16 problèmes qui n'ont pas été résolus

En rendant compte de certaines questions importantes concernant la réception, l'explication et la révision du projet, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a mentionné 5 contenus avec 1 plan convenu, 16 questions sont encore en cours de conception de 2 à 3 plans.

Vu Hong Thanh, président du Comité économique. (Photo : quochoi.vn)

En plus du contenu à une option, la Commission permanente a également expliqué et accepté le contenu à deux options et a demandé l'avis de l'Assemblée nationale .

Français Il s'agit du contenu sur les droits et obligations des Vietnamiens résidant à l'étranger concernant l'utilisation des terres résidentielles ; Sur les droits et obligations des organisations économiques et des unités de service public utilisant des terres pour le paiement d'un loyer annuel ; Sur l'aménagement du territoire et les plans ; Sur les principes d'établissement et d'approbation de l'aménagement du territoire à tous les niveaux ; Sur les objectifs d'utilisation des terres déterminés dans le contenu de l'aménagement du territoire au niveau provincial et du district ; Sur l'organisation de la mise en œuvre de l'aménagement du territoire et des plans, l'attribution des objectifs d'utilisation des terres au niveau provincial, les objectifs d'utilisation des terres au niveau du district ; Sur la mise en œuvre des projets de logements commerciaux, des projets mixtes de logements et de projets commerciaux et de services ; Sur le développement, l'exploitation et la gestion des fonds fonciers...

En outre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également demandé l'avis de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de règlements avec trois options : Concernant les personnes non directement impliquées dans la production agricole recevant le transfert de terres rizicoles ; Concernant les principes d'établissement et d'approbation de l'aménagement du territoire à tous les niveaux.

Le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale a déclaré que la qualité du projet de loi s'était progressivement améliorée. Cependant, jusqu'à présent, de nombreuses politiques importantes n'ont pas été conçues avec des solutions optimales. Au cours du processus d'examen, de nouvelles questions politiques faisant l'objet d'avis divergents continuent de surgir, car le champ d'application du projet de loi foncière est très vaste et étroitement lié à de nombreuses dispositions d'autres lois.

De plus, les réglementations sont issues d'un héritage historique, retraçant les politiques de l'État au fil des époques. Certains aspects, bien que procéduraux, sont régis par la loi car ils affectent directement les droits et obligations des utilisateurs des terres. Par conséquent, le perfectionnement des réglementations exige la plus grande prudence et le plus grand soin.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, le projet de loi foncière (amendé) a été examiné par l'Assemblée nationale en groupes et en salle lors des 4e et 5e sessions. Le projet de loi a également fait l'objet d'une large consultation auprès des électeurs et de la population de tout le pays. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également donné son avis sur le projet de loi à plusieurs reprises et a organisé une conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale pour en discuter.

Le projet de loi a également été transmis aux délégations du gouvernement et de l'Assemblée nationale pour commentaires. Si les conditions sont remplies et la qualité garantie, la loi devrait être adoptée lors de cette session. Malgré la détermination et les efforts déployés, les documents transmis à l'Assemblée nationale n'ont pas été transmis dans les délais impartis. La Commission permanente de l'Assemblée nationale demandera aux organismes concernés de tirer les leçons de cette expérience.

« La loi foncière (modifiée) est un projet de loi massif, difficile et compliqué, une tâche législative importante de toute la législature. La modification de la loi mobilise la participation de l'ensemble du système politique et de toutes les classes de la population.

« Les dispositions de la loi ont un impact profond sur tous les aspects de la vie socio-économique, des droits et des intérêts de la population. La qualité du projet de loi doit être une priorité absolue, nécessitant une recherche rigoureuse et approfondie, fondée sur des bases scientifiques et pratiques », a souligné M. Hai.

Nguyen Duc Hai, vice-président de l'Assemblée nationale. (Photo : quochoi.vn)

Deux options concernant les terrains destinés à des logements commerciaux

Parmi les deux options sur lesquelles la Commission permanente a demandé l'avis de l'Assemblée nationale, la question de la réalisation de projets de logements commerciaux et de projets mixtes de logements et de projets commerciaux et de services a retenu une attention particulière de l'opinion publique.

