چرا پروژه بزرگراه کوانگ نین با هزینه تقریبی ۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، «معطل مانده» است؟

پاکسازی محل «در ابتدا مسدود و در میانه قفل شده است » که ساخت و ساز را دشوار می‌کند.

پروژه جاده فرعی دو طرفه از فرودگاه بین‌المللی وان دان تا تقاطع بینه دان (پروژه جاده فرعی - PV) که از ۳ بخش دوآن کت، دای شوین و بینه دان به طول ۸۰۴۵ کیلومتر عبور می‌کند، در اوایل دسامبر ۲۰۲۱ توسط کمیته مردمی استان کوانگ نین با سرمایه‌گذاری کل نزدیک به ۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام تصویب شد.

این پروژه برای اجرا در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۳ تصویب شده بود. با این حال، پس از گذشت بیش از دو سال از ساخت و ساز، این پروژه تنها حدود ۳۰ درصد اجرا شده است.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — به دلیل مشکلات مربوط به تملک زمین، پروژه جاده در منطقه ون دان «معطل» مانده و از برنامه عقب مانده است.

آقای نگوین ون سی، یکی از مسئولان هیئت مدیریت پروژه (PMU) شرکت سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک استان کوانگ نین - سرمایه‌گذار پروژه - با اشاره به مزارع وسط پروژه جاده که هنوز در حال شخم زدن و آماده‌سازی برای کاشت در روستای دونگ دا، بخش بینه دان هستند، گفت: این مکان چند صد متر در دست ساخت بوده است، اما با زمین‌های کشاورزی مردم که غرامتی به آنها پرداخت نشده است، درگیر است.

آقای سی گفت: «چطور می‌توانیم با این روش «مسدود کردن ابتدا و قفل کردن وسط» عملیات پاکسازی محل را انجام دهیم؟ دولت محلی و سرمایه‌گذار بارها با هم ملاقات کرده‌اند، اما هنوز نتوانسته‌اند یک محل پاکسازی شده پیدا کنند.»

در روستای دونگ دا، بین دو بخش ساخت و ساز، خانه‌ای قرار دارد که هنوز مجوز ساخت و ساز دریافت نکرده است. این خانه، خانه آقای دیپ ون سوی، از اعضای گروه قومی سن دیو است که در کنار مزارع روستای دونگ دا زندگی می‌کند.

آقای دیپ ون سوی در دیدار با خبرنگاران روزنامه جیائو تونگ، با خود فکر کرد که خانواده‌اش از سال ۲۰۱۲ در اینجا خانه‌ای در سطح ۴ ساخته‌اند؛ هنوز طبق مقررات مالیات زمین غیرکشاورزی را پرداخت می‌کنند، اما وقتی تملک و آزادسازی زمین انجام شد، مقامات تشخیص دادند که خانواده آقای سوی این پروژه را در زمین کشاورزی ساخته‌اند، بنابراین حق دریافت غرامت برای زمین مسکونی را ندارند.

آقای سوی دلیل عدم موافقت با واگذاری زمین را اینگونه بیان کرد: «خانواده من مبلغ ۳۴۰.۷ میلیون دونگ ویتنامی غرامت دریافت کرده‌اند. با این مبلغ، اگر زمینی به مساحت حداقل ۱۰۰ متر مربع در منطقه اسکان مجدد کمون دوان کت بخریم، بیش از ۱ میلیارد دونگ ویتنامی هزینه خواهد داشت. در آن صورت چگونه می‌توانیم زندگی خود را تثبیت کنیم؟»

در ادامه و با آغاز پروژه جاده خدماتی در بخش دوآن کت، اگرچه پیمانکار مدت زیادی است که آن را اجرا می‌کند، اما آنها فقط بخشی به طول حدود چند ده متر را حفاری کرده‌اند.

به گفته آقای نگوین ون سی، مسیر عبوری از کمون دوآن کت دارای ۳۶ خانوار است که نیاز به جبران خسارت و پاکسازی محل دارند، اما تاکنون فقط طرح‌های ۲۷ خانوار تأیید شده است که از این تعداد، ۲۵ خانوار پول دریافت کرده‌اند. بنابراین، مسیرها و مسیرهای کافی برای ساخت و ساز وجود ندارد.

در مناطق میانی و انتهایی مسیر، پیمانکار نیز " درمانده" است. اگرچه ۱۰۰ خانوار مشمول تملک و آزادسازی زمین در کمون دای شوین غرامت دریافت کرده‌اند، اما منطقه جنگل حرا که تبدیل نشده و تملک و آزادسازی زمین انجام نشده است، هنوز در بن‌بست است.

آقای نگوین شوان کوانگ، مدیر شرکت سهامی ساختمانی کوانگ تائو - پیمانکار بخش از کیلومتر ۴-۱۵۳ تا کیلومتر ۷+۱۲.۴ - گفت: در حال حاضر، مسیری که توسط این شرکت در حال ساخت است، هنوز دارای منطقه‌ای از جنگل‌های حرا است که به دلیل رویه‌های ناکافی پاکسازی نشده است. این محل آنقدر ناهموار است که ساخت و ساز در آن بسیار دشوار است.

چگونه گره گشایی کنیم؟

به دلیل کمبود محل ساخت و ساز، تاریخ تکمیل پروژه جاده مرزی دو بار تمدید شده است. اولین بار در ژوئن 2023 بود که تا پایان سال 2023 تمدید شد. اخیراً، در 26 دسامبر 2023، رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نین تصمیم گرفت که این پروژه را تا سال 2024 تمدید کند.

