از پیام دبیرکل و رئیس جمهور ، تو لام، در مورد مبارزه با اسراف گرفته تا درخواست نخست وزیر له مین هونگ در مورد صرفه جویی در هزینه های جاری، یک روحیه منسجم دیده می شود: اگر می خواهیم کشور رونق بگیرد، ابتدا باید برای هر پنی از بودجه، هر ساعت کار و هر فرصتی برای توسعه برای مردم و مشاغل ارزش قائل شویم.
سالهای زیادی، وقتی درباره پسانداز پول صحبت میکردیم، اغلب به کاهش هزینهها، محدود کردن خریدها، کاهش تعداد کنفرانسها و سمینارها و اجتناب از خودنمایی و تشریفات فکر میکردیم. این موارد درست هستند، اما کافی نیستند. در کشوری که وارد دوران جدیدی از توسعه میشود، پسانداز پول باید به طور گستردهتری درک شود: این یک هنجار فرهنگی، یک روش مدیریتی و یک منبع نرم برای توسعه است.
صرفهجویی فقط به معنای کمتر خرج کردن نیست، بلکه به معنای استفادهی مؤثرتر از منابع است. صرفهجویی فقط به معنای کاهش موارد غیرضروری نیست، بلکه به معنای آزاد کردن منابع برای موارد واقعاً ضروری است. صرفهجویی فقط به معنای حفظ بودجه نیست، بلکه به معنای محافظت از وقت مردم، هزینههای کسبوکارها، اعتماد عمومی و فرصتهای کشور نیز هست.
از این منظر، لغو ۸۹۰ شرط کسب و کار اهمیتی فراتر از یک تصمیم اداری صرف دارد. این امر نشاندهندهی تغییر در تفکر حکمرانی است: دولت نه تنها مقررات را وضع میکند، بلکه با جسارت موانع منسوخ را بررسی و حذف میکند؛ نه تنها خواستار پیشرفت اجتماعی سریعتر است، بلکه سیستم خود را نیز سادهسازی میکند و آن را کارآمدتر و در خدمت عموم بهتر میسازد.
طبق اطلاعات منتشر شده، هشت مصوبه دولتی، ۱۶۳ سند قانونی، از جمله دو مصوبه دولتی، ۱۵۵ فرمان و شش تصمیم نخست وزیر را به طور جامع اصلاح و تکمیل کردهاند؛ همراه با لغو، تمرکززدایی و سادهسازی صدها رویه اداری. در پس این ارقام، میلیونها ساعت زمان انتظار وجود دارد که میتواند کوتاه شود، بسیاری از هزینههای انطباق که میتوانند کاهش یابند و فضای بیشتری برای شکلگیری و توسعه ایدههای سرمایهگذاری، استارتاپی و نوآوری وجود دارد.
اتلاف در توسعه فقط به معنای هدر دادن پول نیست. نوع ظریفتر و نامحسوستری از اتلاف وجود دارد، اما مانع بزرگی است: اتلاف وقت اجتماعی. روشی که چند روز اضافی طول میکشد، در هزاران کسبوکار ضرب میشود و به هزینهای هنگفت تبدیل میشود. شرایط غیرضروری کسبوکار میتواند یک پروژه را کند کند، یک سرمایهگذار را دلسرد کند و باعث از دست رفتن فرصت بازار شود. فرآیندهای اداری دست و پا گیر میتواند شهروندان را خسته کند، کسبوکارها را از بین ببرد، حواس مسئولان را پرت کند و منابع اجتماعی را به جای استفاده برای تولید، نوآوری و ایجاد شغل، درگیر کاغذبازی کند.
بنابراین، سادهسازی رویهها و لغو شرایط کسبوکار نوعی مبارزه با اسراف در سطح نهادی است. اگر صرفهجویی در هزینههای عمومی به بودجه کمک میکند تا منابع بیشتری برای سرمایهگذاری توسعه داشته باشد، صرفهجویی در رویهها به اقتصاد کمک میکند تا سرعت بیشتری پیدا کند، کسبوکارها اعتماد بیشتری پیدا کنند و مردم راحتی بیشتری داشته باشند.
دولتی که میداند چگونه پول پسانداز کند، نه تنها دولتی است که میداند چگونه هزینهها را کاهش دهد، بلکه دولتی است که میداند چگونه از ایجاد هزینههای غیرضروری برای جامعه جلوگیری کند. یک دولت مقتصد فقط دولتی نیست که کمتر خرج میکند، بلکه دولتی است که به شهروندان و مشاغل اجازه میدهد زمان کمتری را صرف ایجاد ارزش بیشتر کنند.
دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در مقاله خود با عنوان «مبارزه با زباله»، بر لزوم ایجاد فرهنگ پیشگیری و مبارزه با زباله تأکید کرد و عمل صرفهجویی و مبارزه با زباله را به عملی «آگاهانه»، «داوطلبانه» و «نیازهای روزمره مانند غذا، آب و پوشاک» تبدیل کرد.
این شیوهی طرح مسئله بسیار عمیق است، زیرا پسانداز تنها زمانی واقعاً زنده میشود که دیگر یک حرکت زودگذر، دیگر یک شعار آویخته به دیوار نباشد، بلکه به یک عادت رفتاری، یک معیار عمل و یک مسئولیت شخصی برای هر سازمان، هر مقام، هر بنگاه اقتصادی و هر شهروند تبدیل شود.
فرهنگ صرفهجویی با این درک آغاز میشود که همه منابع ملی ارزشمند هستند. بودجه دولت حاصل عرق، تلاش، اعتماد و مشارکت مردم است. وقت مردم نیز یک منبع است. فرصتهای تجاری نیز یک منبع هستند. زمین، داراییهای عمومی، منابع طبیعی، میراث، استعداد، دادهها و اعتبار ملی، همگی منابع هستند. اگر فقط در هزینه صرفهجویی کنیم و زمان را هدر دهیم؛ فقط تدارکات را کاهش دهیم و اجازه دهیم رویهها طولانی شوند؛ فقط کنفرانسها را حذف کنیم و در عین حال پروژهها را به تأخیر بیندازیم؛ فقط خواستار مبارزه با اسراف شویم بدون اینکه مقرراتی را که باعث ایجاد تنگنا میشوند اصلاح کنیم، آنگاه صرفهجویی هنوز نمیتواند به فرهنگ توسعه تبدیل شود.
در کنار اصلاحات رویهای، بر لزوم صرفهجویی در هزینههای جاری نیز تأکید زیادی میشود. نخستوزیر لی مین هونگ درخواست کاهش حداقل ۱۰ درصدی هزینههای جاری در سال ۲۰۲۶، معادل تقریباً ۱۷۰ تا ۱۸۰ تریلیون دونگ ویتنام، را برای تخصیص منابع بیشتر به وظایف اولویتدار ارائه داد؛ او همچنین بر اهمیت صرفهجویی در مصرف انرژی، برق و فرآوردههای نفتی با اهداف کمی مشخص تأکید کرد. این نه تنها یک دستورالعمل مدیریت بودجه، بلکه پیامی در مورد انضباط مالی و فرهنگ خدمات عمومی است.
لازم به ذکر است که صرفهجویی در هزینه به معنای محدود کردن توسعه نیست. صرفهجویی در هزینه به معنای اصلاً خرج نکردن نیست، بلکه به معنای خرج کردن عاقلانهتر است؛ به معنای کاهش سرمایهگذاری نیست، بلکه به معنای سرمایهگذاری مؤثرتر است؛ به معنای نامناسب کردن سیستم برای عملیات نیست، بلکه به معنای حذف هزینههایی است که ارزش عمومی ایجاد نمیکنند. یک جلسه کوتاه که منجر به تصمیمگیری میشود، صرفهجویی در هزینه است. یک رویه دیجیتالی که شهروندان را از سفرهای متعدد نجات میدهد، صرفهجویی در هزینه است. یک پروژه خوب آماده با پرداخت به موقع و نتایج مؤثر، صرفهجویی در هزینه است. لغو یک مقررات تجاری قدیمی نیز صرفهجویی در هزینه است. یک سیاست واضح و قابل اجرا با هزینههای انطباق پایین، صرفهجویی در هزینه است.
