درباره وضعیت و عملکرد نظام سیاسی و دستگاه حکومت محلی دو سطحی

تران کام تو، عضو دائمی دبیرخانه، به نمایندگی از دفتر سیاسی، نتیجه گیری شماره 202-KL/TW مورخ 31 اکتبر 2025 دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد وضعیت و نتایج عملکرد دستگاه نظام سیاسی و دولت محلی دو سطحی را امضا و صادر کرد.

عضو دائمی دبیرخانه ترن کام تو، حکم شماره 202-KL/TW را امضا و صادر کرد. (عکس: DUY LINH)

در نتیجه‌گیری شماره 202-KL/TW آمده است: در جلسه مورخ 31 اکتبر 2025، پس از استماع گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج عملیات نظام سیاسی و دستگاه‌های حکومت محلی در دو سطح در اکتبر 2025 (گزارش شماره 523-BC/BTCTW، مورخ 29 اکتبر 2025)، دفتر سیاسی و دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری کردند:

۱. اساساً با مفاد، پیشنهادات و توصیه‌های مندرج در گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج عملکرد دستگاه نظام سیاسی و دولت محلی در دو سطح در اکتبر ۲۰۲۵ موافق هستم.

دفتر سیاسی و دبیرخانه از کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی مجلس ملی ، کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های حزبی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه به خاطر انجام فعالانه و فعال وظایف محوله، تلاش برای غلبه بر مشکلات، هدایت، رسیدگی و رفع موانع پیش آمده در اجرای عملی فعالیت‌های دستگاه نظام سیاسی و دولت محلی دو سطحی، تقدیر و تشکر کردند.

۲. درخواست از کمیته‌های حزبی، کمیته‌های حزبی استانی و شهری که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی، ادارات مرکزی، وزارتخانه‌ها و شعب هستند تا وظایفی را که در صلاحیت آنها بوده و در نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه، به ویژه نتیجه‌گیری شماره ۱۹۵-KL/TW مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵ در مورد دستگاه نظام سیاسی و دولت محلی دو سطحی، به آنها محول شده است، به طور فعال و فوری انجام دهند.

مقررات مربوط به کار پرسنلی که به تازگی توسط دفتر سیاسی صادر شده است را به طور دقیق اجرا کنید؛ نقش نمونه رهبران را در انجام وظایف، سازماندهی ارزیابی و چیدمان و استفاده از پرسنل برای برآورده کردن الزامات شغلی ارتقا دهید.

به تقویت جامع سطح کمون ادامه دهید، به سرعت بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه کنید تا سطح کمون بتواند به طور مؤثر از حالت منفعل به حالت فعال، از مدیریت به حکومت و خلاقیت، توسعه اجتماعی-اقتصادی، مراقبت از زندگی مردم تغییر کند؛ و به سرعت نیازهای مشروع مردم و مشاغل را برطرف کنید.

۳. کمیته حزبی دولت و کمیته حزبی مجلس ملی را موظف کنید تا بر رهبری و هدایت تکمیل نهادها، به ویژه مسائل مربوط به تمرکززدایی، تفویض قدرت، فرآیندها و رویه‌ها در حوزه‌های مربوط به عملیات دولت‌های محلی دو سطحی (مانند: امور مالی، دارایی‌ها، برنامه‌ریزی، پروژه‌ها، زمین، ستاد و غیره) تمرکز کنند. مسائل تحت اختیار دولت و نخست وزیر باید فوراً حل شوند. مسائل تحت اختیار مجلس ملی باید فوراً در محتوای ارائه شده به دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی تکمیل شوند؛ صدور رویه‌های اداری توسط شهرداری‌ها به شدت کنترل شود، رویه‌های غیرضروری بررسی و فوراً لغو شوند؛ کیفیت و اثربخشی اجرای خدمات عمومی آنلاین بهبود یابد؛ همه وظایف فوق باید قبل از ۱۵ دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شوند.

