مقامات مجاز به ایجاد مشاغل هستند: چه چیز جدیدی در این پیشنهاد وجود دارد؟

وزارت کشور در حال دریافت نظرات در مورد پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون کارمندان دولت است. انتظار می‌رود این پیش‌نویس قانون برای بررسی و تصویب در دهمین جلسه آتی مجلس ملی ارائه شود.

طبق پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده کارمندان دولت، کارمندان دولت مجاز به تأمین سرمایه، تأسیس و اداره شرکت‌ها خواهند بود - عکس: کوانگ دینه

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس حقوق کارمندان دولت را گسترش داده است. بر این اساس، کارمندان دولت مجازند علاوه بر واحد خدمات عمومی که در حال حاضر در آن مشغول به کار هستند، قراردادهایی را برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای در سایر واحدهای خدمات عمومی امضا کنند.

گسترش عملیات تجاری

علاوه بر این، طبق پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون کارمندان دولت، کارمندان دولت همچنین مجاز به مشارکت در سرمایه، تأسیس، مدیریت، اداره و کار در شرکت‌های تأسیس‌شده توسط واحد خدمات عمومی که در آن مشغول به کار هستند، یا مشارکت در تأسیس آنها برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات، بهره‌برداری مؤثر از مالکیت معنوی، اختراعات و فناوری دیجیتال ایجاد شده توسط آن سازمان هستند.

مأموریت به کار در سازمان‌های علمی و فناوری، دانشگاه‌ها ، شرکت‌ها و سایر سازمان‌ها برای مدت زمان مشخص. اجازه مشارکت در سرمایه‌گذاری، تأسیس، مشارکت در مدیریت، بهره‌برداری یا مشارکت در توسعه فناوری در شرکت‌های داخلی و خارجی.

این پیش‌نویس قانون همچنین تصریح می‌کند که در مورد کارمندان دولتی که رئیس هستند، باید رضایت مقام مدیریت مستقیم را داشته باشند؛ کارمندان دولت در طول مدت کار در این سازمان‌ها، حق دارند رژیم حقوقی فعلی و سایر رژیم‌ها و سیاست‌های خود را حفظ کنند و طبق مقررات برنامه‌ریزی، منصوب، آموزش دیده و پرورش یابند.

مقامات همچنین حق دارند از حقوق دیگری در فعالیت‌های تجاری و کار خارج از ساعات مقرر طبق قوانین و مقررات تخصصی مراجع ذیصلاح استفاده کنند.

دکتر نگوین تین دین - معاون سابق وزیر کشور - در گفتگو با توئی تره گفت که طبق قانون فعلی، کارمندان دولت فقط مجاز به ارائه سرمایه هستند اما اجازه شرکت در مدیریت و عملیات را ندارند. در قانون اصلاح‌شده کارمندان دولت، وزارت کشور پیشنهاد گسترش بیشتر آن را داده است و به کارمندان دولت اجازه می‌دهد تا سرمایه خود را ارائه دهند، کسب‌وکار تأسیس و اداره کنند.

به گفته آقای دین، نیازی به نگرانی نیست که این گسترش باعث ایجاد درگیری یا سوءاستفاده از قدرت توسط مقامات شود. در واقع، مقامات اینجا عمدتاً مسئول ارائه خدمات عمومی در آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و غیره هستند، نه اینکه مستقیماً مدیریت دولتی یا سیاست‌گذاری انجام دهند.

علاوه بر این، شرکت در اینجا توسط واحد خدمات عمومی تأسیس شده یا در آن مشارکت دارد که در آن کارمند برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات، بهره‌برداری مؤثر از مالکیت معنوی، اختراعات و فناوری دیجیتال ایجاد شده توسط آن سازمان کار می‌کند. در کنار آن، توسعه فناوری در شرکت‌های داخلی و خارجی نیز وجود دارد.

دکتر دین گفت: «ایجاد شرایط و «تسکین» آنها برای کارمندان دولت، همانطور که در بالا ذکر شد، در شرایط فعلی مناسب و خوب است، ایجاد شرایطی برای کارمندان دولت جهت مشارکت در فعالیت‌های اقتصادی، به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در عصر جدید کمک می‌کند.»

برای جلوگیری از سوءاستفاده از قدرت، مقررات لازم است.

نماینده فام ون هوا - عضو کمیته حقوق و عدالت - با بحث بیشتر در مورد موضوع فوق، موافقت خود را با پیشنهاد «گسترش» حقوق کارمندان دولت در رابطه با فعالیت‌های تجاری ابراز کرد.

او گفت این پیشنهادات در این لایحه در تعدادی از قوانین قبلی تصریح شده است. به طور خاص، قانون علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تصریح کرده است که کارمندان دولت شاغل در مؤسسات آموزش عالی دولتی مجاز به مشارکت در سرمایه، مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از شرکت‌های تأسیس‌شده توسط آن مؤسسه آموزشی هستند. آن‌ها می‌توانند در تأسیس شرکت‌هایی برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقاتی ایجاد شده توسط آن مؤسسه مشارکت کنند.

با این حال، آقای هوآ پیشنهاد کرد که آژانس تدوین‌کننده باید به وضوح تصریح کند که کارمندان عادی دولت می‌توانند در تأمین سرمایه، تأسیس و اداره شرکت‌ها مشارکت داشته باشند. در مورد کارمندان دولتی که دارای سمت‌های رهبری و مدیریتی هستند، باید مقررات سختگیرانه‌تری اعمال شود، حتی در زمینه‌های مهم، مشارکت مجاز نیست. در عین حال، مسئولیت‌های گزارشگری و سازوکارهایی برای جلوگیری از تضاد منافع بین کار عمومی و فعالیت‌های تجاری باید به وضوح تعریف شود.

به گفته آقای هوآ، اخیراً در برخی مناطق گزارش‌هایی مبنی بر استفاده مقامات از نام اقوام خود برای ثبت مشاغل وجود داشته است که باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت شده و به راحتی منجر به نقض اصول صداقت در خدمات عمومی می‌شود.

بنابراین، لازم است به طور واضح نحوه رسیدگی به تخلفات مقامات هنگام مشارکت در مدیریت و مشارکت در سرمایه گذاری در بنگاه ها، به ویژه موارد سوءاستفاده از موقعیت و قدرت برای خدمت به منافع شخصی، تصریح شود.

از انجام کار محول شده شانه خالی نکنید.

دکتر نگوین تین دین همچنین گفت که اگرچه این لایحه علنی است، اما به وضوح مسائل مدیریتی کارمندان دولت هنگام مشارکت در فعالیت‌های اقتصادی را تصریح می‌کند که در آن، هیچ گونه طفره رفتن، اجتناب، یا شانه خالی کردن از انجام وظایف و تکالیف محوله نباید وجود داشته باشد.

مجاز به انجام کارهای مربوط به تولید، تجارت و منابع انسانی طبق مفاد قانون مبارزه با فساد، صرفه‌جویی، مبارزه با اسراف و حفظ اسرار دولتی نیستند.

در کنار آن، موارد دیگری نیز وجود دارد که طبق قانون و توسط مراجع ذیصلاح در طول دوره کار، پس از ترک کار یا بازنشستگی، به جز مواردی که در سایر قوانین تخصصی تجویز شده است، مقرر شده است.

تان چونگ

منبع: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm