Face à la pression considérable qui pèse sur les finances publiques de nombreux pays, le besoin d’innovation se fait de plus en plus sentir. Parallèlement, la promesse d’une intelligence artificielle capable de « changer le monde » a également suscité de grandes attentes au sein du public, malgré une certaine réticence après des décennies d’affirmations similaires lors des précédentes révolutions technologiques.

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IA : attentes liées à la réforme de l’administration publique. Photo : Midjourney

En réalité, malgré des décennies d'investissements massifs dans les technologies, peu de réformes ont véritablement transformé l'organisation et la prestation des services publics . Il y a près de quinze ans, une série de projets de transformation numérique d'envergure en Europe ont modernisé les processus logistiques grâce aux progiciels de gestion intégrée (PGI), mais ils ont mobilisé des ressources considérables sans pour autant améliorer significativement le quotidien des citoyens.

Les principales raisons tiennent aux pressions politiques , à l'aversion au risque et à la complexité des processus publics, qui ont freiné de nombreux projets d'innovation à long terme. La question est la suivante : le secteur public dispose-t-il cette fois-ci des capacités, de la culture et de la confiance du public nécessaires pour réaliser une véritable percée grâce à l'IA ?

Pour répondre à cette question, Oxford Economics, en collaboration avec EY, a mené 46 entretiens approfondis avec des dirigeants du secteur public, des experts et des partenaires du secteur privé spécialisés dans la transformation numérique, ainsi qu'une enquête auprès de 492 fonctionnaires dans 14 pays. Les résultats dressent un tableau relativement optimiste, de nombreux éléments nouveaux montrant que l'IA peut cette fois-ci engendrer un véritable changement – ​​pour les 5 raisons suivantes.

1. L'IA élargit le champ de la transformation comme jamais auparavant

Alors que les technologies précédentes se sont surtout attachées à améliorer ponctuellement des tâches invisibles, l'IA a le potentiel de transformer radicalement le fonctionnement des organismes de prestation de services publics. L'étude recense plus de 200 applications concrètes, allant de la détection de la fraude fiscale à l'analyse des tendances criminelles, en passant par l'extraction automatique d'informations à partir de documents juridiques complexes.

Contrairement aux outils numériques précédents, l'IA n'optimise pas seulement les performances, mais offre également la possibilité de prédire et de prendre des décisions intelligentes, aidant ainsi les activités de réforme administrative à passer d'une approche « réactive » à une approche « proactive ».

2. Modèle de test adapté aux caractéristiques du secteur public

Contrairement aux projets informatiques, qui peuvent s'étaler sur des années et comportent de nombreux risques, les projets d'IA ne sont généralement déployés à grande échelle qu'après avoir démontré leur efficacité. Cela est particulièrement vrai dans le secteur public, où de petites équipes peuvent expérimenter, mesurer et ajuster rapidement leurs méthodes sans être entravées par des procédures administratives complexes. Cette approche réduit le coût des expérimentations, raccourcit les délais de mise en œuvre et favorise une innovation agile au sein des administrations.

3. Les capacités de déploiement informatique du secteur public s'améliorent.

Comparativement à avant, les agences gouvernementales sont désormais beaucoup plus confiantes dans la mise en œuvre des nouvelles technologies.
Les résultats de l'enquête montrent que 45 % des employés du secteur public estiment que le secteur public est en avance sur le secteur privé en matière d'application de l'IA générative, tandis que seulement 25 % pensent qu'il est à la traîne.

Ce succès témoigne des leçons tirées des échecs passés, du développement d'infrastructures numériques modernes, d'une culture de collaboration ouverte avec les entreprises et du partage d'expériences internationales grâce à des initiatives telles que l'Alliance européenne pour l'IA. Ces facteurs confèrent aux projets gouvernementaux d'IA une assise plus solide que jamais.

4. Opportunités d'attirer et de développer des ressources humaines en IA

Bien que le secteur public ne puisse rivaliser en matière de salaires, il bénéficie de l'avantage de l'importance sociale et de la stabilité, ce qui attire de nombreux jeunes professionnels de l'IA désireux de développer leur expertise au service d'une mission communautaire.
Le marché des talents en IA est encore en train de se structurer, et les gouvernements peuvent profiter de cette opportunité pour devenir des « écoles pratiques » pour la première génération de professionnels de l'IA.

De nombreux dirigeants du secteur public ont également déclaré investir massivement dans la formation aux compétences en IA et à l'éthique, dans le but de constituer une fonction publique dotée de compétences numériques élevées et d'un esprit novateur.

5. La véritable ambition de transformation a pris forme.

Contrairement à la réticence d'antan, de nombreux dirigeants affichent aujourd'hui une vision plus radicale : ils ne se contentent plus de vouloir « travailler plus efficacement », mais souhaitent également repenser la prestation des services publics. La ville d'Amarillo, au Texas, expérimente des « personnages numériques » qui interagissent avec les citoyens dans les services publics. En France, DINUM coordonne un réseau de startups GovTech via le programme Beta.gouv.fr, favorisant ainsi l'émergence de startups innovantes dans le secteur public.

Ces exemples montrent que les ambitions transformationnelles vont au-delà de l'automatisation et visent à repenser l'ensemble de l'expérience citoyenne.

Les efforts de transformation à grande échelle se déroulent rarement sans heurts, mais la combinaison des progrès technologiques, des nouvelles cultures organisationnelles et des aspirations des dirigeants laisse penser que l'IA pourrait cette fois-ci engendrer un véritable changement.

Utilisée de manière responsable, l'IA peut non seulement aider les gouvernements à réduire leurs coûts et à améliorer leur efficacité, mais aussi à remodeler la relation entre l'État et les citoyens, passant d'un service passif à un accompagnement proactif dans la résolution des problèmes sociaux.

(Source : Oxford Economics)

Source : https://vietnamnet.vn/ai-buoc-vao-trung-tam-cai-cach-hanh-chinh-nhung-doi-thay-an-tuong-2461521.html