کمیسیون دائمی مجلس ملی در مورد اصلاح و تکمیل قانون آموزش و پرورش نظر می‌دهد

پیش‌نویس لایحه قانون اساسی می‌تواند برای بررسی و اظهار نظر به کمیسیون دائمی مجلس شورای ملی ارائه شود.

وزیر آموزش و پرورش ، نگوین کیم سون، که از سوی دولت مجاز به ارائه خلاصه پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش شده بود، گفت:

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اصلاح و تکمیل‌شده آموزش و پرورش ۴۴/۱۱۵. علاوه بر این، ۱۴ ماده فقط نام وزارتخانه را حذف می‌کنند یا تمرکززدایی و تفویض اختیار را طبق فرمان شماره ۱۹۰/۲۰۲۵/QH۱۵ تنظیم می‌کنند؛ ۱۰ ماده به دلیل انتقال به قانون معلمان لغو می‌شوند؛ تعدادی از اصلاحات فنی (جمله‌بندی، ساختار) با موادی که محتوای اصلاح‌شده دارند همپوشانی دارند یا به گروه فوق تعلق دارند.

در مورد کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، پیش‌نویس قانون، رویه‌های اداری را به تفصیل (در مورد اجزای پرونده، دستور، رویه‌ها و مرجع رسیدگی به هر رویه اداری) مشخص نمی‌کند، بلکه فقط دارای مقررات چارچوبی است که هدف آن جهت‌دهی به سیاست‌ها و ایجاد مبنای قانونی برای دولت و وزیر آموزش و پرورش است تا جزئیات را با توجه به اختیارات خود مشخص کنند.

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، در این نشست سخنرانی می‌کند.

با این حال، مفاد اصلاح‌شده و تکمیل‌شده در پیش‌نویس قانون هنوز تأثیر مستقیمی بر اصلاح، تکمیل و جایگزینی بسیاری از رویه‌های اداری فعلی که تحت قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹ اجرا می‌شوند، دارد.

به طور خاص، ۶۹/۱۲۶ رویه اداری که تحت تأثیر قانون آموزش ۲۰۱۹ قرار گرفته‌اند، طبق مفاد پیش‌نویس قانون، کاهش یافته و ساده‌سازی خواهند شد.

در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت، پیش‌نویس قانون به وضوح روحیه تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت آموزش را نشان می‌دهد و ابتکار عمل و استقلال وزارت آموزش و پرورش، ادارات محلی و مؤسسات آموزشی را مطابق با سیاست حزب و دولت در مورد مدیریت مدرن، مؤثر و کارآمد افزایش می‌دهد.

به طور خاص: تمرکززدایی از مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به دولت (۳ وظیفه)؛ تمرکززدایی از دولت، نخست وزیر به وزارت آموزش و پرورش، وزیر (۶ وظیفه)؛ از وزارت آموزش و پرورش، وزیر و وزارتخانه‌ها، شعب به کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی استان، مدیر اداره آموزش و پرورش (۱۲ وظیفه)؛ از کمیته مردمی استان به اداره آموزش و پرورش، مدیر اداره آموزش و پرورش (۲ وظیفه)؛ از مدیر اداره آموزش و پرورش به مدیر/موسسه آموزشی (۱ وظیفه)؛ و تمرکززدایی از اختیارات در سطح منطقه (۱۷ وظیفه).

وزیر همچنین در مورد برخی اصلاحات و الحاقیه‌های اساسی مربوط به موارد زیر گزارش داد: نظام آموزش ملی؛ مقررات مربوط به دیپلم‌ها و گواهینامه‌ها؛ نهادینه کردن قطعنامه‌های حزب در مورد همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ سال، اجرای آموزش اجباری ۹ ساله؛ مواد آموزشی محلی؛ شوراهای مدرسه در پیش‌دبستانی‌های دولتی و مدارس عمومی و غیره.

این پیش‌نویس قانون همچنین فصل چهارم (معلمان) را به «پرسنل آموزشی» اصلاح و تکمیل می‌کند، به این ترتیب که مقررات خاص مربوط به معلمان در قانون معلمان تنظیم خواهد شد، قانون آموزش و پرورش عمومی‌ترین مسائل مربوط به پرسنل آموزشی (۴ گروه از پرسنل: معلمان، کارکنان مدیریت موسسه آموزشی، کارکنان مدیریت آموزشی و پرسنل پشتیبانی در موسسات آموزشی) را تنظیم خواهد کرد...

نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، در این جلسه گزارش داد.

آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش در مورد بررسی اولیه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش، گفت:

کمیته دائمی کمیته اساساً با ضرورت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده بود، موافقت کرد. این لایحه، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را مطابق با قانون اساسی نهادینه کرده و اساساً وحدت و هماهنگی در نظام حقوقی و سازگاری با معاهدات بین‌المللی مربوطه را تضمین می‌کند. لایحه قانونی مطابق با مقررات کامل است و شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر را دارد.

آقای نگوین داک وین همچنین به برخی از مواردی که کمیته دائمی کمیته از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرده بود به آنها توجه کند، اشاره کرد. بر این اساس، لازم است به‌روزرسانی، بررسی و نهادینه‌سازی سیاست‌های مندرج در قطعنامه دفتر سیاسی ادامه یابد؛ مقررات بررسی و با قوانین مربوطه مقایسه شوند تا از سازگاری نظام حقوقی و معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست، اطمینان حاصل شود.