Selon M. Vu Hong Thanh, certains avis proposent de définir clairement les projets de logements commerciaux, les projets de logements mixtes et les projets commerciaux et de services comme l'un des cas de récupération des terres ; le Conseil populaire provincial doit stipuler des critères pour décider des projets de ce type afin de mener des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre le projet en fonction de la situation réelle de la localité ; les autres sont des cas de vente aux enchères des droits d'utilisation des terres.

Concernant ce contenu, le projet de loi prévoit deux options :

L'option 1 consiste à absorber les avis et sur la base du rapport n° 598/BC-CP, le projet de loi a été révisé en conséquence dans la clause 27, l'article 79, la clause 1, l'article 126 et la clause 1, l'article 127. En conséquence, les projets de logements commerciaux, les projets de logements mixtes et les projets commerciaux et de services doivent procéder à des enchères des droits d'utilisation des terres et à des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs utilisant les terres.

Toutefois, la vente aux enchères des droits d’utilisation des terres et les appels d’offres pour sélectionner les investisseurs utilisant les terres ne sont que des formes d’attribution et de location de terres par l’État, et non des critères et des conditions de récupération des terres, et ne sont pas conformes aux exigences de la résolution n° 18-NQ/TW sur les réglementations spécifiques relatives aux conditions et aux critères de récupération des terres par l’État pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et public.

L'option 2 intègre des avis en direction de la réglementation des projets de logements commerciaux, de logements mixtes et de projets commerciaux et de services associés à des critères et conditions spécifiques dans les cas où l'État récupère des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public.

En ce qui concerne le règlement attribuant au Conseil populaire provincial le soin de décider des projets de logements commerciaux, de logements mixtes et de projets d'affaires et de services commerciaux pour mener des appels d'offres afin de sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre le projet, le président du Comité économique a déclaré qu'il s'agit d'un nouveau contenu pour le Conseil populaire provincial, il pourrait y avoir un retard dans la mise en œuvre effective dans la période initiale de mise en œuvre du règlement lorsque le Conseil populaire provincial n'a pas encore publié de critères et de conditions pour avoir une base d'examen et de décision dans chaque cas spécifique.

Il est donc recommandé que la recherche intègre des critères spécifiques à la loi comme base de décision du Conseil populaire provincial. Le gouvernement devrait diffuser et vulgariser la loi afin d'assurer une compréhension unifiée, d'éviter les risques liés à sa mise en œuvre et de fournir des orientations spécifiques pour garantir la faisabilité, l'efficacité et l'efficience de cette réglementation, et éviter les problèmes lors de sa mise en œuvre.

En ce qui concerne l’accord sur l’obtention des droits d’utilisation des terres ou l’utilisation des droits d’utilisation des terres existants pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux, le projet propose actuellement deux options.

En conséquence, l'option 1 maintient la réglementation sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation du sol ou sur la possession de droits d'utilisation du sol comme dans la loi actuelle sur le logement : les projets de logements commerciaux ne peuvent être mis en œuvre que dans les cas où des droits d'utilisation du sol sont disponibles s'il s'agit de terrains résidentiels ou de terrains résidentiels et d'autres terrains (non résidentiels, y compris les terres agricoles, les terres non agricoles) ; les projets de logements commerciaux ne peuvent être mis en œuvre que par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation du sol pour les terrains résidentiels.

L'option 2 propose d'élargir les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux au moyen d'accords prévoyant l'obtention de droits d'utilisation du sol ou l'octroi de droits d'utilisation du sol assortis de conditions de transfert illimité de types de terrains. Le gouvernement a proposé cette orientation dans le rapport n° 598/BC-CP.

« La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale sont en accord avec l'option 1 et demandent l'avis de l'Assemblée nationale sur ce contenu », a déclaré M. Vu Hong Thanh.

Thanh Lam

Source: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-16-van-de-chua-chot-duoc-phuong-an-ar831587.html