ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی برای ایجاد یک توسعه‌ی انقلابی

این یک سیاست تحول‌آفرین است که نه تنها توسعه شهر هوشی مین را تسریع می‌کند، بلکه کشور را در نقشه اقتصادی جهانی نیز قرار می‌دهد. این همچنین یک تحول است که «گلوگاه تنگنا» را که همان نهاد است، از بین می‌برد.

نهادینه‌سازی با سرعتی بی‌سابقه

بر اساس آخرین رتبه‌بندی سی و هشتمین شاخص مراکز مالی جهانی (GFCI 38) که در 25 سپتامبر 2025 اعلام شد، شهر هوشی مین با 3 رتبه صعود نسبت به رتبه قبلی، در رتبه 95 از 120 قرار گرفت و از بانکوک تایلند (102) پیشی گرفت. این رتبه‌بندی بر اساس 5 عامل است: محیط کسب و کار؛ منابع انسانی؛ زیرساخت‌ها؛ اکوسیستم مالی و شهرت. اگر از GFCI 36 محاسبه شود، شهر هوشی مین 7 رتبه صعود کرده است.

چشم‌انداز مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین. این یک پیشرفت برای جذب منابع مالی میان‌مدت و بلندمدت محسوب می‌شود.

عکس: کمیته مردمی شهر هوشی مین

این یک دستاورد چشمگیر است، به خصوص از آنجایی که برای اولین بار است که شهر هوشی مین از بانکوک پیشی می‌گیرد. این دستاورد قبل از ساخت مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین طبق سیاست دفتر سیاسی و مصوبه مجلس ملی حاصل شد.

سیاست دفتر سیاسی (در نتیجه‌گیری شماره ۴۷-TB/TW مورخ ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴) و قطعنامه مجلس ملی (قطعنامه شماره ۲۲۲/۲۰۲۵/QH۱۵، لازم‌الاجرا از ۱ سپتامبر ۲۰۲۵) در مورد ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین و دانانگ ، سیاست‌هایی انقلابی هستند. دولت سیاست‌های ترجیحی برجسته‌ای را در مورد ارز خارجی، فعالیت‌های بانکی، توسعه بازار سرمایه، مهاجرت و اقامت برای کارشناسان، مدیران و سرمایه‌گذاران؛ در مورد زمین، توسعه زیرساخت‌ها، واردات و صادرات اعمال می‌کند... این سیاست‌ها، همانطور که نخست وزیر فام مین چین گفت، «جایی هستند که قانون برای آینده طراحی شده است».

در خصوص مالیات بر درآمد شرکت‌ها (CIT)، درآمد شرکت‌ها از اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید که در بخش‌های توسعه‌ای ترجیحی در بازار مالی بین‌المللی ایجاد می‌شوند، مشمول نرخ مالیات بر درآمد ۱۰٪ به مدت ۳۰ سال، معافیت مالیاتی تا ۴ سال و ۵۰٪ تخفیف مالیاتی تا ۹ سال بعدی می‌شود. پروژه‌هایی که در بخش‌های توسعه‌ای اولویت‌دار نیستند، مشمول نرخ مالیات ۱۵٪، معافیت مالیاتی تا ۲ سال و ۵۰٪ تخفیف مالیاتی تا ۴ سال بعدی می‌شوند.

در خصوص مالیات بر درآمد شخصی، مدیران، کارشناسان، دانشمندان و افراد بسیار متخصص شاغل در مراکز مالی بین‌المللی، از جمله ویتنامی‌ها و خارجی‌ها، تا پایان سال ۲۰۳۰ از مالیات بر درآمد حاصل از حقوق و دستمزد حاصل از انجام کار در مراکز مالی بین‌المللی معاف هستند. افرادی که درآمد حاصل از انتقال سهام، مشارکت‌های سرمایه‌ای و حقوق مشارکت سرمایه‌ای به اعضای مراکز مالی دارند، تا پایان سال ۲۰۳۰ از مالیات بر درآمد شخصی معاف هستند.

با توجه به سیاست آزمایش مالی کنترل‌شده برای خدمات مالی مبتنی بر فناوری (Sandbox Fintech)، سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در آزمایش، سازمان‌های مدیریتی و ناظران در صورت رعایت رویه‌های صحیح، در صورت ایجاد خسارت به دولت در طول فرآیند آزمایش به دلایل عینی، از مسئولیت اداری، انضباطی و مدنی در قبال دولت معاف هستند. در صورت ایجاد خسارت به سایر سازمان‌ها و افراد، طرف آزمایش‌کننده باید خسارت را جبران کند و بسته به میزان خسارت و ظرفیت بودجه، بخشی از هزینه‌های جبران خسارت را از بودجه شهر دریافت کند.

