Le problème de la préservation et de la promotion de la valeur patrimoniale de la baie d'Ha Long

Les risques d’empiètement sur le patrimoine sont nombreux.

Ces dernières années, l'industrie touristique de la province de Quang Ninh a enregistré une croissance soutenue et constante. En 2024, la localité a accueilli environ 19 millions de visiteurs, générant un chiffre d'affaires de plus de 46 460 milliards de dôngs. Cependant, parallèlement à ce développement, le patrimoine de la baie d'Ha Long est également confronté à de nombreux risques inquiétants de dégradation.

En fait, ces dernières années, de nombreuses violations du patrimoine de la baie d'Ha Long ont été découvertes, notamment la construction illégale de maisons permanentes, le rejet de déchets dans l'environnement et la pêche illégale...

Construction illégale sur l'île Dragon Eye. (Photo avec l'aimable autorisation).

Face à cette situation, la province de Quang Ninh a pris des mesures drastiques pour faire face à ces problèmes urgents. Ainsi, en mai 2024, un groupe de travail composé de dirigeants provinciaux a inspecté et traité directement les violations risquant de nuire au paysage de la baie d'Along, sur les îles de l'Œil du Dragon et de la Carte Jaune.

Par ailleurs, les autorités de la province de Quang Ninh ont également découvert et sanctionné de nombreux cas de rejets illégaux dans l'environnement de la baie. Par exemple, la société par actions Quang Ninh Seafood Import-Export (adresse : 35, rue Ben Tau, quartier Bach Dang, ville d'Ha Long) n'a pas pompé les eaux usées du compartiment récepteur vers le bassin d'égalisation ou le bassin de décantation pour traitement, mais les a rejetées directement dans l'environnement. Deux personnes ont également été prises en flagrant délit de déversement illégal de boues dans la baie d'Ha Long et condamnées à une amende de plusieurs centaines de millions de dongs.

Une délégation de travail des dirigeants provinciaux de Quang Ninh a inspecté et traité les violations sur le site du patrimoine de la baie d'Ha Long. (Photo : Archives).

De plus, selon une étude de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), près de 500 bateaux de tourisme naviguent actuellement dans la baie d'Ha Long. En moyenne, chaque passager rejette 5 litres d'eaux grises et 15 litres d'eaux noires par voyage. La quantité totale d'eaux usées produites par bateau est de 1 200 litres par voyage. La consommation quotidienne d'eau domestique est de 2 à 3 m³. Pour les bateaux d'hébergement, la quantité d'eaux usées est bien supérieure à celle des bateaux horaires. Par ailleurs, l'urbanisation rapide et les projets de nivellement du terrain ont fortement augmenté, exerçant une pression considérable sur l'environnement de la baie d'Ha Long.

Français S'adressant à Nguoi Dua Tin, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long a déclaré qu'en 2024, cette unité a coordonné avec les forces fonctionnelles pour organiser 227 patrouilles, inspections et supervisions. Ainsi, elle a traité 185 infractions, proposé des sanctions administratives et infligé des amendes de 1 688 500 000 VND. Parmi celles-ci, il y a eu 47 infractions administratives de l'ANTT-ATGT avec des amendes de 327,75 millions de VND, 127 infractions administratives du secteur de la pêche avec des amendes de 1,36 milliard de VND, 22 râteaux en fer et autres engins de pêche ont été confisqués, 6 infractions aux bateaux touristiques, 2 infractions au paysage-environnement et 3 infractions à la réglementation sur les activités de divertissement.

Pas de zones interdites, pas d’exceptions dans la protection du patrimoine

Suite à l'inspection et à la constatation des violations de l'ordre de construction dans la zone patrimoniale de la baie d'Ha Long en mai 2024, les dirigeants de la province de Quang Ninh ont demandé aux autorités compétentes de procéder à des inspections, des contrôles et de résoudre ce projet de manière approfondie, en veillant à ce que les organisations et les personnes concernées soient traitées avec rigueur, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État, sans « zones interdites » ni exceptions. Parallèlement, il convient d'évaluer correctement le potentiel d'une exploitation touristique méthodique, publique, transparente, efficace et sûre, exempte de toute corruption, de toute négativité, de tout intérêt de groupe et de toute velléité.

En décembre 2024, suite à un événement lié à la préservation du patrimoine de la baie d'Ha Long, l'opinion publique s'est indignée du risque de retrait de la baie d'Ha Long de la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO. Nombreux sont ceux qui s'inquiètent du développement touristique rapide de Quang Ninh ces dernières années, ce qui risque d'affecter certains aspects importants de la baie d'Ha Long.

En réponse à Nguoi Dua Tin sur cette question, Mme Le Thi Thin, chef du département professionnel et de recherche de la baie, a affirmé que l'information selon laquelle la baie d'Ha Long était envisagée par l'UNESCO pour être retirée de la liste du patrimoine était complètement fabriquée.

« L'idée que l'UNESCO envisage de retirer ce site de la liste du patrimoine mondial est une invention. Nous l'avons confirmé sur la page d'information du Conseil. En réalité, l'UNESCO prévoit cette année d'inspecter et d'évaluer le patrimoine de la baie d'Ha Long. Cependant, il s'agit d'une mission régulière qui aura lieu tous les 4 à 6 ans, la dernière en date remontant à 2018 », a déclaré Mme Thin.

