Note de la rédaction : Moins d’une semaine après son entrée en fonction, le Premier ministre Lê Minh Hưng a fixé un délai aux ministères et agences pour soumettre des plans visant à simplifier les conditions d’exercice des activités commerciales, à réduire les coûts de mise en conformité et à allouer des ressources prioritaires à la réforme institutionnelle. Ces directives fermes envoient un message clair : pour atteindre une croissance à deux chiffres, le Vietnam ne peut plus se permettre de tergiverser. Supprimer les permis inutiles, lever les obstacles juridiques et instaurer un climat de confiance institutionnelle avec le secteur privé ne sont plus de simples mesures, mais des impératifs si nous voulons mobiliser des ressources et ouvrir la voie à une croissance durable. Leçon 1 : Ne pas se contenter de réduire les sous-licences |
Pour aller plus vite, la première chose à faire n'est pas de trouver plus d'argent, mais de réveiller les ressources dormantes au sein même de l' économie .
Une grande quantité de ressources est «négligée».
Le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a déclaré qu'environ 200 000 hectares de terres et de nombreux projets d'investissement inachevés, d'une valeur totale d'environ 3,3 millions de milliards de dongs, sont actuellement au point mort. Ce montant représente trois fois le total des investissements publics qui devraient être décaissés d'ici 2026.
Mais plus important encore, comme il l'a dit, il s'agit à la fois d'un goulot d'étranglement, d'une ressource et d'un moteur de croissance si on parvient à le débloquer.
Vu sous cet angle, il ne s'agit pas de l'histoire de quelques projets immobiliers, ni d'un appel à « sauver le marché immobilier ».
Un projet réussi ne se contente pas de relancer une entreprise ; il rétablit également l’emploi, les revenus, les flux de crédit et la confiance des investisseurs. Autrement dit, il témoigne de la capacité d’un pays à mobiliser ses ressources.
L'histoire du projet Aqua City à Dong Nai , après sa relance, en est un exemple éloquent. Ce cas démontre que les institutions ne sont pas un concept abstrait ; elles incarnent la rapidité de la prise de décision, la capacité à mobiliser des ressources et la responsabilité des dirigeants.
Selon le plan de développement pour la période 2026-2030, le Vietnam aura besoin d'environ 38 à 38,5 millions de milliards de VND de capital d'investissement social total au cours des cinq prochaines années, soit environ 40 % du PIB. Plus de 80 % de ce montant devront provenir du secteur non budgétaire, c'est-à-dire des entreprises privées, du capital privé, des IDE et d'autres ressources de marché.
Cela signifie que l'État ne peut pas, à lui seul, générer de la croissance. Une croissance à deux chiffres ne peut advenir que lorsque le secteur privé ose investir davantage, sur le long terme et avec une plus grande confiance.
De ce point de vue, les 3,3 millions de milliards de VND actuellement immobilisés représentent près d'un dixième des besoins en capitaux d'investissement pour les cinq prochaines années. Si ces ressources étaient débloquées, il ne s'agirait pas seulement de débloquer quelques projets au point mort, mais ouvrirait un potentiel de croissance considérable pour l'ensemble de l'économie.
Cela souligne l'importance d'une réforme institutionnelle. Inutile de débloquer un nouveau plan de soutien de plusieurs centaines de milliers de milliards de dongs, ni d'accorder de nouveaux prêts ; il suffit de lever les obstacles qui entravent la circulation des ressources.
Ce dont les entreprises ont le plus besoin actuellement, ce n'est pas forcément plus d'incitations, mais un environnement stable qui leur permette d'investir en toute confiance sur le long terme.
Lorsque les droits de propriété sont protégés, que les règles du jeu sont claires et que les décisions de gestion sont prévisibles, les entreprises investissent en toute confiance, développent leur production et maintiennent les flux de trésorerie au sein de l'économie.
Un investisseur n'est disposé à s'engager sur la durée que s'il est convaincu que ses efforts d'aujourd'hui ne seront pas anéantis par des changements imprévus demain. La stabilité institutionnelle n'est donc pas seulement une obligation légale, mais aussi le fondement de la confiance du marché.
Une fois cette confiance renforcée, les entreprises ne se replieront pas sur elles-mêmes, mais choisiront d'investir dans leur développement. Et c'est là la source de croissance la plus durable.