ایجاد یک مرکز مالی بین‌المللی، سیاستی جدید و بی‌سابقه در ویتنام را طراحی می‌کند، اما از این سیاست (نتیجه‌گیری دفتر سیاسی) تا نهادینه شدن توسط مصوبه مجلس ملی تنها در عرض ۷ ماه و ۱۲ روز، سرعتی بی‌نظیر است که نشان از عزم سیاسی بسیار بالای حزب و دولت دارد.

چالش

طبق این دستورالعمل، از اکنون تا سال ۲۰۳۰، بر اعلام و اجرای فوری ۸ گروه از سیاست‌ها که مطابق با رویه‌های بین‌المللی، مناسب برای شرایط ویتنام و نیازمند اعمال فوری هستند، تمرکز کنید. همزمان، ۶ گروه از سیاست‌های مشترک را در مراکز مالی بزرگ در سراسر جهان به صورت آزمایشی اجرا کنید، اما به یک نقشه راه اجرایی متناسب با شرایط واقعی ویتنام نیاز دارید. از سال ۲۰۳۰ تا ۲۰۳۵، اجرای کامل را بر اساس نقشه راه گروه‌های سیاست مشترک در مراکز مالی بزرگ در سراسر جهان که مناسب شرایط واقعی ویتنام هستند، سازماندهی کنید. این نقشه راه چارچوبی ماهیت نسبی دارد، لازم است که پیشرفت اجرا در اسرع وقت سرعت یابد، اگر فرصت مساعد باشد، شرایط مساعد باشد، مراحل بعدی را می‌توان فوراً و بدون انتظار برای ترتیب انجام داد.

هدف این است که تا سال ۲۰۳۵، ویتنام یک مرکز مالی بین‌المللی در بین ۷۵ مرکز برتر جهان داشته باشد؛ و تا سال ۲۰۴۵، تلاش خواهد کرد تا به ۲۰ مرکز برتر جهان برسد. این یک هدف چالش‌برانگیز است.

ما فکر نمی‌کردیم که شهر هوشی مین در سال ۲۰۲۵ از بانکوک پیشی بگیرد، اما این اتفاق افتاد. با سیاست‌های نوآورانه، دستیابی به این هدف تا سال ۲۰۳۵ امکان‌پذیر است، اما هدف رسیدن به ۲۰ شهر برتر تا سال ۲۰۴۵، که ۲۰ سال دیگر است، بسیار دشوار است.

بیست مرکز مالی برتر جهان امروز عبارتند از نیویورک، لندن، هنگ کنگ، سنگاپور، سانفرانسیسکو، شانگهای، لس آنجلس، شیکاگو، ژنو، سئول، توکیو، پاریس، فرانکفورت، لوکزامبورگ، بوستون، دبی، آمستردام، زوریخ، تورنتو، پکن. لازم به ذکر است که از زمان معرفی شاخص GFCI با ۳۸ رتبه‌بندی، حدود ۹۰٪ از مراکز مالی در بین ۲۰ مرکز مالی برتر بدون تغییر باقی مانده‌اند. نیویورک هنوز رتبه اول و لندن رتبه دوم را دارد و جایگاه سایر شهرها تغییر قابل توجهی نکرده است. پکن به تنهایی از رتبه ۲۶ (۲۰۱۲) به رتبه ۲۰ (۲۰۱۴) ارتقا یافته و بیش از ۱۰ سال است که در بین ۲۰ مرکز مالی برتر ثابت مانده است. شنژن در سال ۲۰۱۷ وارد ۲۰ مرکز برتر شد، سپس تنها چند رتبه سقوط کرد و به رتبه‌های ۲۲، ۲۳، ۲۴ رسید، نه بیشتر. آیا در ۲۰ سال آینده، شهر هوشی مین از پکن یا حتی شنژن پیشی خواهد گرفت؟ پاسخ به این سوال بسیار دشوار است.

