S'installer pour gagner sa vie, assurer l'avenir de la « zone difficile » de Khanh Hoa

Grâce au Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, le rêve d'un toit solide, d'un endroit sûr où vivre, permettant aux populations des minorités ethniques et des zones montagneuses telles que Raglai, Ede, Co Ho... dans la province de Khanh Hoa de se sentir en sécurité pour faire des affaires, de génération en génération, qui semblait lointain, est progressivement devenu une réalité.

L'aube sur les nouvelles maisons

La zone montagneuse de Da Lan, dans la commune de Thuan Bac, province de Khanh Hoa, est fortement exposée aux glissements de terrain, menaçant directement la vie de 53 familles Raglai vivant au pied de la montagne. Face à cette situation, en 2022, les autorités locales ont approuvé un projet de construction d'une zone de relogement de près de 5 hectares afin de reloger les populations hors de la zone à risque. Grâce aux ressources du Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2025), la zone de relogement a été progressivement achevée et de nombreuses personnes ont pu être relogées, leur assurant ainsi une vie plus sûre et des conditions de vie durables.

M. Pi Nang King, du hameau de Da Mai Tren, commune de Thuan Bac, a déclaré : « Dans la région montagneuse de Da Lan, la sécheresse est extrême et les pluies torrentielles provoquent de dangereux glissements de terrain. Tout le monde est impatient de déménager. »

La famille de Katơr Thị Bon, également originaire du village de Đá Mai Trên, fait partie des familles qui s'installent dans la zone de relogement. Elle explique avoir reçu un terrain de plus de 200 mètres carrés et une aide de 178 millions de dongs pour la construction d'une maison. Elle a investi plus de 150 millions de dongs de ses économies dans la construction d'une maison spacieuse et solide. « De l'autre côté, quand il pleut, l'eau déborde des montagnes, mais ici, c'est plus sûr. »

Les minorités ethniques et les zones montagneuses de Khanh Hoa connaissent une prospérité croissante. Photo : Cong Tam

Ces nouvelles maisons offrent non seulement un abri contre la pluie et le soleil, mais aussi un foyer paisible aux familles avant la saison des pluies et des orages. Avant la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2025), des milliers de ménages issus des minorités ethniques des zones montagneuses de Khanh Hoa vivaient dans l'angoisse et l'inquiétude. Les maisons précaires et branlantes, construites à flanc de colline ou le long des rivières et des ruisseaux, étaient monnaie courante. Cette précarité du logement engendrait une stagnation économique, tel un « ancrage » invisible qui maintenait les populations dans l'engrenage de la pauvreté.

L'implication massive du Comité du Parti et des autorités à tous les niveaux dans le Khanh Hoa porte ses fruits. Non seulement le soutien apporté par le budget central à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, et notamment le Projet 1 relatif à la résolution des pénuries de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d'eau potable, ainsi que le Projet 2 concernant la planification, l'aménagement, le relogement et la stabilisation de la population dans les zones prioritaires, a engendré une véritable révolution pour les minorités ethniques et les zones montagneuses de la province.

Résoudre le double problème de la terre et des moyens de subsistance durables

Le succès de Khanh Hoa repose sur une stratégie systématique qui s'attaque aux causes profondes de la pauvreté. Les communautés ethniques minoritaires telles que les Raglai, les Ede et les Co Ho (T'rin) sont constamment confrontées à des difficultés liées au manque de terres sûres pour construire et de terres cultivables en quantité suffisante pour assurer leurs moyens de subsistance. Pour remédier à cette situation, la province de Khanh Hoa a élaboré et mis en œuvre un plan visant à appliquer efficacement les projets, sous-projets et composantes du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025. Ce plan se concentre notamment sur la résolution des problèmes de logement, l'accès aux terres agricoles, la reconversion professionnelle et l'approvisionnement en eau potable ; la mise en place d'un modèle de filière de production structuré selon la chaîne de valeur ; le soutien au développement de la production et à la diversification des moyens de subsistance des communautés ; la promotion de la création d'entreprises et l'attraction des investissements.

Dans les zones montagneuses de Khanh Hoa, les maisons solides ont remplacé les habitations temporaires et délabrées des habitants.

À compter de 2024, dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, la province de Khanh Hoa soutiendra l'acquisition de terrains résidentiels pour 36 ménages, la construction de logements pour 1 231 ménages, la reconversion professionnelle de 348 ménages et investira dans la construction de 5 stations d'épuration centralisées dans les zones montagneuses. Afin de mettre en œuvre efficacement les projets 1 et 2, le Comité populaire provincial de Khanh Hoa a émis la décision n° 04/2024/QD-UBND. Ainsi, les ménages ne disposant pas de terrain résidentiel pourront bénéficier d'une aide à l'acquisition de terrains. Pour les ménages vivant de l'agriculture, de la sylviculture ou de la pêche et ne possédant pas de terres cultivables, les autorités locales leur fourniront directement des terres cultivables ou, à défaut, des prêts à taux préférentiels.

En particulier, les ménages ne disposant pas de plus de 50 % de terres productives selon la norme, ou ayant besoin d'une reconversion professionnelle, seront également pris en compte pour un soutien approprié, afin de répondre aux besoins réels et de contribuer à l'amélioration des conditions de vie durables des minorités ethniques et des ménages pauvres au cours de la période 2021-2025.

Le rêve de s'installer durablement se concrétise peu à peu dans tous les villages, jetant ainsi les bases d'une amélioration des conditions de vie des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses de la province de Khanh Hoa. Cependant, le chemin à parcourir est encore semé d'embûches. En effet, dans certaines localités, les infrastructures économiques et sociales font encore défaut et ne permettent pas un véritable développement. La vie de la majorité des minorités ethniques reste donc marquée par de nombreuses difficultés. De nombreux observateurs s'accordent à dire que le processus de planification et d'aménagement du territoire doit être renforcé. Parallèlement, cet aménagement doit respecter les coutumes et les pratiques de chaque groupe ethnique.

La prochaine phase du Programme doit également mettre davantage l'accent sur la création de moyens de subsistance durables, par le biais d'activités telles que la formation professionnelle en lien avec la demande du marché, le développement de chaînes de valeur pour les produits locaux et endémiques et le soutien aux circuits courts de consommation. Dans ce nouveau contexte, et afin que le programme reste efficace dans les prochains mois, notamment grâce à la rationalisation des mécanismes de gestion et à une décentralisation accrue au niveau local, il est nécessaire de modifier la réglementation pour plus de flexibilité et d'autonomie pour les acteurs locaux. Autonomiser ces derniers, qui comprennent le mieux les difficultés et le potentiel des minorités ethniques et des zones montagneuses, sera essentiel pour mobiliser des ressources et accélérer l'accès au logement. Ainsi, les nouveaux logements deviendront un tremplin vers un avenir meilleur.

Source : https://daibieunhandan.vn/an-cu-de-lac-nghiep-viet-tiep-tuong-lai-cho-vung-kho-khanh-hoa-10399766.html