Sécurité routière pendant la saison des pluies et des orages : pour garantir que les infrastructures routières puissent résister aux catastrophes naturelles

Suite à une série d'articles sur la sécurité routière pendant la saison des pluies et des tempêtes, publiés dans le journal SGGP du 25 au 29 juillet et portant sur les glissements de terrain sur les routes et la subjectivité en matière de sécurité lors de la navigation fluviale, le journal SGGP a reçu de nombreux commentaires des autorités.

Selon l'Administration des routes du Vietnam, depuis le début de l'année, les fortes pluies provoquées par les tempêtes et les dépressions tropicales ont causé d'importants dégâts au réseau routier national. Rien que pour la récente tempête n° 3, au 29 juillet, près de 200 routes étaient bloquées par des glissements de terrain.

Les autorités recherchent activement des personnes disparues suite à un glissement de terrain survenu le 2 août dans la province de Dien Bien . Photo : PHUC VAN

Le danger rôde

Cette réalité exige des investissements urgents, à long terme et plus systématiques afin de minimiser les dégâts et de maintenir la circulation face à des catastrophes naturelles complexes. Sur la route nationale 4G, qui traverse la province de Son La, de nombreux tronçons se sont effondrés, tant sur les pentes ascendantes que descendantes, avec d'importantes quantités de roches et de terre. Il faut compter 3 à 4 jours pour dégager la route et la rouvrir à la circulation. De même, dans la province de Nghệ An, des tempêtes ont provoqué des glissements de terrain et des interruptions de circulation à 140 endroits sur les routes nationales 7A et 16. Selon les automobilistes, certaines routes nationales sont un véritable cauchemar à chaque saison des pluies et des tempêtes, en raison des nombreux glissements de terrain qui y sont fréquents. Ces glissements de terrain entraînent des embouteillages, des inondations et un risque d'insécurité très élevé. C'est notamment le cas de la route nationale 6, axe principal reliant Diện Biên (Son La) à Hanoï , et de la route nationale 70 qui traverse la province de Lao Cai.

Le directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam, Nguyen Thanh Hoai, a déclaré que le ministère de la Construction , l'Administration des routes du Vietnam et les agences de gestion routière ont mis en place de nombreux groupes de travail chargés d'inspecter les localités et de déployer des mesures d'intervention immédiates aux endroits clés exposés aux risques de glissements de terrain, d'inondations soudaines et d'embouteillages, notamment sur des axes importants tels que la ligne ferroviaire Nord-Sud, la route nationale 1A, la route Ho Chi Minh et les routes nationales du Nord-Ouest et des Hauts Plateaux du Centre. Concernant les voies navigables, le ministère de la Construction a déployé un plan national d'intervention en cas d'accident maritime et a mobilisé des navires de recherche et de sauvetage dans les zones à haut risque d'accidents et d'incidents pendant la saison des tempêtes 2025, notamment à Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang et Vung Tau, afin d'être prêts à intervenir en cas de problème en mer.

Bien que l'Administration des routes du Vietnam, l'Administration des chemins de fer du Vietnam et l'Administration maritime et des voies navigables du Vietnam aient déployé de nombreux efforts pour prévenir et combattre les inondations, le nombre d'ouvrages de voirie endommagés par les tempêtes et les inondations n'a pas diminué, de nombreuses inondations et glissements de terrain se produisent encore à chaque saison des tempêtes, et le risque d'insécurité routière demeure présent sur toutes les routes.

Renforcer les positions clés

Selon M. Nguyen Thanh Binh, membre permanent du Comité de pilotage pour la prévention des catastrophes naturelles et les opérations de recherche et de sauvetage du ministère de la Construction, le Vietnam ne dispose actuellement d'aucun système d'alerte synchronisée, notamment dans les zones fréquemment exposées aux glissements de terrain, aux coulées de boue et aux crues soudaines. Par ailleurs, la déforestation provoque des crues soudaines, les arbres obstruent les égouts et les fossés, endommageant ainsi les infrastructures routières. De même, les travaux de nivellement, les empiètements, les raccordements illégaux et les déversements d'ordures et de déchets solides dans les fossés longitudinaux et les systèmes de drainage en aval bloquent l'écoulement de l'eau, entraînant des inondations locales et endommageant les fondations et la chaussée. Ces problèmes ne sont pas enrayés efficacement.

M. Tran Van Phu, directeur du département de gestion du quai touristique de Nha Trang (sous l'égide du Conseil de gestion de la baie de Nha Trang, province de Khanh Hoa), a indiqué que plus de 300 embarcations fluviales, principalement des pirogues rapides, sont actuellement autorisées à transporter des touristes vers la baie de Nha Trang. Par conséquent, la sécurité des activités touristiques dans la baie est une priorité absolue pour le Conseil de gestion.

Face aux tempêtes et suite au naufrage d'un bateau touristique dans la baie d'Ha Long, la direction a demandé aux organismes et aux personnes exploitant des voies navigables intérieures de renforcer leur dispositif de gestion des conditions météorologiques dangereuses, afin de garantir la sécurité des personnes et des véhicules. Il est impératif de surveiller de près les conditions météorologiques, de vérifier les conditions de sécurité avant de quitter le port, d'interdire formellement le départ des véhicules par mauvais temps et de les mettre à l'abri de manière proactive. La sécurité doit être la priorité absolue dans toutes les décisions.