دیوید ساکس، مشاور فعلی رئیس جمهور ایالات متحده، که به عنوان "رئیس" هوش مصنوعی (AI) و ارزهای دیجیتال در کاخ سفید شناخته می‌شود، به تازگی اطلاعاتی را ذکر کرده است که نشان می‌دهد ۴۰٪ از رشد تولید ناخالص داخلی ایالات متحده در سال جاری از هوش مصنوعی ناشی می‌شود و شرکت‌های هوش مصنوعی در حال حاضر ۸۰٪ از افزایش سهام در بازار سهام ایالات متحده را تشکیل می‌دهند. اما برای رقابت با چین در هوش مصنوعی، ایالات متحده موانع زیادی را برای این حوزه از بین برده است. اما هنوز موانع زیادی از سوی ایالت‌ها وجود دارد. آقای ساکس در پادکست The All-in گفت: همه ایالت‌ها تا سال ۲۰۲۵ لوایح هوش مصنوعی دارند و ۱۱۸ قانون در ۵۰ ایالت تصویب شده است، به نظر می‌رسد همه تحت تأثیر ضرورت انجام کاری در مورد هوش مصنوعی قرار گرفته‌اند، اگرچه هیچ کس واقعاً مطمئن نیست که آن قانون چیست.

ساکس گفت: «۵۰ ایالت مختلف وجود دارد که هر کدام رژیم گزارش‌دهی خاص خود را دارند که این یک تله برای استارت‌آپ‌ها است زیرا همه آنها باید بفهمند چه چیزی را، چند وقت یکبار و به چه کسی گزارش دهند.» او گفت که ایالات متحده برای رقابت با چین به «یک استاندارد ملی واحد» برای هوش مصنوعی نیاز دارد و تأکید کرد که «ما باید مطمئن شویم که واقعاً هوش مصنوعی صادق و بی‌طرف داریم، نه هوش مصنوعی متعصب» (به این معنی که هوش مصنوعی باید کاملاً صادق باشد، نه تحت سلطه گرایش‌های ایدئولوژیک چپ و راست).

ایالات متحده اقتصاد پیشرو جهان است، بازارهای مالی پیشرو نیز دارد، اما هنوز باید بر «موانع نهادی» غلبه کند، اول از همه با «یک استاندارد ملی واحد». برای کشور ما، دبیرکل تو لام زمانی گفت که «گلوگاه تنگناها» نهاد است. به طور عینی، تحت رهبری یکپارچه حزبی مانند حزب ما، رفع موانع نهادی بسیار آسان‌تر از ایالات متحده «دو حزبی» است. ایجاد یک چارچوب قانونی برای بازارهای مالی بین‌المللی نیز موفقیتی برای رفع این مانع نهادی است. مشکل، اجرا است.

طبق این تکلیف، حداکثر ۱۲ وزارتخانه و بخش در اجرای ساخت مرکز مالی بین‌المللی مشارکت دارند و نخست وزیر فام مین چین به عنوان رئیس کمیته راهبری فعالیت خواهد کرد. باید حداقل ۶ حکم برای هدایت اجرای مصوبه مجلس ملی وجود داشته باشد. اما تا این لحظه، هیچ حکمی صادر نشده است. برای جلوگیری از وضعیت «بسیاری از سرآشپزها غذا را خراب می‌کنند»، پس از صدور همه احکام، وزارتخانه‌ها باید از وظیفه مدیریت مرکز مالی بین‌المللی عقب‌نشینی کنند. این مرکز باید تحت مدیریت یکپارچه دولت باشد و به شدت به شهر هوشی مین غیرمتمرکز باشد، وزارتخانه‌ها فقط وظیفه مشاوره به دولت و حمایت از شهر را دارند. تصادفی نیست که مصوبه ۲۲۲ مجلس ملی باید شامل این جمله باشد: «دولت باید حکمی صادر کند تا از رعایت مقررات حزب در مورد کنترل قدرت، تضمین منافع ملی، منافع مردم اطمینان حاصل شود، شرکت‌ها باید شرایط اجرا را تضمین کنند و مسئول مقررات صادر شده باشند». سرمایه‌گذاران، چه داخلی و چه خارجی، از مکانیسم درخواست-اعطای وام مانند ترس از آتش می‌ترسند.

اگر نشانه‌ای از «آشپزهای زیاد» وجود داشته باشد، «غذای» بین‌المللی TTTC خراب می‌شود، آنوقت نمی‌توانیم امیدوار باشیم که در صدر جهان باشیم. سایگون - شهر هوشی مین صدها سال است که راز ایجاد رفاه را دارد و در جهان شهرت دارد. بزرگترین چالش ما دستگاه ماست.

منبع: https://thanhnien.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-tao-buoc-phat-trien-dot-pha-185251011185327449.htm