گزارش خلاصه‌ای از اجرای قانون فعلی، باید خلاصه‌ای از محدودیت‌ها و کاستی‌های اجرای قانون را تکمیل کند تا مبنایی برای پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌هایی به تعدادی از مواد قانون باشد؛ توضیحات کاملی از سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون ارائه دهد؛ اسناد پیش‌نویس را که جزئیات و راهنمای اجرای قانون هستند، تکمیل کند. بررسی مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت را ادامه دهد؛ و مدیریت دولتی آموزش و پرورش را در سطح کمون پس از اجرای دولت محلی دو سطحی سازماندهی کند.

کمیته دائمی کمیته پایه در مورد برخی از مفاد اصلی پیش‌نویس قانون اساساً موافقت کرد؛ در عین حال نظرات مشخصی در مورد موارد زیر ارائه داد: نظام آموزش ملی؛ دیپلم‌ها و گواهینامه‌های نظام آموزش ملی؛ دیپلم‌های دبیرستان‌های فنی و حرفه‌ای؛ کتاب‌های درسی آموزش عمومی؛ امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان؛ شوراهای مدارس؛ در مورد معلمان؛ شهریه، هزینه‌های خدمات آموزشی و تربیتی؛ اختیارات، رویه‌های تأسیس یا اجازه تأسیس؛ اجازه فعالیت‌های آموزشی، تعلیق فعالیت‌های آموزشی؛ ادغام، تقسیم، تفکیک، انحلال مدارس...

آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، در مورد بررسی اولیه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش گزارش داد.

تقویت تمرکززدایی، تفویض قدرت و تضمین دسترسی عادلانه به آموزش

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی ضمن قدردانی از تلاش‌های نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس و ابراز موافقت اساسی با مفاد اصلی پیش‌نویس قانون، نظرات خود را در مورد تعدادی از مفاد خاص ارائه دادند؛ از جمله الزامات ارائه، کتاب‌های درسی، امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان و ارتباط آموزشی و غیره.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با استقبال از هماهنگی نزدیک وزارت آموزش و پرورش و کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، از آژانس تدوین‌کننده قانون درخواست کرد تا به بررسی و پیروی دقیق از روح قطعنامه‌ها ادامه دهد: قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در مورد پیشرفت‌ها در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه ۵۹-NQ/TW در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید؛ قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید...؛ پیش‌نویس قطعنامه دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌ها در توسعه آموزش و پرورش ملی مدرن. پیش‌نویس قانون همچنین باید با قوانین مربوطه مطابقت داشته باشد.

رئیس مجلس شورای اسلامی در این جلسه سخنرانی کرد.

رئیس مجلس ملی بر چگونگی تمرکز بر تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت آموزش تأکید کرد. سیاست‌ها باید عدالت در دسترسی به آموزش و اتصال در سیستم آموزشی را تضمین کنند؛ دانش‌آموزان را دسته‌بندی کرده و سطوح آموزشی را مطابق با بازار کار سازماندهی کنند... اجتماعی شدن آموزش را تقویت کنند تا افراد خصوصی داخلی و خارجی بیشتری بتوانند تحت مدیریت دولت و وزارت آموزش و پرورش مشارکت کنند.

در کنار آن، تکمیل برنامه آموزش عمومی و کتاب‌های درسی؛ پیاده‌سازی سواد دیجیتال، به‌کارگیری هوش مصنوعی (AI)، تحول دیجیتال در آموزش و پرورش. تکمیل مقررات مربوط به ارزش قانونی دیپلم‌های دوره متوسطه فنی و حرفه‌ای؛ تکمیل مقررات مربوط به ایمن‌سازی داده‌های دیپلم طبق قانون امنیت سایبری؛ اضافه کردن نقشه راه برای ادغام هوش مصنوعی، با هدف احراز هویت خودکار دیپلم، کاهش هزینه‌های اداری. آموزش اجباری می‌تواند از سال ۲۰۳۰ به دوره راهنمایی گسترش یابد؛ توجه به سیاست‌های حمایت از کودکان اقلیت‌های قومی، مانند آموزش زبان ویتنامی قبل از کلاس اول...

در مورد کتاب‌های درسی و مواد آموزشی محلی، به گفته رئیس مجلس ملی، این موضوعی است که مورد توجه زیادی از سوی جامعه قرار گرفته است. او پیشنهاد کرد که سازمان تدوین‌کننده، اجرای این سیاست را با دقت بررسی و مطالعه کند تا اصلاحاتی را انجام دهد که علمی، اقتصادی، مؤثر و متناسب با وضعیت واقعی باشد.

با یادآوری برخی از سیاست‌های مهم و پیشگامانه سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶، مانند: قانون معلمان؛ آموزش رایگان برای کودکان پیش‌دبستانی و دانش‌آموزان دبستان؛ سرمایه‌گذاری در ساخت مدارس برای کمون‌های مرزی... رئیس مجلس ملی درخواست کرد که تبلیغ و بسیج والدین برای فرستادن فرزندانشان به مدرسه ضروری است تا هیچ‌کس از قافله عقب نماند.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html