Pour remédier définitivement à ce problème, le ministère de la Construction a indiqué avoir proposé au gouvernement d'investir en priorité dans le renforcement des infrastructures ferroviaires et routières nationales dans les zones montagneuses, souvent sujettes aux glissements de terrain et aux inondations, à l'origine d'embouteillages. Le ministère des Finances examinera et allouera des fonds à la construction de grands navires de sauvetage en mer, capables d'opérer au large et sur de longues distances, afin d'assurer des opérations de recherche et de sauvetage plus efficaces.

Selon le vice-ministre de la Construction, Le Anh Tuan, entre 2026 et 2030, le ministère de la Construction renforcera l'utilisation des technologies, numérisera les activités de prévention, de recherche et de sauvetage en cas de catastrophe naturelle et investira dans l'acquisition d'équipements de prévision hydrométéorologique plus modernes et performants, afin d'anticiper avec précision les catastrophes naturelles et autres incidents. Il renforcera également la formation et l'encadrement du personnel de la protection civile et développera la coopération internationale en matière de prévention et de sauvetage en cas de catastrophe naturelle.

Des prévisions plus précises sont nécessaires.

Selon le ministère de la Construction, la réglementation actuelle autorise les navires fluvio-maritimes (VR-SB) et les navires de mer restreinte de catégorie III (en eaux côtières) à naviguer uniquement par vent inférieur à 5 (bon temps) et à une distance de 12 à 20 milles nautiques des côtes. Or, les prévisions météorologiques marines du Centre national de prévisions hydrométéorologiques couvrent souvent seulement deux ou trois provinces et villes, et ne reflètent donc pas fidèlement les conditions réelles à proximité des côtes (où naviguent fréquemment ces types de navires). Concrètement, les autorités se basant sur les niveaux de vent et de vagues les plus élevés de toute la région pour l'octroi des autorisations, de nombreux navires sont contraints d'immobiliser temporairement leur navigation, même lorsque les conditions météorologiques sont favorables dans leur zone de navigation. Il en résulte des embouteillages, un gaspillage de ressources et des pertes importantes pour le transport côtier, notamment pendant la haute saison des tempêtes.

Compte tenu des pratiques susmentionnées, le ministère de la Construction a demandé au Centre national de prévisions hydrométéorologiques d'établir des bulletins météorologiques spécialisés pour les zones côtières, avec une période de prévision plus courte et adaptée à chaque zone littorale. Selon cet organisme, l'amélioration du niveau de détail et de la précision des prévisions permettra aux autorités de prendre des décisions de gestion plus appropriées, de faciliter les activités maritimes et d'améliorer la sécurité pendant la saison des pluies et des tempêtes.

Le représentant du ministère de la Construction a déclaré que le système actuel d'information et de sauvetage souffre d'un manque de prévisions météorologiques détaillées. Plus précisément, outre les difficultés liées à la diffusion des prévisions météorologiques maritimes, les autorités portuaires, les services de sauvetage en mer et le système d'information côtière vietnamien peinent également à assister et guider les navires lors de tempêtes et de dépressions tropicales par temps calme. Actuellement, les autorités portuaires et fluviales surveillent de près le trafic maritime entrant et sortant des ports, en étroite coordination avec les comités locaux de prévention des catastrophes et de recherche et sauvetage, afin de guider les navires vers des zones de mouillage. Ce dispositif joue un rôle essentiel dans la gestion du trafic fluvial, notamment dans les zones maritimes stratégiques pendant la saison des pluies et des tempêtes.

Le ministère de la Construction ainsi que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estiment que, dans le contexte de l'évolution complexe des conditions météorologiques, l'amélioration et la garantie de la qualité et des détails des bulletins météorologiques maritimes côtiers contribueront non seulement à assurer la sécurité de la navigation, mais aussi à réduire considérablement la charge pesant sur le système de gestion du trafic maritime et de sauvetage.

Le réseau des stations d'information côtières participe également au système actuel de réponse aux catastrophes maritimes. Ce réseau assure une veille permanente (24h/24 et 7j/7), diffuse en continu des signaux d'alerte et annonce la trajectoire des tempêtes et dépressions afin d'avertir les navires de ne pas pénétrer dans les zones dangereuses. De novembre 2023 à fin 2024 (données manquantes pour les sept premiers mois de 2025), ce système a reçu et traité 1 112 demandes d'information d'urgence, soutenu 237 opérations de sauvetage et porté assistance à 427 navires vietnamiens, 572 navires étrangers et à un total de 1 143 personnes en détresse en mer.

Actuellement, le Centre de coordination des opérations de recherche et de sauvetage maritimes du Vietnam déploie régulièrement des véhicules de sauvetage spécialisés aux points stratégiques. Au cours de l'année écoulée, ce service a secouru directement 83 personnes, dont 13 étrangers, et a coordonné ses efforts avec d'autres unités pour secourir 930 personnes supplémentaires, dont 166 étrangers. Ces chiffres ne visent pas à présenter des résultats exceptionnels, mais à illustrer la pression croissante qui pèse sur les équipes de sauvetage, notamment lorsque les prévisions ne sont pas parfaitement alignées sur les besoins opérationnels maritimes.

MINH DUY - VAN PHUC - HIEU GIANG

Source : https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html