۴. کمیته حزب دولت را موظف کنید تا: (۱) وزارتخانه‌ها و شعب را رهبری و هدایت کند: (۱) بررسی فوری تمام اسناد قانونی بخش و حوزه برای صدور، اصلاح و تکمیل فوری، حصول اطمینان از امکان‌سنجی تمرکززدایی، تفویض قدرت، تقسیم اختیارات، غلبه بر تعارضات، همپوشانی‌ها و ناسازگاری‌ها با مدل حکومت محلی دو سطحی، به ویژه در زمینه‌های: امور مالی، علوم، فناوری، امور داخلی، دادگستری، کشاورزی و محیط زیست، ساخت و ساز، آموزش و پرورش، به ویژه زیرساخت‌های دیجیتال. (۲) ادامه بررسی، چیدمان و تعیین کارکنان، ارائه راه‌حل‌هایی برای استخدام، آموزش، تحصیلات و بهبود ظرفیت کارکنان.

(2) به وزارت دارایی دستور دهید تا فوراً در مورد تخصیص بودجه برای دیجیتالی کردن اسناد، سرمایه‌گذاری در تجهیزات و نوسازی زیرساخت‌ها، با اولویت ویژه به بخش‌ها و مناطق کوهستانی، مناطق دورافتاده، منزوی و محروم، مشاوره دهد؛ در مورد مدیریت، استفاده و مدیریت امکانات مسکن و زمین برای برآورده کردن الزامات عملی، مشاوره و راهنمایی ارائه دهد.

(3) وزارت علوم و فناوری را موظف کنید تا همگام‌سازی نرم‌افزارهای مشترک را هدایت و رهبری کند؛ سیستم‌های پایگاه داده ملی را یکپارچه کند، زیرساخت‌های فناوری اطلاعات را ارتقا دهد تا اجرای مؤثر تحول دیجیتال در سطح بخش تضمین شود.

(4) هدایت، ترکیب، ارائه به مقامات ذیصلاح برای بررسی، تصمیم‌گیری در مورد پاداش‌ها و تقدیر و پاداش به گروه‌ها و افرادی که دستاوردهای برجسته‌ای در سازماندهی و اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW در کل نظام سیاسی دارند؛ تمام وظایف فوق باید قبل از 15 دسامبر 2025 تکمیل شوند.

۵. کمیته حزب دولت، کمیته حزب جبهه میهنی و سازمان‌های مرکزی را موظف کنید تا رهبری و هدایت تکمیل فوری چیدمان واحدهای خدمات عمومی، شرکت‌های دولتی و نقاط کانونی در آژانس‌ها، سازمان‌ها، سازمان‌های مردمی، آژانس‌های مطبوعاتی تحت پوشش جبهه میهنی و سازمان‌های مردمی منصوب شده توسط حزب و دولت و غیره را که باید در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود، بر عهده بگیرند.

۶. پس از انتقال و تبدیل کاربری خانه‌ها و زمین‌ها به کاربری‌هایی مانند دفاتر، مراکز شغلی، مراکز درمانی، آموزشی، فرهنگی، ورزشی، اهداف عمومی، دفاع ملی، امنیت و سایر اهداف، مطابق با برنامه‌ریزی کاربری زمین محلی (از طریق تخصیص زمین، اجاره زمین و غیره طبق مقررات قانون زمین) برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، در مورد سیاست به‌روزرسانی و تنظیم فوری برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی ساخت و ساز و برنامه‌ریزی تخصصی (از جمله برنامه‌ریزی کاربری زمین دفاع و امنیت ملی) توافق کنید.

