کمیسیون دائمی مجلس ملی: نظارت، اسناد حقوقی نامناسب را مشخص می‌کند

کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی از کمیته دائمی مجلس ملی درخواست می‌کند تا به سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا مفاد قانون انتشار اسناد قانونی را به درستی اجرا کنند...

دونگ تان بین، رئیس کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی. (عکس: دوآن تان/VNA)

بعدازظهر ۱۶ آوریل، در ادامه چهل و چهارمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی گزارش خلاصه نتایج نظارت بر اسناد قانونی در مناطق تحت مسئولیت شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی در سال ۲۰۲۴ را بررسی کرد.

دونگ تان بین، رئیس کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی، با ارائه گزارش خلاصه‌ای از نتایج نظارت، گفت که اساساً دولت ، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها تلاش‌های زیادی در اجرای توصیه‌های سازمان‌های مجلس ملی در جلسه نظارت قبلی انجام داده‌اند؛ ۵۲ آیین‌نامه مفصل اضافی که قبلاً معوق مانده بودند، صادر شده‌اند و ۳۵ آیین‌نامه مفصل برای اجرای ۱۴ قانون و ۲ فرمان هنوز صادر نشده‌اند، از جمله مواردی که بیش از ۱۰ سال معوق مانده و بارها توصیه شده‌اند.

۴ سند قانونی با مفاد نامناسب وجود دارد که نتوانسته‌اند دقت و ثبات نظام حقوقی را تضمین کنند، اما اصلاح یا تکمیل نشده‌اند. ۷۹ سند دیرتر از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قوانین، احکام و قطعنامه‌ها صادر شده‌اند؛ ۱۴۷ ماده و بند از ۲۱ قانون با مقررات دقیق صادر نشده‌اند. اسناد قانونی صادر شده اساساً رعایت مفاد قانون اساسی، قوانین، مصوبات مجلس ملی، احکام و قطعنامه‌های کمیته دائمی مجلس ملی را تضمین می‌کنند.

از طریق نظارت، نهادهای مجلس ملی ۳ سند را که وحدت و هماهنگی نظام حقوقی را تضمین نمی‌کنند، ۳ سند و ۲۲ سند که مناسب نیستند، به طور خاص تنظیم نشده‌اند و در اجرا با مشکلات و موانعی مواجه هستند، مشخص کرده‌اند. هنوز ۳ سند بدون مجوز مناسب صادر شده است، ۱۶ سند صادر شده اما به موقع در روزنامه رسمی منتشر نشده است.

کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی از کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد تا به سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا مفاد قانون انتشار اسناد قانونی را به درستی اجرا کنند و به نوآوری قوی در تفکر در کار قانونگذاری ادامه دهند، اطمینان حاصل کنند که قوانین، احکام و مصوبات با ثبات و دوام صادر می‌شوند، به سرعت مشکلات و موانع را در عمل برطرف می‌کنند و تمام پتانسیل‌ها و منابع را برای برآورده کردن نیازهای توسعه کشور در دوره جدید آزاد می‌کنند.

این کمیته همچنین پیشنهاد داد که نظارت عالی مجلس ملی، نظارت کمیته دائمی مجلس ملی، آژانس‌های مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی بر اسناد قانونی تقویت شود و سازوکار مؤثری برای تضمین اجرای دقیق نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌ها پس از نظارت وجود داشته باشد.

این گزارش همچنین توصیه می‌کند که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه همچنان بر اثربخشی و کارایی انتشار اسناد قانونی تمرکز کرده و آن را افزایش دهند. طرف‌های ذیربط باید بر کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در دوره‌های نظارتی قبلی و در سال ۲۰۲۴ کاملاً غلبه کنند.

مقامات ذیصلاح به طور منظم کار بین سازمان‌ها را در فرآیند تدوین مقررات دقیق هدایت، بازرسی، ترغیب و به طور مؤثر هماهنگ می‌کنند تا پیشرفت و کیفیت را تضمین کنند.

نگوین تان های، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، موضوع لزوم بررسی و ارائه توصیه‌های اولیه در صورت کشف خلاهای قانونی، مانند پرونده مربوط به تولید و تجارت نزدیک به ۶۰۰ نوع شیر تقلبی که اخیراً کشف شد، را مطرح کرد. این نماینده گفت که لازم است مشخص شود که آیا خلا قانونی مربوط به بازرسی پس از فروش محصولات شیر در گردش وجود دارد یا خیر.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، بر لزوم نوآوری در تفکر در قانونگذاری و روش‌ها، بهبود ظرفیت، اثربخشی و کارایی نظارت بر اسناد حقوقی؛ ترکیب و ادغام نظارت بر اسناد حقوقی با سایر فعالیت‌های نظارتی تأکید کرد.

کار نظارت باید به طور منظم انجام شود و کل فرآیند را از ابتدای شکل‌گیری سیاست، صدور سیاست و اجرای سیاست، زیر نظر داشته باشد.

مقامات باید بررسی‌ها را افزایش دهند تا به سرعت محتوای متناقض، همپوشانی و نشانه‌های غیرقانونی بودن را برای رسیدگی فوری شناسایی کنند و بر ارزیابی تأثیر اجتماعی انتشار آهسته و انتشار اسناد حقوقی نامناسب تمرکز کنند.../.

منبع