در حوزه فرهنگی، این روحیه حتی اهمیت بیشتری دارد. ما زیاد در مورد توسعه فرهنگی، صنعت فرهنگی و قدرت نرم ملی صحبت میکنیم و این کاملاً درست است. اما سرمایهگذاری در فرهنگ باید با فرهنگ صرفهجویی همراه باشد. صرفهجویی نه به معنای کاهش هزینههای فرهنگی است و نه به معنای فقیر کردن زندگی معنوی مردم، بلکه به معنای مبارزه با اسراف در توسعه فرهنگی است: مبارزه با نهادهایی که ساخته میشوند اما به ندرت مورد استفاده قرار میگیرند؛ مبارزه با جشنوارههای پر زرق و برق و فاقد عمق؛ مبارزه با رویدادهای پرهزینهای که هیچ ارزش ماندگاری باقی نمیگذارند؛ مبارزه با سرمایهگذاریهای پراکنده و غیرمتمرکز؛ مبارزه با تخریب میراث فرهنگی قبل از تلاش عجولانه برای تعمیرات؛ و مبارزه با فقدان محیطی برای شکوفایی استعدادهای خلاق.
یک موزه باید مخاطب عمومی داشته باشد. یک تئاتر باید روشن باشد. یک کتابخانه باید خواننده داشته باشد. یک مرکز فرهنگی باید به فضایی زنده برای جامعه تبدیل شود. هر دلار از بودجه اختصاص داده شده به فرهنگ باید به ارزشهای معنوی، هویت، خلاقیت، غرور ملی و قدرت نرم تبدیل شود. این صرفهجویی واقعی است: نه اینکه به هر قیمتی کمتر خرج کنیم، بلکه کاری کنیم که هر هزینه ارزش بیشتری برای مردم و جامعه ایجاد کند.
به طور کلی، فرهنگ صرفهجویی باید به یک شیوه زندگی برای کل جامعه تبدیل شود. در بخش دولتی، این به معنای انضباط مالی، اصلاح رویهها، تحول دیجیتال، استفاده کارآمد از داراییهای عمومی و پاسخگویی رهبران است. در کسبوکارها، به معنای مدیریت مدرن، بهینهسازی منابع، نوآوری فناوری و کاهش اتلاف مواد، انرژی و زمان است. در خانوادهها، به معنای سبک زندگی ساده، مصرف مسئولانه و پرهیز از خودنمایی و تشریفات است. در مدارس، به معنای آموزش نسل جوان برای ارزش قائل شدن برای کار، منابع، محیط زیست، دانش و هر فرصت یادگیری است.
ملتی که برای پیشرفت تلاش میکند، نمیتواند اجازه دهد منابعش در رویههای بوروکراتیک گیر کند. اقتصادی که هدفش دستیابی به موفقیتهای بزرگ است، نمیتواند به کسبوکارها اجازه دهد به دلیل مقررات منسوخشده، زمان زیادی را هدر دهند. دستگاه دولتی که برای خدمات بهتر تلاش میکند، نمیتواند اجازه دهد انرژی اداری صرفاً صرف تشریفات شود. جامعهای که به دنبال توسعه پایدار است، نمیتواند اتلاف را تحمل کند، چه پول، چه زمان، چه زمین، چه استعداد، چه میراث و چه اعتماد.
لغو ۸۹۰ شرط کسب و کار، کاهش صدها رویه اداری و الزام به صرفهجویی حداقل ۱۰٪ از هزینههای جاری، در صورت اجرای مداوم، نه تنها منابع مادی، بلکه یک منبع نرم بسیار ارزشمند به نام اعتماد را نیز ایجاد خواهد کرد. مردم باور خواهند کرد که سیستم در جهت خدمترسانی بهتر به مردم در حال حرکت است. کسب و کارها باور خواهند کرد که فضای کسب و کار در حال بازتر شدن است. مقامات باور خواهند کرد که اصلاحات یک ضرورت برگشتناپذیر است. جامعه باور خواهد کرد که هر ریال بودجه، هر دقیقه زمان، هر فرصتی برای توسعه بیشتر مورد توجه قرار میگیرد.
بنابراین، فرهنگ صرفهجویی، داستان خساست نیست، بلکه داستان توسعه فکری است. این فرهنگ درباره محدود کردن آرزوها نیست، بلکه درباره ایجاد پایههای محکمتر برای آرزوهاست. این فرهنگ درباره کاهش انگیزه نیست، بلکه درباره از بین بردن موانع است. وقتی صرفهجویی به یک فرهنگ تبدیل شود، مبارزه با اسراف به یک نظم تبدیل شود و اصلاحات نهادی به یک اقدام منظم تبدیل شود، کشور قدرت بیشتری برای حرکت سریعتر، بیشتر و پایدارتر در مسیر توسعه مرفه، متمدن و شاد خواهد داشت.
منبع: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html
نظر (0)