با این حال، طبق اعلام هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک استان کوانگ نین، پروژه بزرگراه به طول ۸.۰۴۵ کیلومتر، مساحتی بالغ بر ۲۳.۹ هکتار دارد که باید پاکسازی شود. در حال حاضر، زمین‌های پاکسازی شده تحویل داده شده و تنها ۳.۸ کیلومتر از آن قابل ساخت است (۴.۹ هکتار هنوز پاکسازی نشده است)، اما در وضعیت "چسبنده" قرار دارد و طول واقعی مشکل ۴.۲ کیلومتر است.

یکی از مقامات هیئت مدیره پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک استان کوانگ نین گفت: «تاکنون، بسیاری از قطعات زمین هنوز مالکان خود را شناسایی نکرده‌اند و بسیاری از خانوارها هنوز حقوق ارث خود را حل نکرده‌اند، که این امر حل و فصل کار آزادسازی محل پروژه را بسیار دشوار می‌کند.»

طبق تحقیقات، در کمون بین دان، بخشی از زمین کشاورزی وجود دارد که مدت‌هاست توسط بسیاری از خانوارها کشت می‌شود. اما هنگام شمارش و ایجاد طرح جبران خسارت، مقامات گفتند که مردم به طور مداوم کشت نمی‌کنند، بنابراین باید تحت مدیریت کمیته مردمی کمون باشد، بنابراین هیچ غرامتی به خانوارها پرداخت نشد.

به گفته این مقام مسئول، می‌توان با سرشماری دقیق هر قطعه زمین، عکس‌برداری از وضعیت فعلی، انتشار عمومی و اعلام گسترده در رسانه‌های جمعی، تکلیف زمین‌های دارای مالک و وارث ناشناس را مشخص کرد.

سپس، یک حساب کاربری ایجاد کنید، پول را به آن واریز کنید تا وقتی مالک زمین و ورثه مشخص شدند، شخصی که دارای حق و حقوق است برای دریافت پول مراجعه کند. با این حال، این گزینه هنوز مورد مطالعه یا استفاده قرار نگرفته است.

آقای تو وان لو، دبیر حزب و رئیس کمیته مردمی کمون بین دان، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه جیائو تونگ در مورد مشکلات و موانع موجود در روند شمارش و تملک زمین برای پروژه جاده سرویس بزرگراه، گفت: ۸۱ خانوار در این کمون نیاز به تملک زمین دارند. در حال حاضر، طرح‌های ۷۱ خانوار تأیید شده است که از این تعداد، ۶۲ خانوار پول دریافت کرده و زمین را تحویل داده‌اند و ۹ خانوار هنوز پولی دریافت نکرده‌اند. تعداد باقیمانده نیز در مورد شناسایی مالک زمین، وراثت و قیمت واحد غرامت تأیید نشده‌اند.

دلیل اینکه مالکان زمین‌های کشاورزی در طول مسیر مشخص نشده‌اند این است که مردم به طور منظم کشت نمی‌کنند و وقتی پرداخت غرامت انجام شد، نقشه زمین وجود نداشت، بنابراین مالکان واقعی زمین شناسایی نشده‌اند.

آقای لو در خصوص دادخواست خانواده آقای دیپ ون سوی در روستای دونگ دا گفت که بر اساس اطلاعات، قبل از اینکه خانواده آقای سوی خانه را بسازند، یک خانواده در آنجا زندگی می‌کرده‌اند. از سوی دیگر، این منطقه قبلاً به عنوان زمین مسکونی روستایی مناسب بوده است، اگرچه به صاحبخانه گواهی داده نشده بود.

آقای لو گفت: «بنابراین، کمون پیشنهاد داده است که مرجع ذیصلاح، غرامت زمین مسکونی به خانواده آقای سوی را در نظر بگیرد و هزینه تبدیل کاربری زمین را هنگام تدوین طرح کسر کند.»

آقای لو وان دات، مدیر مرکز صندوق زمین ناحیه وان دان، در گفتگو با خبرنگار روزنامه جیائو تونگ، اذعان کرد که غرامت فعلی و آزادسازی زمین بر پیشرفت ساخت پروژه جاده خدماتی تأثیر گذاشته است.

«کل مساحت بازیابی شده توسط این پروژه ۲۰.۵۵ هکتار با ۱۴۷ خانوار آسیب‌دیده است (مساحت باقی‌مانده زمین جنگل حرا - PV)». تاکنون، کمیته مردمی منطقه، طرح ۱۲۸ خانوار با مبلغ ۱۸.۹ میلیارد دونگ ویتنامی را تصویب کرده است. از این تعداد، تعداد خانوارهایی که پول دریافت کرده‌اند و زمین را تحویل داده‌اند ۱۱۷ خانوار با مساحت ۱۸.۶ هکتار است، تعداد خانوارهایی که پول دریافت نکرده‌اند ۱۱ خانوار است و خانوارهای باقیمانده نیز در دست بررسی برای این طرح هستند.

آقای دات اعلام کرد: «در حال حاضر، مقامات در حال هماهنگی برای تکمیل برنامه‌های مربوط به خانوارهای باقیمانده هستند. به طور خاص، کمیته مردمی بین دان باید به زودی بررسی خطوط ارث، راهنمایی خانوارها در تقسیم دارایی‌ها، تنظیم گواهی‌ها و تأیید کاربران زمین را به عنوان مبنایی برای اجرا تکمیل کند.»

منبع