La croyance dans les institutions
C’est à ce stade que les récentes directives du Premier ministre Le Minh Hung prennent toute leur importance. L’obligation faite aux ministères et agences de consacrer en priorité des ressources à la construction et au perfectionnement des institutions, et d’inclure les projets de décrets et les circulaires d’orientation dans les projets de loi, démontre que le gouvernement a bien cerné le problème à la racine.
Pendant longtemps, l'un des principaux obstacles n'a pas été l'absence de lois, mais le fait que, malgré leur existence, les entreprises doivent encore attendre les décrets et circulaires. Lorsqu'une loi est soumise à l'attente de ses textes d'application, ce sont non seulement les réglementations juridiques qui sont retardées, mais aussi les décisions d'investissement, l'avancement des projets et la circulation de la trésorerie dans l'économie.
La loi ne peut continuer d'exister dans un état où elle « possède un cadre mais aucune voie claire à suivre ».
Pour les entreprises, les retards institutionnels ne sont pas un concept abstrait. Ils se traduisent par une hausse des coûts d'investissement, une raréfaction des opportunités de marché mois après mois et un blocage des projets d'investissement. À l'inverse, un système juridique clair, cohérent et appliqué rapidement constitue un atout concurrentiel majeur pour le pays.
La conclusion 18-KL/TW du Politburo a clairement défini la direction à suivre : supprimer de toute urgence et de manière fondamentale les barrières et les goulots d’étranglement institutionnels ; faire évoluer fortement la méthode de gestion de l’État de la pré-inspection à la post-inspection ; et minimiser le temps et le coût de la mise en conformité pour les citoyens et les entreprises.
Il ne s'agit pas seulement d'une réforme administrative. Il s'agit du fondement de la croissance.
En outre, la résolution 68 identifie le secteur privé comme l'un des moteurs les plus importants de l'économie et fixe un objectif de 2 millions d'entreprises en activité à l'échelle nationale d'ici 2030.
Cet objectif serait beaucoup plus facile à atteindre si l'environnement d'investissement était suffisamment stable, permettant aux entreprises d'élaborer en toute confiance des plans à long terme et de se concentrer sur la croissance plutôt que sur l'atténuation des risques politiques.
Aujourd'hui, le secteur privé n'est plus seulement une entité à gérer. Il s'est investi dans les technologies clés, les infrastructures stratégiques, la sécurité des données et les grands projets économiques. Il ne se contente plus de créer de la richesse, mais devient un acteur à part entière du développement national.
Cela exige une nouvelle perspective : si le secteur privé a été identifié comme le principal moteur de la croissance, les institutions doivent également évoluer de manière significative vers un environnement plus favorable à l’investissement, à l’innovation et à l’expansion de la production.
À ce stade, le rôle des autorités locales et de leurs dirigeants devient particulièrement important, car c'est là que se détermine la rapidité avec laquelle les politiques se transforment en résultats concrets.
Lorsqu'un gouverneur de province ose débloquer un projet au point mort, lorsqu'un département ose choisir la bonne solution plutôt que la plus sûre pour lui-même, il ne s'agit pas seulement de gérer un dossier administratif, mais de libérer des ressources pour l'ensemble de l'économie.
Le Vietnam ne manque pas de ressources pour son développement. Il dispose d'importantes réserves d'or détenues par la population, de dépôts dans le système bancaire, de terres, de biens sociaux et d'un secteur privé aux capacités considérables.
Ce dont on a le plus besoin actuellement, c'est d'une institution suffisamment transparente pour permettre à cet argent de circuler librement, d'un système suffisamment proactif pour garantir que ces ressources soient utilisées, et d'un esprit de réforme suffisamment fort pour que la croissance ne se limite pas à des résolutions.
Une croissance à deux chiffres ne provient pas uniquement de capitaux supplémentaires ; elle commence par des décisions prises au bon moment, une responsabilisation claire et une confiance suffisante pour libérer des ressources qui ne demandent qu'à être exploitées.
Et la réforme institutionnelle, en fin de compte, ne vise pas à sauver quelques projets, mais à éveiller le potentiel de croissance future de toute la nation.
Source : https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html
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