هنوز ضعیف است، بسیاری از روستاها سیگنال تلفن ندارند، سطح تحصیلات یکنواخت نیست و منجر به استفاده محدود مردم از خدمات عمومی آنلاین می‌شود. پس از این توافق، فاصله برخی از روستاها تا مرکز کمون بسیار زیاد است، بنابراین جابجایی مردم از خانه به مرکز کمون بسیار دشوار است. از سوی دیگر، مانند سایر مناطق کشور، کمون‌ها و بخش‌ها هنوز فاقد کارمندان دولت با تخصص تخصصی هستند، به خصوص در موقعیت‌هایی مانند امور مالی - حسابداری، فناوری اطلاعات، ساخت و ساز، مدیریت زمین - مدیریت زمین.

تجربیات عملی رفیق تران های نام در پایگاه.

علاوه بر این، تعدادی از کارمندان دولت در سطح کمون هنوز در انجام وظایف اداری جدید که از سطوح استانی و منطقه‌ای (قدیمی) به سطح کمون منتقل شده‌اند، سردرگم هستند و این امر منجر به مشکلات خاصی در سازماندهی، اجرا و حل رویه‌های اداری در سطح محلی می‌شود. یک نمونه بارز، وضعیت مراکز خدمات مدیریت عمومی است، تعداد افرادی که برای انجام مراحل مراجعه می‌کنند زیاد نیست، این مرکز هنوز هم ترتیب می‌دهد که همه کارمندان دولت در پیشخوان مشغول به کار باشند، در حالی که سایر بخش‌ها فاقد پرسنل برای انجام وظایف حرفه‌ای هستند. صدور گواهی‌های خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در برخی از کمون‌ها توسط اداره اقتصادی انجام می‌شود، در حالی که اداره اقتصادی امکانات لازم برای دریافت آنها را ندارد و منجر به وضعیتی می‌شود که مردم باید جلوی در صف بکشند، در حالی که مرکز خدمات مدیریت عمومی در همسایگی آن خالی است.

مشکلات مربوط به پایه برای رفع تنگناها

او با درک این کاستی‌ها، با رهبران کمون گفتگو کرد تا انتقال پرسنل بین مرکز خدمات مدیریت عمومی و سایر ادارات را به صورت انعطاف‌پذیر بررسی کنند تا از یکدیگر حمایت کنند و در عین حال بتوانند کار بین ادارات را به روشی معقول‌تر و مؤثرتر ترتیب دهند، کار پذیرش را بهبود بخشند و به مردم بهتر خدمت کنند.

علاوه بر این، او مستقیماً از حل مشکلات اجرایی در سطح مردمی، از جمله کمبود افراد با آموزش حرفه‌ای مناسب؛ وضعیت ضعیف تیم حرفه‌ای کارمندان دولت در کمون‌ها، به ویژه در زمینه‌های عدالت، وضعیت مدنی، زمین، بهداشت، آموزش و غیره؛ تأیید خانوارهای فقیر صادر شده توسط کمیته مردمی در سطح کمون برای دانش‌آموزان حمایت کرد... برای اینکه مقامات و کارمندان دولت دانش بیشتری کسب کنند و مهارت‌های خود را در سازماندهی و اجرای وظایف در سطح مردمی بهبود بخشند، او پیشنهاد داد و وزارت امور داخلی و بیمه اجتماعی استان را برای برگزاری موفقیت‌آمیز یک کنفرانس آموزشی (به طور مستقیم همراه با آنلاین) متصل کرد و مستقیماً به عنوان گزارشگر قانون کار و بیمه اجتماعی برای بیش از ۲۰۰ کارمند دولت، کارمندان دولتی و کارگران وزارت امور داخلی، بیمه اجتماعی استان، بیمه اجتماعی مردمی ۹/۹ و تیم رهبران مدیریت، افسران پرسنلی مسئول شرکت‌ها و تعاونی‌ها در استان شرکت کرد.