La baie d'Ha Long est une destination prisée par des millions de visiteurs chaque année.

Selon le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long, pour les actes d'empiètement sur l'environnement dans la baie d'Ha Long, les autorités ont pris de nombreuses mesures pour punir sévèrement et imposer de lourdes amendes.

Cependant, la baie d'Ha Long étant une vaste zone maritime d'environ 1 553 km², sa gestion et sa supervision se heurtent à de nombreuses difficultés. Parallèlement, la baie d'Ha Long, qui abrite de nombreuses activités socio-économiques et jouxte de nombreuses localités, pose toujours des problèmes potentiels et complexes en matière de gestion, de protection et de promotion du patrimoine. De plus, certaines réglementations juridiques relatives au patrimoine restent floues, insuffisamment encadrées ou inadéquates.

Maintenir le statut de patrimoine mondial

Avec sa position de centre de l'industrie touristique de Quang Ninh et dans la stratégie globale de développement de la localité, en 2024, la baie d'Ha Long accueillera un total de 3 216 484 visiteurs (dont 1 189 950 visiteurs vietnamiens et 2 026 534 visiteurs étrangers), soit une augmentation de 19,5 % par rapport à 2023. Les droits d'entrée atteindront 973,68 milliards de VND, soit une augmentation de 22,9 % par rapport à 2023 et dépassant de 21,5 % le plan assigné à la province.

S'adressant à Nguoi Dua Tin , le département du tourisme de Quang Ninh a déclaré que Quang Ninh vise à devenir un centre touristique en connexion avec la région et le monde d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Navire de croisière ancré dans la baie d'Ha Long.

D'une superficie de 1 553 km², la baie d'Along compte près de 2 000 îles, grandes et petites, créant un paysage majestueux, magnifique, enchanteur et captivant. Parmi elles, de nombreuses îles rocheuses aux formes étranges et magnifiques, telles que : Hon Ga Choi, Dinh Huong, Con Coc, la grotte de Sung Sot, la grotte de Thien Cung, la grotte de Dau Go, la grotte de Bo Nau, la grotte de Me Cung et la grotte de Luon… Dotée de valeurs esthétiques et géologiques uniques, la baie d'Along a eu l'honneur d'être classée au patrimoine mondial de l'UNESCO à trois reprises : 1994, 2000 et 2023. Forte de ses paysages uniques, la baie d'Along accorde une importance primordiale à sa préservation et à sa promotion harmonieuse.

Selon le Portail de l'électricité de Quang Ninh, dans une évaluation relative à la conservation et à l'exploitation harmonieuse du patrimoine de la baie d'Ha-Long, M. Christian Manhart, Représentant en chef de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré que la valeur universelle et exceptionnelle de ce patrimoine avait rendu la baie d'Ha-Long célèbre, attractive et attirait un grand nombre de visiteurs. Du point de vue des bénéfices pour la population locale, le tourisme est une véritable poule aux œufs d'or ; la baie d'Ha-Long est donc une ressource extrêmement précieuse qu'il convient de préserver, de protéger et d'exploiter harmonieusement, sans toutefois abuser de son potentiel.

S'adressant à Nguoi Dua Tin , le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long a déclaré qu'afin de préserver et d'exploiter harmonieusement la valeur patrimoniale de la baie d'Ha Long, en 2025, l'unité continuera de se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés, en particulier l'achèvement du Plan de préservation, de restauration et de réhabilitation des sites pittoresques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Mettre en œuvre le Plan de gestion du patrimoine naturel mondial de la baie d'Ha Long en 2025 et conseiller sur l'élaboration du Plan pour la période 2026-2030.

Avec de nombreux paysages étonnants, la baie d'Ha Long a été reconnue par l'UNESCO à trois reprises comme patrimoine naturel mondial.

En conséquence, en 2025, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long mènera des activités spécifiques pour préserver et promouvoir les valeurs patrimoniales telles que : l'achèvement des procédures juridiques, la conduite de recherches scientifiques sur la baie d'Ha Long, le renforcement de l'inspection et de la supervision, le renforcement actif du travail de propagande, la sensibilisation du public à la protection de l'environnement, la modernisation des installations, l'achèvement du projet de patrimoine numérique de la baie d'Ha Long et la proactivité pour assurer la sécurité et l'ordre ; la prévention des catastrophes naturelles, des incendies et des explosions, la recherche et le sauvetage, la garantie de la sécurité des touristes...

Outre des solutions efficaces, l'unité a également mobilisé le soutien de toutes les unités fonctionnelles et de tous les membres du personnel afin de préserver et de promouvoir efficacement la valeur du patrimoine. Par exemple, après la troisième tempête, une pollution soudaine par les déchets s'est produite. Cependant, le Conseil de gestion de la baie d'Ha-Long, en collaboration avec les unités et le personnel, a organisé cinq campagnes de pointe pour mobiliser 1 744 véhicules et 5 191 ressources humaines, collecter 4 771 m³ de déchets divers et 660 radeaux de bambou afin de nettoyer la baie,... redonnant ainsi rapidement à la baie d'Ha-Long son magnifique paysage », a informé le représentant du Conseil de gestion de la baie d'Ha-Long.