کمیته حزبی دولت، کمیته‌های حزبی استانی و شهری را موظف کنید تا رهبری و هدایت هدایت و اجرای مطالب فوق را بر عهده بگیرند؛ ترتیب و تخصیص دارایی‌های عمومی محلات را به سرعت تکمیل کنند، مشکلات ناشی از آن را به سرعت برطرف و رسیدگی کنند و به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

۷. با کمیته دائمی کمیته حزبی استان موافقت کنید که تنظیم مقررات کاری کمیته دائمی کمیته حزبی یا کمیته حزبی مردمی و هسته حزبی در آژانس یا سازمانی که فعالیت‌های هیئت حزبی و کمیته اجرایی حزب در آن پایان می‌یابد را هدایت کند تا رهبری کمیته دائمی کمیته حزبی استان و کمیته حزبی مافوق مستقیم تضمین شود.

8. موافقت کنید که به رهبر کمیته ساختمان حزب یا کمیته سازماندهی کمیته حزب کمون، بخش یا منطقه ویژه اجازه دهید تا نظرات هسته حزبی یا شاخه حزبی در محل سکونت عضو حزبی که در حال حاضر مشغول به کار است را تأیید کرده و آنها را به کمیته حزبی مردمی که عضو حزب در آن کار می‌کند ارسال کند [1] تا اجرای کار اعضای حزب تسهیل شود.

۹. از کمیته‌های حزبی استانی و شهری درخواست کنید تا: (۱) به بررسی و جمع‌آوری آمار مربوط به چیدمان، قرارگیری، مدیریت، نوسازی و خرید دارایی‌های عمومی طبق مقررات و دستورالعمل‌های دولت مرکزی ادامه دهند. (۲) با بودجه‌های محلی، از مناطق محروم به طور فعال حمایت کنند. (۳) مدیریت، بازرسی و بررسی چیدمان، قرارگیری و مدیریت دفاتر مرکزی و دارایی‌های عمومی آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت خود را تقویت کنند.

کمیته‌ها و مقامات حزبی استانی باید مسئولیت خود را در رهبری و هدایت افزایش دهند و به بهبود ساختار سازمانی، سازماندهی و تعیین کادرهای سطح کمون برای برآورده کردن الزامات و وظایف محوله ادامه دهند.

کمیته‌ها و مقامات حزبی در سطح کمون باید قبل از ارائه توصیه‌ها به سطوح بالاتر، به طور فعال با ادارات، شاخه‌ها و بخش‌های محلی تماس بگیرند تا در مورد رفع و رسیدگی به مشکلات، مسائل و نارسایی‌ها راهنمایی دریافت کنند.

۱۰. از کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح درخواست می‌شود که وظایف باقی‌مانده، وظایفی که به خوبی انجام نشده‌اند و وظایفی که از برنامه عقب مانده‌اند، همانطور که در گزارش کمیته مرکزی سازماندهی ذکر شده است، به ویژه مطالب مربوط به چیدمان و تخصیص کادرها، امکانات، مدیریت دارایی‌های عمومی، شرایط و وسایل کار و حل و فصل رویه‌های اداری که باید در سال ۲۰۲۵ تکمیل شوند، را فوراً و با جدیت اجرا کنند؛ نتایج اجرای وظایف فوق مبنای بررسی، ارزیابی و طبقه‌بندی گروه‌ها و افراد، به ویژه روسای کمیته‌های حزبی و مقامات محلی در سال ۲۰۲۵ است.

[1] در تکمیل مفاد مندرج در بند 5، ماده 4 آیین‌نامه شماره 213-QD/TW مورخ 2 ژانویه 2020 دفتر سیاسی در مورد مسئولیت اعضای حزب که مرتباً برای حفظ ارتباط با سازمان حزب و افراد در محل سکونت خود تلاش می‌کنند، تصریح می‌کند: «کمیته حزبی کمون، بخش و شهر، فرم نظرخواهی از هسته حزبی و هسته حزبی در محل سکونت عضو حزبی که مشغول به کار است را تأیید کرده و آن را به کمیته حزبی مردمی که عضو حزب در آن کار می‌کند، ارسال می‌کند.»

پی وی

منبع: https://nhandan.vn/ve-tinh-hinh-ket-qua-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post919647.html