به گفته‌ی دام ون وو، دبیر حزب کمون دین فونگ، پس از ۴ ماه از آغاز به کار دولت دو سطحی، این منطقه تلاش‌های زیادی در سازماندهی و اجرای وظایف انجام داده است. با این حال، روند اجرا هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، به ویژه از نظر امکانات، شرایط کاری و همچنین این واقعیت که مردم با رویه‌های اداری و کاربردهای فناوری اطلاعات آشنا نیستند. از طریق جلسه کاری و تبادل نظر مستقیم با افسر وزارت امور داخلی که به این منطقه اعزام شده بود، کمون راهنمایی شد تا بر برخی محدودیت‌ها در روند کار دستگاه غلبه کند و در عین حال، راه‌حل‌های عملی زیادی برای بهبود کارایی عملیاتی دولت دو سطحی کمون پیشنهاد شد.

لا وان هو، کارمند دولت، از کمون کوانگ ترونگ، با هیجان از به اشتراک گذاشتن و ارائه راه‌حل‌ها در محل کار، گفت: از طریق جلسات آموزشی، ما توانسته‌ایم به بسیاری از مطالبی که در گذشته کاملاً گیج‌کننده بودند، دسترسی پیدا کنیم، به خصوص خبرنگاری که از مأموران وزارت کشور بود و در فرآیند مشاوره و انجام وظایف به سؤالات پاسخ می‌داد، که برای کسانی که در سطح مردمی کار می‌کنند بسیار کاربردی است.

آقای تران های نام از مهدکودک لی بون (کمون لی بون) بازدید و هدایایی به آنها اهدا کرد.

او از تجربه عملی خود در پایگاه، به وضوح مشکلات و موانع کسانی را که مستقیماً در محل، در مناطق دورافتاده کشور کار می‌کنند، احساس کرد. در روز خداحافظی پس از ۲ ماه کار میدانی در پایگاه، او با احساسی عمیق این را به اشتراک گذاشت: تیم کارمندان دولت و کارمندان عمومی در اینجا بسیار فداکارانه و مسئولانه کار می‌کنند، در شرایط کمبود، بسیاری از مکان‌ها دارای ستادهای پراکنده، غیر متمرکز، دور از یکدیگر، ستادهایی از خانه‌های عمومی قدیمی و تخریب‌شده هستند، به ویژه ستاد کاری کمیته مردمی کمون کا تان، که مجبور است محل کار را به طور موقت با خانه‌های قاب آلومینیومی در حیاط ستاد قدیمی کمون نزدیک به ساحل رودخانه تعمیر کند، که ناامن است و شرایط فضای کاری را تضمین نمی‌کند. من با کارکنان اینجا همدردی می‌کنم، با این حال، در این مدت همه ما در تلاشیم تا بر مشکلات غلبه کنیم تا وظیفه را به خوبی انجام دهیم و به مردم خدمت کنیم، اما از رهبران کمیته مردمی کمون درخواست می‌کنم که توجه کنند، توصیه‌هایی ارائه دهند و به استان پیشنهاد دهند که به زودی ساخت یک ستاد کاری جدید را مستقر کنند تا کارکنان کمون محیط کاری بهتری داشته باشند و از این طریق در انجام وظیفه و خدمت به مردم به بهترین شکل مشارکت کنند. من خودم از طریق تجربیات عملی در سطح مردمی، تجربیات زیادی کسب کرده‌ام، چیزهایی که قبلاً هرگز فرصت احساس آنها را نداشته‌ام. از این تجربیات، توصیه‌های مثبت و مؤثری در زمینه‌های محوله خواهم داشت.

با شور و اشتیاق و مسئولیت‌پذیری خود، آقای تران های نام به دلیل انجام عالی وظایف محوله، داشتن ابتکارات فراوان و مشارکت‌های مثبت و کمک به بهبود کارایی عملیات دولت محلی، از سوی رئیس کمیته مردمی استان کائو بانگ، گواهی شایستگی دریافت کرد.

پروانه

منبع: https://baocaobang.vn/

منبع: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115